Решение по делу № 2-1011/2022 от 15.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2022 года                                                                         <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О22, с участием старшего помощника прокурора Ф.И.О26., представителя истца по доверенности Ф.И.О24, ответчиков Ф.И.О3, Ф.И.О5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД (данные изъяты) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> к Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О3, Ф.И.О4 о признании утратившими права пользование жилым помещением, к Ф.И.О5, Ф.И.О6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, к Ф.И.О7 о признании не приобретшей право пользование жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

В обоснование исковых требований указано, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр объектов муниципального имущества <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на имя Ф.И.О8 был выдан ордер (данные изъяты) серии А на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены дочери Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О11. На регистрационном учёте состоят Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. В адрес органа местного самоуправления поступают жалобы от соседей на действия нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в частности от ДД.ММ.ГГГГ от жителя по <адрес> Ф.И.О15 по вопросу залива квартиры. Также поступила жалоба от ДД.ММ.ГГГГ о периодических подтоплениях квартиры, расположенное ниже, чем жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального контроля был составлен акт фактического проживания и установлено, что в период с 2019 года и по настоящее время в спорном жилом помещении проживают Ф.И.О5, Ф.И.О7, Ф.И.О6, Ф.И.О3. Ответчики Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О11, Ф.И.О8, Ф.И.О4, Ф.И.О3 длительное время не проживают в спорном жилом помещении. Первое требование об устранении нарушений было направлено в адрес ответчиков еще ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), которым был установлен срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ повторно был осуществлён выезд по вышеуказанному адресу и установлено, что нарушения не устранены, что зафиксировано актом фактического проживания. В дальнейшем в адрес ответчиков было направлено повторное требование об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), которое было получено лично Ф.И.О5 ДД.ММ.ГГГГ. На правомерные требования истца ответчики не реагируют, меры по восстановлению надлежащего порядка не принимает. Кроме всего прочего, ответчики не оплачивают коммунальные платежи надлежащим образом. Представитель истца просит признать Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О11, Ф.И.О8, Ф.И.О4, Ф.И.О3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать Ф.И.О5, Ф.И.О6, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения; признать Ф.И.О7 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о признании Ф.И.О11, Ф.И.О8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, прекращено, в связи с их смертью.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ф.И.О24 действующая на основании доверенности (л.д. 88), в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчики Ф.И.О3, Ф.И.О5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О6, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчики Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О4, Ф.И.О7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавший до 01.03.2005), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества <адрес> за (данные изъяты) на основании постановления Верховного Совета РФ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, решения Малого Совета народных депутатов Усолье-Сибирского горисполкома (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Спорное жилое помещение предоставлено Ф.И.О8 на основании ордера (данные изъяты) серии А от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве членов семьи нанимателя указаны: дочери Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О11 (л.д. 9-10).

Из поквартирной карточки следует, что на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: Ф.И.О3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Ф.И.О8 являлась нанимателем жилого помещения, распложенное по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О8 умерла, актовая запись (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Согласно актам фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении проживают Ф.И.О5, его супруга Ф.И.О7 и их сын Ф.И.О6 (л.д. 19, 20).

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем жилого помещения по договору социального найма членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что ответчики Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О4, Ф.И.О3 добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняют, сведений о сохранении за ними права пользования спорным жилым помещением в материалах дела не имеется. Доказательств, свидетельствующих о наличии какого-либо соглашения между ответчиками и истцом о порядке пользования жилым помещением, не представлено, в связи с чем, имеются основания для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес органа местного самоуправления поступила жалоба от соседей на действия нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу залива квартиры (л.д. 14), что также подтверждается актом о последствиях залива жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), в связи с чем, в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об устранении нарушений (данные изъяты), которым был установлен срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба о периодических подтоплениях квартиры, расположенной ниже, чем жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17-18), в связи с чем, в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное требование об устранении нарушений (данные изъяты), которое было получено лично Ф.И.О5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 31).

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлён выезд по вышеуказанному адресу и установлено, что нарушения не устранены, что зафиксировано в акте фактического проживания. На требования истца ответчики не реагируют, меры по восстановлению надлежащего порядка не принимают. Кроме этого, ответчики не оплачивают коммунальные платежи надлежащим образом, имеют задолженность, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 предложено отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, Правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости, производство ремонтных, строительных или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, нарушение правил содержания домашних животных, совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Положение о расторжении договора социального найма в случаях, если наниматель или члены его семьи разрушают или портят жилище, вытекает из обязанности граждан использовать жилое помещение по назначению; соблюдать Правила пользования этим помещением; бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Кроме этого, согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется.

При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доказательств, подтверждающих проживание в спорной квартире на законных основаниях, ответчик так же не представила.

Разрешая заявленные исковые требования применительно к вышеприведенным положениям закона, судом установлено, что соглашение сторонами о порядке пользования ответчиками жилым помещением, не достигнуто, в связи с чем отсутствуют правовые основания законного проживания ответчиков в спорном жилом помещении. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права пользования ответчиков Ф.И.О5, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О6, спорным жилым помещением прекращенным, выселив последних без предоставления другого жилого помещения.

Проживание ответчика Ф.И.О7 в спорном жилом помещении без согласия наймодателя, нарушает его права и законные интересы как собственника по его владению, пользованию и распоряжению. При этом, согласия на вселение Ф.И.О7 в спорное жилое помещение наймодатель не давал, с заявлением о вселении в жилое помещение ответчик в администрацию не обращалась.

При указанных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о признании ответчика Ф.И.О7 не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении её из спорного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> удовлетворить.

Признать Ф.И.О9, Ф.И.О2, Ф.И.О4, Ф.И.О3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать Ф.И.О5, Ф.И.О6, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Признать Ф.И.О7 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Усольский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                         М.В. Норкина