Решение по делу № 2-1275/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-1275/2023

УИД № 34RS0027-01-2023-001330-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» ноября 2023 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Попова А.И., ответчиков Швецова М.С., Черниковой О.О., представителя ответчика Швецова М.С. – Ускова В.Э., представителя третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» Просвирова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Беловой Галине Михайловне, Саяпиной Татьяне Александровне, Салиховой Марии Александровне, Халтуриной Анне Александровне, Желтоуховой Надежде Ивановне, Желтоуховой Александре Ивановне, Желтоухову Ивану Владимировичу, Куприяновой Елене Сергеевне, Игнатову Виктору Николаевичу, Швецову Максиму Сергеевичу, Морковкиной Ольге Васильевне, Кузьминову Владиславу Петровичу, Дивиной Антонине Александровне, Пикину Алексею Васильевичу, Черниковой Ольге Олеговне, Петрову Александру Сергеевичу, Шалыгину Сергею Владимировичу об обязании заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратились в суд с иском к Беловой Галине Михайловне, Саяпиной Татьяне Александровне, Салиховой Марии Александровне, Халтуриной Анне Александровне, Желтоуховой Надежде Ивановне, Желтоуховой Александре Ивановне, Желтоухову Ивану Владимировичу, Куприяновой Елене Сергеевне, Игнатову Виктору Николаевичу, Швецову Максиму Сергеевичу, Морковкиной Ольге Васильевне, Кузьминову Владиславу Петровичу, Дивиной Антонине Александровне, Пикину Алексею Васильевичу, Черниковой Ольге Олеговне, Петрову Александру Сергеевичу, Шалыгину Сергею Владимировичу об обязании заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ответчики являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме по адресу: Адрес. Указанный жилой многоквартирный дом с непосредственным способом управления, договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, относящегося к общедомовому имуществу собственников помещений в указанном многоквартирном доме, не заключен. Перечень специализированных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области, размещен на официальной сайте Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по адресу: http://gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений. Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц. На момент рассмотрения дела договор собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме не заключен.

Просят обязать ответчиков- собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: Адрес, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410.

Представитель истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Попов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить.

Ответчик Швецов М.С. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в настоящий момент договор на обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией не заключен по следующим причинам. С целью исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации 19 июля 2023 г. собственники помещений в многоквартирном доме провели общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняли решение о заключении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с каждым собственником индивидуально. Руководствуясь данным решением собственников помещений в многоквартирном доме и положениями действующего законодательства он как собственник помещений в многоквартирном доме, который намеревается нести расходы на содержание общедомового газового оборудования с целью его надлежащего содержания обратился специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Волгоград». Других специализированных организаций, оказывающих такие услуги в г. Михайловк Волгоградской области нет. А с Дата заключение договора на ТО ВДГО, кроме как с владельцем газовых сетей, к которым подключены сети многоквартирного дома запрещено. Так как владельцем газовых сетей, к которым подключен многоквартирный дом и единственной специализированной организацией в г. Михайловка является ООО «ГГВ», то заключение такого договора возможно только с ним. В своем обращении попросил заключить с ним и всеми собственниками помещений в многоквартирном доме договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования индивидуально с каждым собственником с той целью, чтобы каждый из собственников нес расходы на содержание общедомового газового оборудования пропорционально своей доле в праве общей долевой собственности. Данное обращение передано в адрес ООО «ГГВ» Дата Однако ООО «Газпром газораспределение Волгоград» требует от собственников, чтобы собственники помещений в их многоквартирном доме, во первых, избрали лицо, которое от имени всех собственников заключило бы договор на ТО ВДГО, а во-вторых, ООО «ГГВ» требует, что данное избранное лицо подписало такой договор на ТО ВДГО, в котором именно на избранное лицо возлагалась обязанность оплачивать работы и услуги по ТО ВДГО за всех собственников. Считает, что ООО «ГГВ» намеренно препятствует заключению договора на ТО ВДГО под надуманными предлогами. Ни в одном нормативном акте нет требований, обязывающих одного собственника помещений в многоквартирном доме (даже председателя совета многоквартирного дома) оплачивать услуги и работы по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования за всех собственников. Согласно пп. а п. 21 Правил № 410 документами, подтверждающими право лица действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления ими таким домом, при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме являются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о предоставлении указанному лицу права действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях со специализированной организацией, - для лица, являющегося одним из собственников помещений в многоквартирном доме. В Правилах № 410 указано только, что такое уполномоченное лицо только действует от имени всех собственников (т.е. подписывает договор от всех собственников, принимает выполненные работы и услуги). Но не несете бремя содержания за всех собственников. Такой договор должен предусматривать обязанность каждого собственника оплачивать услуги специализированной организации пропорционально своей доле в праве общей долевой собственности. Таким образом, вины собственников в не заключении договора на ТО ВДГО не имеется. Такой договор не заключен по причинам, независящим от ответчиков.

Представитель ответчика Швецова М.С. – Усков В.Э. в судебном заседании исковые требования не признал по аналогичным основаниям, дополнительно пояснив, что администрация не является стороной по спорному договору, следовательно не имеет права на обращение в суд с иском о возложении обязанности по заключению договора.

Ответчик Черникова О.О. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы ответчика Швецова М.С.

Ответчики Белова Г.М., Саяпина Т.А., Салихова М.А., Халтурина А.А., Желтоухова Н.И., Желтоухова А.И., Желтоухов И.В., Куприянова Е.С., Игнатов В.Н., Морковкина О.В., Кузьминов В.П., Дивина А.А., Пикин А.В., Петров А.С., Шалыгин С.В. в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Волгоград» Просвиров А.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, так как они основаны на действующих нормативно-правовых актах.

Изучив письменные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав истца.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ определено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 и части 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.В соответствии со ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Договоры водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Согласно п.п. 6, 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Из материалов дела следует, что Белова Г.М., Саяпина Т.А., Салихова М.А., Халтурина А.А., Желтоухова Н.И., Желтоухова А.И., Желтоухов И.В., Куприянова Е.С., Игнатов В.Н., Морковкина О.В., Кузьминов В.П., Дивина А.А., Пикин А.В., Петров А.С., Шалыгин С.В., Швецов М.С., Черникова О.О. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сведения о заключении со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования отсутствуют.

Перечень    специализированных    организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории Волгоградской области, размещен на официальной сайте Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по адресу http://gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии со статьей 1 Законом Волгоградской области от 10.01.2014 № 12-ОД (ред. от 24.02.2022) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (принят Волгоградской областной Думой 25.12.2013) (вместе с «Методикой расчета субвенций городским округам на исполнение государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»), органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального жилищного фонда), а именно:

1) требований к: использованию и сохранности жилищного фонда; жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

2) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

3) правил: изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; содержания общего имущества в многоквартирном доме; изменения размера платы за содержание жилого помещения; предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 1.2 постановление Администрации Волгоградской обл. от 31.08.2021 № 478-п (ред. от 14.08.2023) «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Волгоградской области» определено, что предметом государственного жилищного надзора являются в том числе соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, специализированными организациями, осуществляющими деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, организациями, осуществляющими деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту, организациями, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт (далее именуются - контролируемые лица), обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда (далее именуются - обязательные требования), в том числе к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые, дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса РФ-в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, суд находит необоснованными доводы представителя ответчика Швецова М.С. – Ускова В.Э. о том, что администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области является ненадлежащим истцом.

Иные доводы ответчика Швецова М.С. по непризнанию исковых требований, суд находит необоснованными.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц. В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в равных долях государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек, в равных долях по 17 рубля 65 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Беловой Галине Михайловне, Саяпиной Татьяне Александровне, Салиховой Марии Александровне, Халтуриной Анне Александровне, Желтоуховой Надежде Ивановне, Желтоуховой Александре Ивановне, Желтоухову Ивану Владимировичу, Куприяновой Елене Сергеевне, Игнатову Виктору Николаевичу, Швецову Максиму Сергеевичу, Морковкиной Ольге Васильевне, Кузьминову Владиславу Петровичу, Дивиной Антонине Александровне, Пикину Алексею Васильевичу, Черниковой Ольге Олеговне, Петрову Александру Сергеевичу, Шалыгину Сергею Владимировичу об обязании заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, удовлетворить.

Обязать Белову Галину Михайловну, Саяпину Татьяну Александровну, Салихову Марию Александровну, Халтурину Анну Александровну, Желтоухову Надежду Ивановну, Желтоухову Александру Ивановну, Желтоухова Ивана Владимировича, Куприянову Елену Сергеевну, Игнатова Виктора Николаевича, Швецова Максима Сергеевича, Морковкину Ольгу Васильевну, Кузьминова Владислава Петровича, Дивину Антонину Александровну, Пикина Алексея Васильевича, Черникову Ольгу Олеговну, Петрова Александра Сергеевича, Шалыгина Сергея Владимировича, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410.

Взыскать с Беловой Галины Михайловны, Саяпиной Татьяны Александровны, Салиховой Марии Александровны, Халтуриной Анны Александровны, Желтоуховой Надежды Ивановны, Желтоуховой Александры Ивановны, Желтоухова Ивана Владимировича, Куприяновой Елены Сергеевны, Игнатова Виктора Николаевича, Швецова Максима Сергеевича, Морковкиной Ольги Васильевны, Кузьминова Владислава Петровича, Дивиной Антонины Александровны, Пикина Алексея Васильевича, Черниковой Ольги Олеговны, Петрова Александра Сергеевича, Шалыгина Сергея Владимировича в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек, в равных долях по 17 рубля 65 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 22 ноября 2023 года