Решение от 24.08.2018 по делу № 2а-9688/2018 от 14.08.2018

Дело № 2а – 9688/2018

                                                           РЕШЕНИЕ

                 Именем Российской Федерации

    24 августа 2018 года                                  г. Краснодар

    Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего                                   Токаревой М.А.

секретаря                                                     Кондратюк А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Романенко А.В. к судебному приставу исполнителю по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по России по Краснодарскому краю Екимсеевой Л.Н., Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, третье лицо – ОАО «Государственный проектно-изыскательный институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р. Поповича» о признании незаконным бездействия,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Романенко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по России по Краснодарскому краю Екимсеевой Л.Н., Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, третье лицо – ОАО «Государственный проектно-изыскательный институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р. Поповича» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Екимсееевой Л.Н., выраженного в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Екимсеевой Л.H., выраженного в не направлении взыскателю в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Екимсеевой Л.H., выраженного в не исполнении в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части устранения допущенных нарушений, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Екимсеевой Л.H., выраженное в не исполнении в срок постановления № б/н от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности обоснованной частично, вынесенного начальником ОСП ФИО8, в части исполнения указания по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства и принятии процессуального решения о возбуждении исполнительного производства, об обязании принять все необходимые меры принудительного исполнения требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом начальнику ОСП ФИО8 подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара, о взыскании с ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.    Поповича» (ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ) в пользу истца задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате в размере 84472,23 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Екимсеевой Л.H. Вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда горда Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом - исполнителем Екимсеевой Л.H. Суд обязал отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения. Кроме того, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности обоснованной частично, вынесенное начальником ОСП ФИО8, ему предложено направить в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства, а также обязал судебного пристава - исполнителя рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ и принять процессуальное решение. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК подлинник судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлена. В связи с чем обратился в суд с иском.

    Представитель административного истца по доверенности Семерентьев В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Также просил суд вынести в адрес судебного пристава-исполнителя частное определение в связи с длительным бездействием.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Екимсеева Л.Н. в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании поступившего судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Копия постановления направлена в адрес Романенко А.В.

Представитель административного ответчика УФССП по Краснодарскому краю, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

          Выслушав стороны, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Романенко А.В. подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара, о взыскании с ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р.    Поповича» (ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ) в пользу истца задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате в размере 84472,23 руб.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Екимсеевой Л.H. от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

    Вступившим в законную силу решением Прикубанского районного суда горда Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом - исполнителем Екимсеевой Л.H. Суд обязал отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения.

    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности обоснованной частично, вынесенным начальником ОСП ФИО8, жалоба Романенко А.В. признана обоснованной частично, ему предложено направить в отдел судебных приставов по Прикубанскому округу исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства. Также начальник ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК ФИО8 обязала судебного пристава - исполнителя рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ и принять процессуальное решение.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК подлинник судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исполнительное производство на основании указанного судебного приказа возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 4 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

    Согласно ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

    Также, согласно ч. 7 указанной статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу - исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

    Согласно ч. 8 ст. 30 Закона судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

    Из части ч. 17 указанной статьи следует, что копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе и, взыскателю.

    Как следует из материалов дела, исполнительное производство по заявлению Романенко А.В., поступившему ДД.ММ.ГГГГ., было возбуждено лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом судебным приставом-исполнителем проигнорировано как вступившее в законную силу решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 13.06.2018, согласно которому вопрос о возбуждении исполнительного производства должен был быть рассмотреть приставом не позднее ДД.ММ.ГГГГ, так и постановление начальник ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Также в материалах дела отсутствуют доказательства направления постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя Романенко А.В.

    Учитывая изложенное суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК в части неисполнения в установленный срок вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда города Краснодара, постановления начальника ОСП по ПО г. Краснодар УФССП России по КК ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не направления в адрес взыскателя копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

    Также подлежат удовлетворению требования административного истца в части обязания ОСП по ПО г. Краснодара УФССП России по КК надлежащим образом принять все необходимые меры принудительного исполнения требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара, о взыскании с ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича», расположенному по адресу: <адрес>, в пользу Романенко А.В. задолженность по начисленной, но не выплаченной заработной плате в размере 84472 рубля 23 копейки.

    Суд приходит к выводу о том, что требования истца в части признания незаконным бездействия, выраженного в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат рассмотрению, поскольку данные требования уже были предметом судебного разбирательства.

Оснований для вынесения частного определения в адрес судебного пристава-исполнителя не имеется, так как настоящим решением суд уже обязал устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180; 227 КАС РФ, суд

                                             РЕШИЛ:

                    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.H., ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 17 ░░. 30 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 13.06.2018 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.H., ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 127 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░8, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

                 ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 44 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 84472 ░░░░░ 23 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: