Решение по делу № 2-186/2022 от 25.04.2022

УИД 22RS0<номер>-73

Гр.дело № 2-186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 08 июля 2022 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Апариной Т.П.,

с участием пом. прокурора Целинного района Зарва М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинного района Алтайского края в интересах Березовского Ю.А. к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Целинного района Алтайского края обратился в суд в интересах Березовского Ю.А. к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» (далее по тексту МУП ЖКХ «Бочкари») об обязании МУП ЖКХ «Бочкари» определить в трудовом договоре <номер> от <дата>, заключенном с Березовским Ю.А., условия оплаты труда в виде выплаты районного коэффициента в размере 15 процентов к окладу; произвести перерасчет заработной платы Березовскому Ю.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с <дата> по день вступления решения суда в законную силу; производить расчет и выплату заработной платы Березовскому Ю.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить средствами индивидуальной защиты работника – истопника котельной Березовского Ю.А., в течение месяца с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением Березовского Ю.А. проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МУП ЖКХ «Бочкари».

Установлено, что в МУП ЖКХ «Бочкари» с <дата> в должности истопника котельной осуществляет трудовую деятельность Березовский Ю.А. на основании заключенного с ним трудового договора <номер> от <дата>.

Согласно п.1 трудового договора работнику установлен оклад в размере 14400 рублей.

Согласно ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В соответствии с ч.2 ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе указание условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно части 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со статьей 148 этого же кодекса, порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", в Алтайскому крае установлен районный коэффициент в размере 1,15.

Из приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей как обязанность оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Повышение оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями является реализацией вытекающих из положений статей 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в статьях 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации принципов равенства прав работников и запрета дискриминации, включающих право на равную оплату за труд равной ценности.

По смыслу приведенных норм права в их системном толковании повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением названного выше принципа равной оплаты за труд равной ценности.

В нарушение указанных положений закона в трудовом договоре, заключенном с Березовским Ю.А., не предусмотрена выплата районного коэффициента к окладу, также районный коэффициент Березовскому Ю.А. МУП ЖКХ «Бочкари» не начисляется и не выплачивается.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право, в том числе, на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан, среди прочего, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно ст. 212 ТК обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Согласно п.4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее - Межотраслевые правила № 290н), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (далее-Типовые нормы № 997н).

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н утверждены “Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами".

Между тем, в нарушение установленных норм закона истопнику котельной Березовскому Ю.А. в истекшем периоде 2021-2022 года не выдавался костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (костюм для защиты от повышенных температур), перчатки с полимерным покрытием, перчатки для защиты от повышенных температур, щиток защитный лицевой (очки защитные), каска защитная, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее, а также смывающие и обезвреживающие средства.

Выявленные нарушения законодательства в области охраны труда являются недопустимыми, поскольку при этом не обеспечивается должная защита работника МУП ЖКХ «Бочкари» от вредных и (или) опасных условий труда, что может способствовать возникновению случаев различного рода заболеваний и производственного травматизма.

В судебном заседании истец пом.прокурора <адрес> Зарва М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Материальный истец Березовский Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, просит рассмотреть дело без его участия, о представил заявление.

Представитель ответчика директор МУП ЖКХ «Бочкари» Петренко В.Г., надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований и.о.прокурора Целинного района Алтайского края о возложении обязанности в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Бочкаревского сельсовета Целинного района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, о причине неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика МУП ЖКХ «Бочкари» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 103, 173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинного района Алтайского края, обратившегося в интересах Березовского Ю.А., к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари»:

- определить в трудовом договоре <номер> от <дата>, заключенном с Березовским Ю.А., условия оплаты труда в виде выплаты районного коэффициента в размере 15 процентов к окладу;

- произвести перерасчет заработной платы Березовскому Ю.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с <дата> по день вступления решения суда в законную силу;

- производить расчет и выплату заработной платы Березовскому Ю.А. с учетом начисленного к заработной плате районного коэффициента в размере 15 процентов с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить средствами индивидуальной защиты работника – истопника котельной Березовского Ю.А., в течение месяца с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Бочкари» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года.

Судья подписано