Решение по делу № 2а-314/2022 от 21.02.2022

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2022-000412-27

Производство № 2а – 314 / 2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2022 Рі.                  Рі. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Дмитриевой Л.С.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, возбуждённого по административному исковому заявлению Врио начальника МО МВД России «Ржевский» к Голубеву С. В. о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Голубева С. В. находящегося под административным надзором, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 25 октября 2017 г. Голубев С.В. осуждён по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобождён 20 февраля 2020 г. по отбытию срока наказания. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 декабря 2019 г. в отношении Голубева С.В. установлен административный надзор сроком на 08 лет с вменением следующих административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За время наблюдения на профилактическом учёте с 20 февраля 2020 г. Голубев С.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области 29 августа 2021 г. Голубев С.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 07 декабря 2021 г. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, признан виновным, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Учитывая изложенное, Врио начальника МО МВД России «Ржевский» просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям в отношении Голубева С.В. ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» Голубева Е.А. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик Голубев С.В., в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Копия административного искового заявления была им получена. Письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Участвующий в деле прокурор Дмитриева Л.С. поддержала доводы административного истца.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что приговором Чертановского районного суда г. Москвы от 25 октября 2017 г. Голубев С.В. осуждён по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание РІ ФКУ ИК-7 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области.     Р РµС€РµРЅРёРµРј Ржевского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 04 декабря 2019 Рі., вступившим РІ законную силу 17 декабря 2019 Рі., РІ отношении Голубева РЎ.Р’. установлен административный надзор СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 08 лет СЃ вменением следующих административных ограничений РІ РІРёРґРµ: запрещения выезда Р·Р° пределы Тверской области, если это РЅРµ связано СЃ трудовой деятельностью Рё без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; РІ РІРёРґРµ обязательной СЏРІРєРё РґРІР° раза РІ месяц РІ орган внутренних дел РїРѕ месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Освобождён из мест лишения свободы 20 февраля 2020 г. по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №.

20 февраля 2020 г. Голубев С.В. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что поднадзорный Голубев С.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 29 августа 2021 г. в 22 час. 00 мин. Голубев С.В. распивал алкогольную продукцию (пиво) «Балтика 3», ёмкостью 0.5 литра с содержанием этилового спирта 4,8 % объёма готовой продукции в запрещённом Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171, месте, на улице, около дома № 1 по ул. 1-я Советская, р.п. Шаховская, Московской области, за что постановлением УУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Шаховская от 29 августа 2021 г. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

- 09 сентября 2021 г. Голубев С.В. нарушил вмененную ему обязанность являться на регистрацию в здание МО МВД России «Ржевский» в помещение отделения УУП и ПДН два раза в месяц, вмененное ему как поднадзорному лицу решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 декабря 2019 г., за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 07 декабря 2021 г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк.

Совершение Голубевым С.В. нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

    Р’ данном случае административным истцом РІ качестве дополнительного административного ограничения предлагается Рє установлению административное ограничение РІ РІРёРґРµ запрета РЅР° пребывание РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица РІ ночное время суток СЃ 22 час. РґРѕ 06 час. утра следующего РґРЅСЏ, если это РЅРµ связано СЃ трудовой деятельностью поднадзорного лица.

    Р”анное административное ограничение предусмотрено Рї. 3 С‡. 1 СЃС‚. 4 Федерального закона РѕС‚ 06 апреля 2011 Рі. в„– 64-ФЗ.

    РЎСѓРґ учитывает, что выбор РІРёРґР° административных ограничений РЅРµ может носить произвольный характер Рё должен быть направлен РЅР° выявление Рё устранение причин Рё условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, Р° также оказание воспитательного воздействия РЅР° лиц РІ целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (Рї. 22 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 16 мая 2017 Рі. в„– 15 «О некоторых вопросах, возникающих РїСЂРё рассмотрении судами дел РѕР± административном надзоре Р·Р° лицами, освобождёнными РёР· мест лишения свободы»).

    Р Р°СЃСЃРјР°С‚ривая РґРѕРІРѕРґС‹ административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления РѕР± установлении Голубеву РЎ.Р’. дополнительного ограничения РІ РІРёРґРµ запрета РЅР° пребывание РІРЅРµ жилого или РёРЅРѕРіРѕ помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица РІ ночное время суток СЃ 22 час. РґРѕ 06 час. утра следующего РґРЅСЏ, если это РЅРµ связано СЃ трудовой деятельностью поднадзорного лица, СЃСѓРґ, СЃ учетом образа жизни Голубева РЎ.Р’., его поведения после отбытия наказания, обстоятельств совершения административных правонарушений, считает, что данное административное ограничение целесообразно Рё направлено РЅР° обеспечение индивидуального профилактического воздействия РЅР° поднадзорное лицо.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Врио начальника МО МВД России «Ржевский» к Голубеву С. В. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Голубеву С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 04 декабря 2019 г. административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2022 г.