Решение по делу № 2-156/2021 от 23.12.2020

№ 2-156/2020

57RS0027-01-2020-002257-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.

при секретаре Андрееве И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Платоновой Галины Михайловны, Богдановой Людмилы Васильевны, Алешиной Лидии Павловны, Ступиной Зои Григорьевны, Перевозниковой Лидии Алексеевны, Воропаевой Ирины Валентиновны, Никиточкиной Елены Ивановны, Филимоновой Любови Григорьевны, Леляковой Ольги Викторовны, Ольховой Аллы Викторовны к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о восстановлении права собственников на земельный участок,

установил:

Платонова Г.М., Богданова Л.В., Алешина Л.П., Ступина З.Г., Перевозникова Л.А., Воропаева И.В., Никиточкина Е.И., Филимонова Л.Г., Лелякова О.В., Ольхова А.В. обратились в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о восстановлении права собственников на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес> и им принадлежит земельный участок, на котором расположен жилой дом. На внеочередном собрании собственников, оформленного протоколом от 20.07.2019 было принято решение о вступлении в программу по благоустройству дворовой территории «Формирование современной городской среды на территории г. Орла на 2018-2022.». Собственниками было принято решение только по благоустройству придомовой территории без оборудования дополнительных стоянок для личного транспорта. Платоновой Г.М. был согласован дизайн-проект. С 18.05.2020 начались работы по благоустройству дворовой территории, в том числе по устройству дополнительных парковочных мест. При обращении в УКС г. Орла был дан ответ, что работы проводятся в соответствии с утвержденным дизайн-проектом, а работы по устройству парковочных мест проводятся ответчиком. Из ответа МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» следует, что работы проводятся на основании утвержденной программы по выполнению наказов избирателей городского и областного Совета народных депутатов № 68/2234 ГС от 23.06.2020. Был сформирован наказ депутата Козлова Ю.Н. № 468 о строительстве дополнительных стоянок для автомобилей и данный вид работ согласован со старшим по дому. В соответствии с решением Орловского городского совета от 23.06.2020 необходим протокол внеочередного собрания собственников. Однако, уже 24.06.2020 ответчик заключил муниципальный контракт № 246/1 на обустройство автостоянок. В нарушение требований закона собрание собственников по данному вопросу не проводилось, в связи с чем, работы по обустройству стоянок проводились ответчиком без разрешения собственников земельного участка под многоквартирным жилым домом <адрес>. При устройстве автостоянок были снесены зеленые насаждения, вывезен плодородный слой почвы, уничтожены металлические ограждения, цветочные клумбы. Истцы считают, что ответчик уменьшил долевую собственность собственников жилых помещений на элементы озеленения и благоустройство земельного участка. На основании изложенного, истцы просят суд восстановить нарушенное право собственников на земельный участок, вернуть придомовую территорию в первоначальное состояние, демонтировать дополнительно устроенные автостоянки, восстановить уничтоженные зеленые насаждения и элементы благоустройства.

В судебном заседании истцы Богданова Л.В., Филимонова Л.Г., Платонова Г.М., представляющая также по доверенностям интересы Алешиной Л.П., Ступиной З.Г., Перевозниковой Л.А., Воропаевой И.В., Никиточкиной Е.И., Леляковой О.В., Ольховой А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив перечень необходимых работ для восстановления нарушенного права собственников.

Представитель ответчика МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» по доверенности Доронина С.Е. заявленные требования не признала и пояснила, что муниципальный контракт № 246/1 от 24.07.2020 на выполнение работ на придомовой территории жилого дома истцов был заключен с ООО «Прогресс» в соответствии с утвержденной программы по выполнению наказов избирателей городского и областного Совета народных депутатов № 68/2234 ГС от 23.06.2020. Проект размещения автостоянок был согласован со старшим по дому Колесниковым А.А. Имелся протокол общего собрания собственников от 01.07.2020. В связи с тем, что в установленный контрактом срок до 02.09.2020 работы были выполнены не в полном объеме, решением МКУ «УКХ г. Орла» от 05.11.2020 контракт был расторгнут.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Колесников А.А. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее допрошенный в судебном заседании Колесников А.А. пояснил, что считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку по вопросу обустройства дополнительных парковочных мест проводилось собрание собственников дома, оформленное протоколом 30.06.2020.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования МУП «Управление капитального строительства», ООО «Прогресс» извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, … Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. …

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что истцы Платонова Г.М., Богданова Л.В., Алешина Л.П., Ступина З.Г., Перевозникова Л.А., Воропаева И.В., Никиточкина Е.И., Филимонова Л.Г., Лелякова О.В., Ольхова А.В. являются собственниками жилых помещений (квартир) в доме <адрес>.

Общим собранием собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом от 20.07.2019, было принято решение по включению дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории г. Орла на 2018-2022г.».

Разработанный Управлением градостроительства администрации г. Орла дизайн-проект благоустройства дворовой территории дома <адрес> был согласован с уполномоченным представителем от собственников дома – Платоновой Г.М.

Из ответа администрации г. Орла от 11.08.2020 следует, что благоустройство придомовой территории указанного дома осуществляется в соответствии с согласованным дизайн-проектом. Работы выполняются в соответствии с условиями муниципального контракта № 18/20 от 31.03.2020.

Также установлено, что постановлением администрации г. Орла № 731 от 28.02.2020 на МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» возложено выполнение функций заказчика по реализации Рабочей программы по выполнению наказов избирателей города Орла на 2020 год, утвержденной решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.01.2020 № 63/1061-ГС …, в том числе на выполнение работ по разработке-проектно-сметной документации, строительству, реконструкции и ремонту объектов.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 № 68/1134-ГС внесены изменения в Рабочую программу по выполнению наказов избирателей города Орла на 2020 год, а также сформирован наказ депутата Козлова Ю.Н. № 468 «Ремонт асфальтового покрытия во дворе дома <адрес>». При этом, в решении указано на необходимость наличия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений указанного дома от 30.06.2020, собственниками приняты решения избрать совет дома из 12 человек, в состав которого вошел Колесников А.А. (вопрос 4), которому также предоставлены полномочия от имени собственников помещений дома участвовать в приемке выполненных работ по МКД и прилегающей территории (текущий ремонт, капитальный ремонт, содержание общего имущества, содержание и работу по дворовой территории) в том числе предоставлено право подписывать соответствующие акты, изменения в проект, план, сметную документацию (вопрос 6). Кроме того, собственниками принято решение о согласовании и внесении изменений в дизайн-проект по обустройству гостевых стоянок для собственников и жителей дома (вопрос 11).

В соответствии с протоколом заседания совета собственников дома от 01.07.2020 Колесников А.А. избран председателем совета дома <адрес>.

24.07.2020 МКУ «УКХ г. Орла» в целях реализации Рабочей программы по выполнению наказов избирателей города Орла на 2020 год заключило с ООО «Прогресс» муниципальный контракт № 246/1, предметом которого является ремонт асфальтового покрытия во дворе дома №.

С Колесниковым А.А., как представителем собственников многоквартирного жилого дома <адрес>, согласована схема устройства парковочных карманов, о чем имеются его заявления от 31.07.2020 и 05.08.2020.

Таким образом, довод истцов о том, что в нарушение требований закона 24.06.2020 МКУ «УКХ г. Орла» заключило муниципальный контракт на обустройство автостоянок без проведения собрания собственников многоквартирного жилого дома <адрес> опровергается установленными обстоятельствами.

05 ноября 2020 года указанный муниципальный контракт с ООО «Прогресс» расторгнут решением МКУ «УКХ г. Орла» № 5341 от 05.11.2020 в связи с нарушением сроков окончания работ.

Решением Северного районного суда г. Орла от 13.11.2020 исковые требования Платоновой Г.М. и др. к Дудочкину Е.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного 30.06.2020 удовлетворены в части избрания в совет дома Лазибной Н.А. и наделения казначея правом от имени собственников дома заключать договоры аренды мест общего пользования многоквартирного дома и земельного участка с взиманием платы и использование данных средств на текущий ремонт дома.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 07.04.2021 решение Северного районного суда г. Орла от 13.11.2020 изменено, признано недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома о согласовании и внесении изменений в дизайн-проект по обустройству гостевых стоянок для собственников и жителей дома (вопрос 11). В остальной части указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Платоновой Г.М. и др. оставлена без удовлетворения.

Основанием для признания недействительным решения собственников по вопросу 11, послужило то, что для решения вопроса о пределах использования земельного участка многоквартирного жилого дома требуется более 2/3 голосов от общего количества голосов собственников помещений дома.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> от 29.05.2021 собственниками принято решение, в том числе, об утверждении (дополнении) перечня работ по благоустройству дворовой территории, оформленного исходя из дополнительного перечня работ по оборудованию детских и (или) спортивных площадок, оборудованию автомобильных парковок, расширению проезжей части, озеленению территории и иных видов работ (вопрос 6). Решение по данному вопросу принято более чем 2/3 голосов от общего количества голосов собственников помещений дома.

Таким образом, собственники помещений многоквартирного жилого дома № <адрес> подтвердили свое решение по обустройству дополнительных мест для парковки автомобилей, выраженное ранее при проведении собрания 30.06.2020.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что ответчик МКУ «УКХ г. Орла», заключая муниципальный контракт № 246/1 от 24.07.2020, действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства в целях реализации Рабочей программы по выполнению наказов избирателей города Орла на 2020 год, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Платоновой Галины Михайловны, Богдановой Людмилы Васильевны, Алешиной Лидии Павловны, Ступиной Зои Григорьевны, Перевозниковой Лидии Алексеевны, Воропаевой Ирины Валентиновны, Никиточкиной Елены Ивановны, Филимоновой Любови Григорьевны, Леляковой Ольги Викторовны, Ольховой Аллы Викторовны к МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о восстановлении права собственников на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года.

Судья А.П. Золотухин