Решение по делу № 5-8359/2021 от 24.09.2021

Дело 5-8359/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 14 октября 2021 года

     Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Смирникова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» ___, зарегистрированного по адресу: ____

УСТАНОВИЛ:

    22 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)» по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ.

    В суд судебный пристав-исполнитель Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» Горохов В.И. по доверенности с протоколом не согласился, пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении участвовало неуполномоченное лицо юридического лица; событие правонарушения не отрицал; учитывая финансовое положение юридического лица, просил снизить сумму штрафа.

    Выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Из обстоятельств дела усматривается, что Верхнеколымским районным судом Республики Саха (Якутия) выдан исполнительный лист серии ФС № предмет исполнения – обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» получить решение компетентного органа о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод.

____ 2021г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Якутского МО и ИОВИП УФССП России по РС (Я) возбуждено исполнительное производство № в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)».

    Постановлением № вр.и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава Я. ГУП «ЖКХ РС (Я)» привлечено к административной ответственности по ч 1. ст. 17.15 Ко АП РФ за неисполнение содержащихся в указанном исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.    Судебным приставом-исполнителем Якутского МО и ИОВИ УФССП России по РС (Я) в адрес ГУП «ЖКХ РС (Я)» повторно направлено требование об исполнении решения суда в 5-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

    Указанное требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе, ГУП «ЖКХ РС (Я)» не исполнено, что не оспаривается представителем юридического лица.

Таким образом, что в срок, установленный для добровольного исполнения, должник – ГУП «ЖКХ РС (Я)» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнило, документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по непреодолимым или независящим от должника обстоятельствам не представило, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Отсутствие финансовых средств не является непреодолимым или независящим от должника обстоятельством, влекущим невозможность исполнения судебного акта.

Вина ГУП «ЖКХ РС (Я)» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Ко АП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о привлечении к административной ответственности, требованием судебного пристава-исполнителя.

Доводы представителя юридического лица о том, что при составлении протокола об административном правонарушении участвовал неуполномоченный представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)», несостоятельны. В силу ст. 25.15 Ко АП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, извещается его составлении. ГУП «ЖКХ РС (Я)» было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении представитель Лукашова А.В., действующая по доверенности № от ____ 2020г., дала по существу пояснения, ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении не заявляла. Из доверенности от ____ 2020г. № следует, что Лукашова А.А. уполномочена представлять интересы ГУП «ЖКХ РС (Я)» в органах государственной власти, с правом совершать иные действия, связанные с настоящим поручением. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал уполномоченный представитель юридического лица.

Согласно ст. 4.1 Ко АП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного юридическим лицом административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд приходит к выводу о назначении штрафа в размере ниже низшего предела в размере 500 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» ИНН №, зарегистрированное по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

___

___

___

___

___

___

___

___

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.

Судья В.Г. Смирникова