Решение от 21.05.2014 по делу № 33-4260/2014 от 17.04.2014

33-4260/14

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 21 мая 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дороднова Г.И.,

судей: Коневой С.И., Кручинина М.А.,

при секретаре судебного заседания П.К.В.

с участием представителя ТСЖ «<данные изъяты>» - С.А.И.., представителя администрации г. Нижнего Новгорода- Ш.Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ТСЖ «<данные изъяты>» - С.А.И. на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25.07.2013 года по делу по заявлению ТСЖ «<данные изъяты>» о признании незаконным отказа администрации города Нижнего Новгорода в согласовании проекта внесения изменений в проект межевания территории,

У С Т А Н О В И Л А :

ТСЖ «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением, уточнив в ходе судебного заседания заявленные требования, в котором просило признать незаконным отказ администрации г. Нижнего Новгорода выраженного в письме директора Департамента архитектуры и градостроительного развития администрации г. Нижнего Новгорода от 19.02.2013 года № <данные изъяты>, об отказе в согласовании проекта внесения изменений в проект межевания территории в границах улиц <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в Сормовском районе г. Нижний Новгород в части изменения границ земельного участка № <данные изъяты> по <данные изъяты> недействительным; обязать администрацию г. Нижнего Новгорода согласовать указанный проект.

В обоснование заявления указано, что постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 24.09.2009 года № <данные изъяты> был утвержден проект межевания территории в границах улиц <данные изъяты> в Сормовском районе города Нижний Новгород.

На земельном участке между домом № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. Нижнего Новгорода и производственной базой, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, ул. <данные изъяты>, <данные изъяты>, силами и за счет жильцом дома №<данные изъяты> в 1998 году была обустроена детская площадка. Земельный участок, на котором расположена детская площадка, не был включен в проект межевания территории в границах улиц <данные изъяты> в Сормовском районе г. Нижний Новгород, утвержденный постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 24.09.2009 г. № <данные изъяты>.

В связи с указанными обстоятельствами председателем ТСЖ «<данные изъяты>» 18.05.2011 года в адрес директора Департамента архитектуры и градостроительного развития администрации г. Нижнего Новгорода было направлено заявление о внесении изменений в утвержденный постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 24.09.2009 №<данные изъяты> проект межевания территории.

По результатам рассмотрения заявления было издано постановление администрации г. Нижнего Новгорода от 15.08.2011 г. №<данные изъяты> « О разрешении ТСЖ «<данные изъяты>» подготовки документации по внесению изменений в проект межевания территории в границах улиц <данные изъяты> в Сормовском районе г. Нижний Новгород в части изменения границ земельного участка дома №<данные изъяты> по улице <данные изъяты>».

После направления проекта внесения изменений в проект межевания территории в указанных границах улиц для согласования, от директора Департамента архитектуры и градостроительного развития администрации города Нижний Новгород поступило письмо от 19.02.2013 года №<данные изъяты>, согласно которого ТСЖ «<данные изъяты>» отказано в согласовании данного проекта, поскольку измененные границы перекрывают проезд между домом № <данные изъяты> и производственной базой, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, улица <данные изъяты>, <данные изъяты>, что делает невозможным перспективное строительство; измененные границы делают невозможным проезд пожарных и медицинских машин к домам <данные изъяты> и <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25.07.2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ТСЖ «<данные изъяты>» - С.А.И. просит об отмене вынесенного решения в связи с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что трехмесячный срок на обжалование заявителем не пропущен, при этом считает, что при рассмотрении заявления ТСЖ «<данные изъяты>» администрацией города были нарушены нормы Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», так же считает обжалуемый отказ необоснованным, нарушающим права жильцов дома на пользование детской площадкой.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 15.08.2011 г. № <данные изъяты> ТСЖ «<данные изъяты>» разрешено подготовить документацию по внесению изменений в проект межевания территории в границах улиц <данные изъяты> в Сормовском районе города Нижний Новгород в части изменения границ земельного участка дома № 10 по улице Дмитрия Павлова».

19.02.2013 г. директором Департамента архитектуры и градостроительного развития администрации г. возвращено без согласования внесение изменений в указанный проект межевания.

Основанием для отказа в согласовании указанного проекта послужило то, что измененные границы перекрывают проезд между домом № <данные изъяты> и производственной базой, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, улица <данные изъяты>, <данные изъяты>, что делает невозможным перспективное строительство; измененные границы делают невозможным проезд пожарных и медицинских машин к домам <данные изъяты> и <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно рук░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25.04.2012 ░. № 390 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░. 43 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 42 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.02.2011 ░. № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2004 № 189-░░ "░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 11.9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 85 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░. 12 ░░. 85 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░. 8 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.2001 № 178-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 10, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.05.2006 ░. № 59 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 02.05.2006 ░. № 59 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░».

░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 25.07.2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» - ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: