Решение по делу № 5-758/2021 от 23.08.2021

Дело №5-758/2021

УИД 33RS0006-01-2021-002080-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2021 г.                                      г. Вязники

    Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Терентьева И. А., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального отдела в Вязниковской и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> (далее – Управление) в отношении Терентьева И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации Терентьев И.А. прибыл из <адрес> на территорию РФ. При этом, в нарушение требований подпункта 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», он в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ и не разместил соответствующую информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019.

Терентьев И.А., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании свою вину признал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он на автомобильном транспорте из Украины прибыл на территорию ФИО2, где проживает его супруга. О необходимости прохождения в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на COVID-2019 и размещения соответствующей информации о его результатах, он не знал, такую информацию до него не довели. Обращает внимание на то, что является военным пенсионером.

Должностное лицо территориального отдела в Вязниковской и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес>, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Заслушав объяснения Терентьева И.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право каждого на охрану здоровья, медицинскую помощь и на благоприятную окружающую среду гарантировано Конституцией Российской Федерации (статьи 41, 42).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу статьи 29 названного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях недопущения распространения во ФИО1 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории ФИО1 <адрес> введен режим повышенной готовности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации Терентьев И.А., автомобильным транспортом прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Украина, в силу чего, с учетом приведенных выше требований закона, он обязан был в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию ФИО2, то есть в период с 31 мая по ДД.ММ.ГГГГ включительно, пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Между тем, прибыв на территорию Российской Федерации, Терентьев И.А. данные действия в установленный срок не выполнил, о чем он пояснил в ходе рассмотрения дела. Из материалов дела следует, что тест на коронавирусную инфекцию Терентьев И.А. в установленный срок не сделал.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина Терентьева И.А. в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями модуля «Информация о прибывших гражданах в Российскую Федерацию из зарубежных стран», предоставленными УМВД ФИО2 по ФИО1 <адрес>, из которых следует, что Терентьев И.А. въехал на территорию Российской Федерации с территории <адрес>.

В соответствии со статьей 26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств административного правонарушения и доказанность вины Терентьева И.А., не имеется.

Действия Терентьева И.А., выразившиеся в нарушении требований об обязанности пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, установленных пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат юридической квалификации по части 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Терентьева И.А. к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Терентьева И.А., суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, о чем он пояснил в ходе рассмотрения дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Терентьева И.А., судом не установлено.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1).

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность Терентьева И.А., и наличие обстоятельств, смягчающих ее, совершения административного правонарушения впервые, суд полагает возможным определить размер административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - в размере 7 500 руб.

При этом судья считает, что административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Терентьева И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

ИНН 3327819964, КПП 332701001, БИК 011708377, получатель: отделение ФИО2//УФК по ФИО1 <адрес> г. ФИО2, расчетный счет 03№, кор. счет 40№, ОКТМО 17610101, КБК 141 116 01061010003140.

Административный штраф подлежит уплате в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во ФИО1 областной суд через Вязниковский городской суд ФИО1 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                          Д.А. Глазкова