Решение по делу № 33-537/2024 от 13.02.2024

Дело №                                                        Председательствующий – судья ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

        председательствующего      ФИО9,

        судей                                   Цурова Х.М. и Оздоева А.И.,

        при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству экономического развития Республики Ингушетия о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

        по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении искового заявления отказано.

        Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству экономического развития Республики Ингушетия (далее Минэкономразвития Ингушетии) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

        В обоснование исковых требований указала, что с 2001 г. работала в Минэкономразвития Ингушетии на различных должностях. На основании служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность начальника отдела - главного бухгалтера бюджетного учета и отчетности Минэкономразвития Ингушетии. Свои функциональные обязанности ею исполнялись надлежащим образом, замечаний со стороны работодателя и проверяющих органов относительно качества ее работы не было. ДД.ММ.ГГГГ ее уведомили о предстоящем увольнении по сокращению штата и вынудили подписать уведомление №. После вручения уведомления ответчик объявил и провел конкурс на замещение вакантных должностей, среди которых была должность начальника отдела инвестиционной политики и развития, равнозначная той, которую она занимала. ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес было направлено уведомление № о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности, которое она получила лишь в начале августа 2021 г., при этом 16 апреля она находилась на работе. По состоянию здоровья она находилась на больничном, ДД.ММ.ГГГГ поставила работодателя в известность о выходе на работу. 17 апреля она заболела короновирусной инфекцией, ее госпитализировали и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности.

             Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № она уволена с работы по п. 8.2 ч. 1 и ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

        При увольнении ей не выданы трудовая книжка и копия приказа об увольнении, с которым она также не ознакомлена, не произведены полагающиеся при увольнении выплаты.

        Полагая увольнение незаконным, просит восстановить ее на работе в прежней должности, признать незаконными уведомления о предстоящем увольнении, отменить приказ об увольнении, взыскать полный расчет при увольнении, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

        Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

        В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Минэкономразвития Ингушетии удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать незаконным и отменить приказ Министерства экономического развития Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении (расторжении) служебного контракта и увольнении ФИО1 с должности начальника отдела бюджетного учета и отчетности; восстановить ФИО1 на государственной гражданской службе в должности начальника отдела бюджетного учета и отчетности Министерства экономического развития Республики Ингушетия с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Министерства экономического развития Республики Ингушетия в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 168 022 руб. 47 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

    Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части взыскания с Министерства экономического развития Республики Ингушетия в пользу ФИО1 среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Истец ФИО1, прокурор, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

        Проверив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО6, просившего удовлетворить требования истца в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в полном объеме, представителя ответчика ФИО7, поддержавшего доводы, указанные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

            Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ признаны обоснованными и удовлетворены исковые требования ФИО1 к Минэкономразвития Ингушетии о признании незаконным и отмене приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении (расторжении) служебного контракта и увольнении ФИО1 с должности начальника отдела бюджетного учета и отчетности. Истец восстановлена на государственной гражданской службе в должности начальника отдела бюджетного учета и отчетности Министерства экономического развития Республики Ингушетия с ДД.ММ.ГГГГ

           В соответствии с ч. 2 ст. 394 Трудового кодекса РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

             В силу ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

             Из разъяснений, содержащихся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

             В соответствии с ч.1 ст. 139 Трудового кодекса РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

              Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ч.2 ст. 139 Трудового кодекса РФ).

              При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 Трудового кодекса РФ).

             Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.7 ст. 139 Трудового кодекса РФ).

               Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которым в том числе определены виды выплат, применяемых у работодателя, которые учитываются для расчета среднего заработка, порядок и механизм расчета среднего заработка.

              В соответствии с п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

             Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (п. 4 Положения).

             В силу п. 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

             Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

             Пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы установлен порядок повышения среднего заработка работников при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения.

             Из приведенных правовых норм следует, что для определения размера подлежащего выплате работнику заработка за время вынужденного прогула является выяснение следующих юридически значимых обстоятельств: продолжительность периода вынужденного прогула, размер фактически начисленной истцу заработной платы и фактически отработанного истцом времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за истцом сохраняется средняя заработная плата, режим работы истца в юридически значимый период, установленный работодателем порядок учета рабочего времени, размер среднего дневного заработка, количество рабочих дней по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

             В силу положений п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

            Согласно материалам дела период вынужденного прогула истца составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

             В суд апелляционной инстанции истцом ФИО1 представлен расчет среднего заработка за время вынужденного прогула, который включает в себя заработную плату за время вынужденного прогула в размере 1012570, 32 руб. и материальную помощь к отпуску за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 134 760 руб., а всего – 1 147330,32 руб.

         С целью проверки представленного расчета среднего заработка, подлежащего взысканию в пользу ФИО1 за время вынужденного прогула, судебной коллегией в качестве специалиста привлечена экономист ГБУ «Центр информационных технологий» ФИО8

             Согласно расчету специалиста ФИО8 фактически начисленная заработная плата истца ФИО1 за период с апреля 2020 г. по март 2021 г. составила 129 526,27 руб., количество отработанных рабочих дней периода - 70 дней.

             Среднедневной заработок составил 1 850,38 руб. (129 526,27/70 = 1850,38 руб.).

            Указанный среднедневной заработок за расчетный период был проиндексирован в связи с повышением денежного содержания лицам, замещающим государственные должности Республики Ингушетия и должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия, на основании Законов Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент повышения 1,03 и составил 1890, 31 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент повышения 1,04 и составил 1965,92 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент повышения 1,2018 и составил по ДД.ММ.ГГГГ 2 362, 64 руб.).

            Таким образом, количество оплачиваемых дней в период вынужденного прогула составило 561 день, а средний заработок – 1129067, 50 руб., выходное пособие при увольнении составило 123881, 88 руб.

           Всего средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий выплате ФИО1, с зачетом выходного пособия при увольнении, составляет 1 005 185,62 руб.

           В связи с изложенным расчет, представленный истцом, в части определения среднедневной заработной платы с учетом индексации за расчетный период признается судебной коллегией неправильным.

            Статьей 6 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия» предусмотрено, что лицам, замещающим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия, выплачиваются за счет средств фонда оплаты труда единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь в размере шести окладов денежного содержания.

            Указанная выплата в соответствии со ст.2 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ входит в денежное содержание гражданского служащего и относится к дополнительным выплатам.

        Из справки-расчета, представленного истцом следует, что материальная помощь к отпускам за 2020 – 2023 гг. (2 года и 7 месяцев) составляет 134 760 руб.

           Согласно пояснениям специалиста ФИО8 расчет материальной помощи произведен истцом верно.

        Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий взысканию с Минэкономразвития Ингушетии в пользу истца, составляет 1 139 945,62 руб. (1 005 185,62 + 134 760).

            Сторона ответчика в судебном заседании не оспаривала произведенный специалистом расчет среднего заработка за время вынужденного прогула и расчет истца размера материальной помощи к отпуску. Суд апелляционной инстанции находит их арифметически правильными и обоснованными.

            Представитель ответчика пояснил суду, что апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда ответчиком не было исполнено.

             Как следует из п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

             Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

            В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

              Принимая во внимание приведенные разъяснения постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, установленную судом вину работодателя в нарушении трудовых прав истца, в результате которых ей причинены нравственные страдания, период нарушения трудовых прав, степень нравственных и физических страданий истца с учетом данных о ее личности, продолжительности работы у работодателя, ее возраста и состояния здоровья на день увольнения, невозможность реализации истцом других социально-трудовых прав, связанных с реализацией ею права на труд, учитывая требования разумности и справедливости, а также то, что компенсация морального вреда по смыслу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ не должна носить формальный характер, ее целью является реальная компенсация причиненных нравственных и физических страданий, судебная коллегия полагает необходимым присудить ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., признав заявленную ко взысканию сумму в размере 500 000 руб. чрезмерно завышенной.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

        Взыскать с Министерства экономического развития Республики Ингушетия в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 1 139 945 (один миллион сто тридцать девять тысяч девятьсот сорок пять) рублей 62 копейки, компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

        В остальной части в удовлетворении данных исковых требований отказать.

Председательствующий

    Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

верно:

Судья                                        ФИО9