Решение от 03.06.2019 по делу № 33-9243/2019 от 22.05.2019

Судья Никонорова Е.В. дело № 33-9243/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мосинцевой О.В.

Судей Владимирова Д.А., Пановой Л.А.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швачко П.Ф. к Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, по апелляционной жалобе Швачко П.Ф. на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 марта 2019 года

Заслушав доклад судьи Владимирова Д.А.,

установила:

Истец Швачко П.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, ссылаясь на то, что ему принадлежит земельный участок, площадью 300 кв.м., кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с находящимися на нем жилым домом, площадью 50,0 кв.м., и гаражом, общей площадью 12,9 кв.м.. Истец указывает, что в 2016-2018 годах его дочь с его согласия для улучшения своих жилищных условий своими силами возвела с ним на собственные средства жилой дом литер «О», общей площадью 147,1 кв.м., без разрешительных документов. В целях узаконения жилого дома Швачко П.Ф. обратился в Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «О» на территории земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно ответу Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 21.09.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для строительства жилого дома требовалось получить разрешение, однако таковое получено не было. В обоснование заявленных требований Швачко П.Ф. ссылается на заключение эксперта, согласно которому по своим конструктивным элементам жилой дом литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным; техническое состояние несущих конструкций жилого дома классифицируется как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности; жилой дом литер «О» соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также истец указывает, что им получены согласия собственников земельных участков, граничащих с его земельным участком, на сохранение и узаконение нового двухэтажного жилого дома.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец просил суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер «О», общей площадью 147,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06 марта 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Швачко П.Ф. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

Апеллянт ссылается на то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции противоречат представленным по делу доказательствам и выводам эксперта.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие апеллянта, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя апеллянта и представителя администрации города, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.209 ГК Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных поящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.222 ГК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 года №339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 года №339-Ф3) лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 года №339-Ф3) предусмотрено, в том числе, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства 61 АА 152149 о праве на наследство по завещанию от 20.04.2004 года истцом Швачко П.Ф. приобретено право собственности на домовладение, находящееся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состоящее из шлаконаливного дома (литер «А»), полезной площадью 41,7 кв.м., саманной ошелеванной летней кухни (литер «Б»), тесового сарая (литер «Е»), тесовой уборной (литер «Г»), забора, деревянных ворот, асфальтового мощения (л.д. 7).

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07.09.2004 года за Швачко П.Ф. признано право собственности на самовольно возведенные строения литер «аЗ,Ж,3,К,Л», часть помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 3,9 кв.м., помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 3,4 кв.м., жилого дома литер «А» в домовладении по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 8).

Право собственности истца Швачко П.Ф. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, зарегистрировано Управлением Росреестра по РО, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 9). Указанные обстоятельств а также подтверждаются выпиской из ЕГРН (л.д. 73-75).

Также за Швачко П.Ф. зарегистрировано право собственности на жилой дом. площадью 50,0 кв.м., и гараж, площадью 12,9 кв.м., расположенные на указанном выше земельном участке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно данным технического паспорта домовладения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, подготовленного по состоянию на 24.03.2006 года, одноэтажный жилой дом литер «А» состоял из следующих помещений: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая, площадью 9,1 «».м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая, площадью 12,5 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая, площадью 11,7 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - коридор, площадью 4,0 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - кухня, площадью 9,3 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - санузел, площадью 5.4 кв.м..

Общая площадь жилого дома - 50,0 кв.м., в том числе жилая - 33,3 кв.м. (л.д. 15-23).

При этом, как следует из данного технического паспорта, в состав объекта недвижимости по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кроме жилого дома литер «А», входили: гараж литер «К», душ литер «И», сарай литер «Л», вольер литер «Ж», навес литер «3», уборная литер «Г».

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в целях улучшения жилищных условий на принадлежащем ему земельном участке в 2016-2018 годах им и его дочерью за счет собственных средств возведен жилой дом литер «О», площадью 124 кв.м..

Как следует из содержания технического паспорта на жилые дома - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составленного по состоянию на 16.07.2018 года, в состав объекта индивидуального жилищного строительства по указанному адресу входят: жилой дом литер «А», 1957 года постройки, площадью 50,0 кв.м., жилой дом литер «О», 2018 года постройки, площадью 147,1 кв.м., и гараж литер «К» (л.д. 24-29).

При этом, жилой дом литер «О» состоит из следующих помещений: на первом этаже: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - коридор, площадью 12,5 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - совмещенный санузел, площадью 5,8 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая комната, 16,2 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - котельная, площадью 8,7 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - кухня-столовая, площадью 30,4 кв.м., на втором этаже: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - коридор, площадью 15,0 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - совмещенный санузел, площадью 4,6 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая комната, площадью 16,5 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая комната, площадью 18,7 кв.м., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - жилая комната, площадью 18,7 кв.м.. Общая площадь жилого дома состоавляет147,1 кв.м., в том числе жилая - 70,1 кв.м. (л.д. 24-29).

Согласно соответствующей отметке в техническом паспорте, разрешение на строительство литера «О» не предъявлено (л.д. 24 (оборот)).

Факт возведения указанного объекта литер «О» на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН без получения разрешения на строительство истцовой стороной не оспаривался.

Согласно ответу Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 21.09.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственники земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за подготовкой разрешения на строительство жилого дома литер «О» не обращались, тогда как на момент начала строительства, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство требовалось (л.д. 30-31).

Аналогичные обстоятельства изложены в ответе Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 26.10.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по результатам рассмотрения заявления Швачко П.Ф. о выдаче заключения на сохранение возведенного индивидуального жилого дома литер «О», расположенного на территории земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 70-71).

В обоснование заявленных требований истцом суду представлено заключение о результатах экспертного исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.09.2018 года, составленное ИП ФИО6, согласно которому по своим конструктивным элементам жилой дом литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным и отвечает требованиям: Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденных Решением №87 от 26.04.2011; СП 1.13330.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализация СНиП 31-02-2003; СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-25-80; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализация СНиП 3.03-01-87; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП П-22-81*; СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003; СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий». Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85; СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер «О» классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение шей способности и эксплуатационной пригодности.

Жилой дом литер «О» находится в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Жилой дом литер «О» соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение жилого дома литер «О», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 32-49).

Поскольку спорными обстоятельствами по делу явились соответствие возведенного истцом объекта требованиям действующих регламентов и правил, нахождение его в границах земельного участка, а также определение родовых признаков соответствующего объекта, определением суда от 12.11.2018 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно заключению эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленному экспертами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», набор конструктивных элементов исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям табл.14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №4 «Жилые здания кирпичные двухэтажные». В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы №3 сборника №4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, имеющиеся конструктивные элементы незавершенного строительством здания литер «О» определяют капитальность здания в существующем виде - III группы капитальности. В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, исследуемое незавершенное строительством здание литер «О» имеет III группу капитальности, является недвижимым имуществом и не является некапитальным строением, сооружением либо неотделимым улучшением земельного участка; является объектом капитального строительства и может быть признано капитальным. В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемое незавершенное строительством здание литер «О» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2. Габариты входного дверного проема исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» соответствуют требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расположение оконных проемов исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» позволяет после завершения строительства обеспечить его естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п.п.5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Ориентация оконных проемов позволяет после завершения строительства здания литер «О» обеспечить нормальную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Внутри незавершенного строительством здания литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН проходит надземный трубопровод наружных сетей газоснабжения, что не соответствует требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Исследуемое незавершенное строительством здание литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 -Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В случае завершения строительства исследуемого здания литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в качестве одноквартирного жилого дома, его расположение в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), будет соответствовать основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиям п.1 ст.31 Градостроительного регламента зоны жилой застройки первого типа (Ж-1) Перечня видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону. Основные характеристики исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» и земельного участка с кадастровым номером 61:44:0022133:10 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки -соответствуют требованиям п.2 ст.31 Градостроительного регламента зоны жилой застройки первого типа (Ж-1) Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону. В случае завершения строительства исследуемого здания литер «О» в качестве одноквартирного жилого дома, его расположение будет соответствовать разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 61:44:0022133:10 -индивидуальное жилищное строительство.

Расположение исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» по отношению к левой границе земельного участка с соседним участком по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и тыльной границе земельного участка с соседним участков по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Расположение исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» по отношению к границам земельного участка с соседними участками не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки.

Исследуемое незавершенное строительством здание литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено со смещением в глубину участка на расстояние более 10,00 м. от фасадной границы по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Расположение исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» по отношению к жилым домам на соседних участках с левой стороны по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и с правой стороны по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на расстоянии менее 6,00 м. не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Расположение исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Несущие конструкции исследуемого незавершенного строительством здания литер «О» в существующем состоянии не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций незавершенного строительством здания литер «О» в существующем состоянии - работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Незавершенное строительством здание литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено в границах собственного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Здание литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН располагается на земельном участке с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, по назначению, в соответствии с техническим паспортом МУПТИиОН, является жилым домом, обладает признаками индивидуального одноквартирного жилого дома, указанным в ст. 16 «Виды жилых помещений» Жилищного кодекса Российской Федерации, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем здание литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является незавершенным строительством одноквартирным жилым домом. Незавершенное строительством здание литер «О» по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не обладает признаками иного объекта (нежилого помещения, многоквартирного жилого дома) (л.д. 101-138).

Анализируя имеющиеся в материалах дела заключение о результатах экспертного исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленное ИП ФИО6, и заключение эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленное экспертами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», суд пришел к выводу о том, что в основу решения должно быть положено заключение эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленное экспертами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», так как данное заключение выполнено экспертами на основании всех имеющихся в материалах гражданского дела документов, а также с учетом сведений, полученных в результате натурного осмотра объекта исследования. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные выводы на постановленные судом вопросы. При этом содержащиеся в заключении выводы соответствуют исследовательской части заключения, противоречий и неясностей заключение не содержит. Компетентность и беспристрастность экспертов сомнений не вызывают. Кроме того, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует соответствующая подписка (л.д. 101).

Разрешая заявленные Швачко П.Ф. требования суд руководствовался вышеуказанными нормами закона и исходил из того, что в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истцом без получения разрешения на строительство и с нарушением градостроительных норм и правил возводится спорный объект незавершенного строительства литер «О» неопределенного функционального назначения, правовые основания для введения данного объекта в гражданский оборот посредством признания на него права собственности Швачко П.Ф. отсутствуют, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ссылаясь на исследовательскую часть заключения эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленного экспертами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», суд пришел к выводу о том, что фактическое состояние строительных конструкций спорного объекта литер «О» не позволяет с достаточной степенью достоверности определить будущее функциональное назначение здания как индивидуального жилого дома.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может и полагает, обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований суд сослался на то обстоятельство, что фактическое состояние строительных конструкций спорного объекта литер «О» не позволяет с достаточной степенью достоверности определить будущее функциональное назначение здания как индивидуального жилого дома.

Вместе с тем в данном случае функциональное назначение здания лит. «О» определено в техническом паспорте, изготовленном МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на 16.07.2018 г.

Также в ходе рассмотрения гражданского дела, судом на разрешение экспертов был поставлен вопрос о том, «Является ли строение лит. «О», общей площадью 147,1 кв.м. индивидуальным жилым помещением или обладает признаками иного объекта (нежилого помещения, многоквартирного жилого дома)?»

Как подтверждается выводами экспертного заключения здание лит. «О» по адресу ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░. 16 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ 55.13330.2016 «░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░. 39 ░░. 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░. «░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 30 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ N 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ N. 22 ░░ 29.04.2010 (░░░. ░░ 23.06.2015) "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░", ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 130 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 222 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 222 ░░ ░░.

░░░░░░ ░░░. «░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░. «░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░. «░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░.2 ░.26 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №10, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №22 ░░ 29.04.2010 ░░░░ (░░░. ░░ 23.06.2015 ░░░░) «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 3, ░. 1 ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 147,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 6 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 147,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░ 2019░.