Решение по делу № 2а-2870/2019 от 11.03.2019

Дело № 2а-2870/28-2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года      г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Найденовой О.Н.,

при секретаре Шульгиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к Потаповой Наталье Евгеньевне о взыскании задолженности и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Потаповой Н.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017 год в размере 23400 руб., пени в размере 54,41 руб., пени в размере 3,88 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г. за 2017 год в размере 4590 руб., пени в размере 10,67 руб., указав, что Потапова Н.Е. является страхователем и была застрахована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Потапова Н.Е. была зарегистрирована в качестве адвоката и осуществляла в 2017 году деятельность в качестве адвоката. Ей за 2017 год начислена сумма страховых взносов в размере 23400 руб. в ПФ РФ и 4590 руб. по ОМС по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за фактическое время с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. Поскольку ею страховые взносы уплачены не были, налоговым органом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которое не было исполнено. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка №2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 5 по Курской области и административный ответчик Потапова Н.Е. не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От МИФНС России № 5 по курской области поступило в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.    

Ст. 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

П. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

П.4 ст.52 и п.6 ст.69 НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных по почте заказными письмами.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1,2,5,6 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии к него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, срок исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у данного лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с аб.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно ст.11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Потапова Н.Е. в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС.

    В нарушение п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, Потапова Н.Е. не исполнила свою обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, ей были начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

    В связи с неуплатой административным ответчиком исчисленных страховых взносов в установленные сроки, было направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017 год в размере 23400 руб., пени в размере 54,41 руб., пени в размере 3,88 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017г. за 2017 год в размере 4590 руб., пени в размере 10,67 руб..

    Факт направления требования подтверждается списком почтовых отправлений.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области по заявлению МИФНС России №5 по Курской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Потаповой Н.Е. задолженности и пени по страховым взносам. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению Потаповой Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Потаповой Н.Е. задолженности по пени по страховым взносам.

    Как следует из материалов дела, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное налогоплательщику Потаповой Н.Е., направлялось налоговым органом по адресу: <адрес>, что подтверждается самим требованием об уплате пени и Списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как Потапова Н.Е. с 16.04.2004г. по 12.12.2017г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>., а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте Потаповой Н.Е., а также справочными данными.

Таким образом, требование об уплате страховых взносов и пени налоговым органом по месту жительства налогоплательщика не направлялось, что свидетельствует о несоблюдении налоговым органом в данном случае установленной законом процедуры направления требования об уплате страховых взносов и пени.

    Учитывая изложенное, исходя из того, что налоговым органом не соблюдена установленная законом процедура направления налогоплательщику требования об уплате страховых взносов и пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Потаповой Н.Е. страховых взносов и пени, в связи с чем административное исковое заявление МИФНС России № 5 по Курской области к Потаповой Н.Е. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к Потаповой Наталье Евгеньевне о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: