Решение по делу № 5-667/2021 от 12.03.2021

                                     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 марта 2021 года                                                                       <адрес>, М.О.

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Голубятниковой И.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Администрации г.о. Красноармейск, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                            У С Т А Н О В И Л :

В соответствии со ст. 23.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Такого административного наказания санкция ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, также из представленных материалов дела не следует, что в рамках производства по настоящему делу была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования. Истребование учредительных документов юридического лица, а также вызов представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, в настоящем случае не являлось элементом административного расследования. Указанные действия не требовали значительных затрат времени. Вместе с тем, вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Практически все доказательства по делу об административном правонарушении были получены административным органом единовременно, следовательно, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Администрации г.о.Красноармейск было вменено неисполнение законного предписания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения Администрации г.о. Красноармейск: <адрес>

В соответствии с <адрес> от <дата> N 98/2008-ОЗ "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в <адрес>" данный адрес относится к юрисдикции судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                               О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело в отношении Администрации г.о. Красноармейск привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № Пушкинского судебного района <адрес>.

Судья                                                                                И.А. Голубятникова