Решение по делу № 2-7410/2023 от 27.10.2023

№ 2-7410/2023

63RS0038-01-2023-007161-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.

при помощнике судьи Зверевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7410/2023 по иску прокурора Кировского района г. Самары в интересах Ладыгиной СС к ГБУЗ СО СГБ №5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Самары в интересах Ладыгиной С.С. обратился в суд с иском к ГБУЗ СО СГБ №5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Самары в соответствии с п.п.1.1 -1.31 Указания ПСО от 25.10.2019 №161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в ГБУЗ СО СГБ №5 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Ладыгина С.С. осуществляет трудовую деятельность в должности врача акушера-гинеколога ГБУЗ СО СГБ №5 с 01.08.2007 по настоящее время.

В соответствии с приложением №11 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.12.1997 №68, врач должен бесплатно получить следующие средства индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный (1шт.), колпак хлопчатобумажный (1шт.).

В нарушение вышеуказанного законодательства ГБУЗ СО СГБ №5 не обеспечило Ладыгину С.С. специальной одеждой: халат хлопчатобумажный (1шт.), колпак хлопчатобумажный (1шт.).

По результатам принятых мер прокурорского реагирования в досудебном порядке ГБУЗ СО СГБ №5 нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Кировского района г.Самары просил признать незаконным бездействие ГБУЗ СО СГБ №5 в части необеспечения средствами индивидуальной защиты Ладыгину С.С., обязать ГБУЗ СО СГБ №5 выдать Ладыгиной С.С. бесплатно: халат хлопчатобумажный (1шт.), колпак хлопчатобумажный (1шт.).

Представитель прокурора Кировского района г.Самары по доверенности Чудайкина Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец Ладыгина С.С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУЗ СО СГБ №5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск.

Учитывая отсутствие возражений со стороны помощника прокурора относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.(ст.212 ТК РФ)

В соответствии с ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно пункта 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (действующий на правоотношения, возникшие до 01.09.2023), работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

В соответствии с п.1 Приложения №2 к Приказу Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 (ред. от 16.09.1988) "О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви" (вместе с "Методическими рекомендациями по организации обеспечения, хранения и эксплуатации специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в учреждениях, предприятиях и организациях здравоохранения"), действующего в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (письмо Минздрава России от 12.08.2015 N 14-1/2062250), врач должен бесплатно получить халат хлопчатобумажный или платье хлопчатобумажное (4шт.), косынка или колпак хлопчатобумажные (4шт.), полотенце (4шт.) на срок носки - 24 месяца.

Судом установлено, что Ладыгина С.С. осуществляет трудовую деятельность в должности врача акушер-гинеколог в ГБУЗ СО СГБ №5 с 01.08.2007 по настоящее время (приказ о приеме на работу № от 30.07.2007).

На основании решения заместителя прокурора Кировского района г.Самара от 14.08.2023 № проведена проверка соблюдения трудового законодательства ГБУЗ СО СГБ №5 (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>.

По результатам проведенной проверки выявлено, что с 01.08.2007 по настоящее время ГБУЗ СО СГБ №5 не обеспечило Ладыгину С.С. специальной одеждой: халат хлопчатобумажный (1шт.), колпак хлопчатобумажный (1шт.).

В связи с чем в адрес ГБУЗ СО СГБ №5 направлено представление прокурора Кировского района г.Самара от 18.08.2023 для устранения допущенных нарушений в месячный срок.

Однако в установленный срок допущенные нарушения ГБУЗ СО СГБ №5 не устранены.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что допущенные ГБУЗ СО СГБ №5 нарушения трудового законодательства препятствуют реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав Ладыгиной С.С. на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары в интересах Ладыгиной СС к ГБУЗ СО СГБ №5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты удовлетворить.

Признать бездействие ГБУЗ СО СГБ №5 в части необеспечения средствами индивидуальной защиты Ладыгину СС недействительным и обязать ГБУЗ СО СГБ №5 выдать Ладыгиной СС бесплатно: халат хлопчатобумажный (1шт.), колпак хлопчатобумажный (1шт.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова