Решение по делу № 2-358/2022 от 18.07.2022

Дело 2-358/2022

УИН 29RS0025-01-2022-000596-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Октябрьский 02 ноября 2022 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцевой И.А., при секретаре Абакумовой О.Н., с участием истца Ручьевой Н.А., представителя истца Виноградова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ручьевой Н.А. к администрации городского поселения «Октябрьское» о признании права собственности на гараж,

установил:

Ручьева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Октябрьское» о признании права собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: .... В обоснование иска ссылается на то, что в 1996 году приобрела указанный гараж, с отсутствующими техническими документами, у ФИО1 , который лично построил его в 1995 г. и с указанного времени владеет и пользуется им на законных основаниях. На протяжении более 15 лет она пользуется гаражом, владеет им открыто и добросовестно, несет бремя его содержания, правопритязаний на объект со стороны других лиц не имеется, однако зарегистрировать свое право собственности на гараж не может в связи с отсутствием необходимых документов. Факт владения не нарушает ничьих прав и интересов, вред окружающей среде не наносит, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, со стороны государственных органов и органов местного самоуправления нареканий не вызывает.

Истец Ручьева Н.А. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила для участия в судебном заседании представителя Виноградова В.В.

Представитель истца Виноградов В.В. на судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что гараж, приобретенный истцом в 1996 г. у ФИО1 был возведен последним на участке, предназначенном для возведения гаражей в одном из рядов гаражных боксов. Справа и слева от данного гаража, в этом же гаражном ряду располагаются другие гаражные боксы. Весь период с момента приобретения данного гаражного бокса, то есть на протяжении более 15-ти лет, истец владеет и пользуется им как своим собственным, производит необходимые работы по его содержанию в надлежащем состоянии.

Представитель ответчика- администрации МО «Октябрьское» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО1 с исковыми требованиями согласен, подтвердив доводы, приведенные истцом Ручьевой Н.А. в исковом заявлении об обстоятельствах приобретения последней в 1996 г. у него гаража, расположенного в рядах гаражных боксов по ... в ....

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч.3 ст. 218 ГК РФ).

Судом установлено, что в 1995 году ФИО1 за счет собственных средств и для личного пользования построил гараж, расположенный по адресу: ....

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Ручьева Н.А. в 1996 году приобрела у ФИО1 гараж площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ... купли-продажи в настоящее время утерян. Указанные обстоятельства подтверждены продавцом ФИО1

С момента приобретения Ручьева Н.А. пользуется данным гаражом по целевому назначению по настоящее время.

Наличие возведенного и оконченного строительством объекта капитального строительства подтверждается, в том числе техническим планом на здание гаража, составленным по состоянию на 08 февраля 2022 г., согласно которому гараж, расположенный по ... в ..., общей площадью ... кв.м, 1995 года постройки, имеет 1 этаж, материал наружных стен здания –бетонные.

Согласно предоставленной в дело схеме спорное строение находится на земельном участке, где расположены гаражи организованными рядами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Октябрьское», утвержденными решением Совета депутатов МО «Октябрьское» от 15 июля 2014 г. ..., указанный гараж расположен территориально в производственной зоне, зоне коммунально-складских предприятий и организаций; использование земельного участка допускается для автомобильного транспорта; вспомогательным видом разрешенного использования земельного участка для указанной зоны является, в том числе обслуживание автотранспорта.

В ЕГРП имеются сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный на земельном участке в указанной территориальной зоне по ... в ... с кадастровым номером ....

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент разрешения спора, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При проведении кадастровых работ по межевому плану от 28 января 2022 г. кадастровым инженером установлено наложение границ земельных участков под спорным гаражом.

Согласно выписке из ЕГРН от 02 февраля 2022 г. земельному участку, расположенному по адресу: ... ул. ... площадью ... кв.м. присвоен кадастровый номер ..., относится к категории земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- объекты гаражного назначения, для размещения индивидуальных гаражей.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечение срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

На основании постановления ... от 27 ноября 2009 г. администрации МО «Устьянский муниципальный район» с Ручьевой Н.А. заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым номером ... в составе земель населенных пункта площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., .... ... для размещения гаража сроком на 364 дня с 27 ноября 2009 г. по 25 ноября 2010 г.

Договор аренды земельного участка, с учетом его заключения до 1 года не зарегистрирован в Управлении Росреестра по Архангельской области и НАО.

Постановлением администрации городского поселения «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области от 24 мая 2022 г. ... отменено постановление администрации городского поселения «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области от 12 января 2022 г. ... «О прекращении права аренды земельного участка с Ручьевой Н.А.».

Таким образом, вышеуказанный договор аренды ... от 27 ноября 2009 г. является действующим, истец продолжает пользоваться предоставленным ей на основании данного договора земельным участком для размещения спорного гаражного бокса.

Исходя из правового смысла указанных выше норм, мнения ответчика администрации МО «Октябрьское», не оспаривающего факт предоставления истцу земельного участка и разрешения на строительство гаража в указанной производственной зоне, несмотря на отсутствие соответствующих документов, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае возведенный ФИО1 гараж, который в дальнейшем был продан Ручьевой Н.А., не является самовольной постройкой, так как построен на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке, расположен в границах территориальной зоны, в границах которой использование земельного участка допускается для автомобильного транспорта и обслуживания автотранспорта, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам землепользования и застройки МО «Октябрьское», техническое состояние его конструкций работоспособное, гараж поставлен на инвентаризационный и кадастровый учеты.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Установлено, что земельный участок под гаражом сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ... передан по договору аренды земельного участка истцу Ручьевой Н.А. для размещения гаража.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе также не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным документам гараж Ручьевой Н.А. находится в зоне застройки индивидуальных гаражей, требования градостроительных норм не нарушены.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющейся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что третье лицо ФИО1 с 1995 г., а затем истец Ручьевоа Н.А. с 1996 г., т.е. в течение более 15 лет, владеют и пользуются спорным гаражом, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований ни к ФИО1 , ни впоследствии к Ручьевой Н.А. не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право ФИО1 , а затем истца Ручьевой Н.А. на данное имущество.

Суд принимает во внимание, что со стороны ответчика администрации МО «Октябрьское» гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

Судом установлено, что до настоящего времени истец продолжает открыто владеть и пользоваться указанным гаражом, как своим собственным, несет бремя по содержанию данного гаража, полностью осуществляет права и обязанности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для собственников недвижимого объекта по его содержанию и пользованию. Правопритязаний на имущество со стороны третьих лиц нет, созданный объект не нарушает чьих-либо прав и не несет угрозы жизни и здоровью людей, построен на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке и на основании разрешения органа местного самоуправления.

Исковые требования Ручьевой Н.А. о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ручьевой Н.А. к администрации гп «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Ручьевой Н.А. право собственности на гараж общей площадью 19,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Заостровцева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2022 года.