Решение по делу № 2-311/2019 от 08.02.2019

Дело №2-311/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года                                                                                           г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Шилкиной А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» к Родионовой Е.А. в лице законного представителя Родионовой О.И., Родионову А.К. об обязании восстановить системы отопления, водоснабжения в квартире, заменить водонагреватель, унитаз, восстановить полы, обязании произвести передачу жилого помещения в муниципальную собственность.

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГП «п.Новый Уоян» в лице главы-руководителя администрации Ловчей О.В. обратилась в суд с данным иском, указывая в обоснование требований, что Родионова Е.А. была поставлена на учет граждан и включена в список на получение жилищной субсидии с даты подачи заявления - 28.02.2008г.

26.03.2018 г. Родионовой Е.А. дано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, по которому она обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи (отцом Родионовым А.К., матерью Родионовой О.И., братом ФИО11) и сдать в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ей и её отцу Родионову А.К. на праве собственности.

19.06.2018г. Родионовой Е.А., в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002г. № 125-ФЗ был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на территории Красноярского края, с учетом членов семьи, который был реализован путем приобретения жилого помещения в г.Красноярск. Однако в нарушение принятого на себя обязательства ответчики отчуждение занимаемого ими жилого помещения в муниципальную собственность не произвели, своего обязательства о сдаче жилого помещения не исполнили.

Кроме этого, жилое помещение по адресу <адрес>, в результате не выполнения ответчиками принятых обязательств по безвозмездной передачи жилого помещения, приведено в негодность, что привело к размораживанию в жилом помещении системы централизованного отопления и холодного водоснабжения - регистры отопления лопнули, квартиру затопило водой, в результате пришел в негодность унитаз и водонагреватель, образовалась корка льда по всей квартире. В настоящее время указанное жилое помещение санитарным и техническим нормам и правилам не отвечает, проживать в нем не вставляется возможным, просила суд

- обязать ответчиков восстановить в квартире расположенной по адресу <адрес> систему централизованного отопления и холодного водоснабжения, заменить регистры отопления во всех комнатах, заменить унитаз, заменить водонагреватель, восстановить полы.

- обязать ответчиков произвести передачу жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с подписанием акта-приема передачи, в соответствии с принятыми обязательствами, в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «<адрес>».

В судебное заседание, назначенное на 03 апреля 2019 г. представитель истца, ответчики, представитель ответчика Родионова О.И. представители третьих лиц Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ, ООО «Регистр. Уоян» не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно представленного заявления, представитель администрации – И.О. руководителя администрации ФИО7 просила суд провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации.

В представленном заявлении законный представитель ответчика Родионовой Е.А. – Родионова О.И. и ответчик Родионов А.К. просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ранее представленных заявлений представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ по доверенности Харакшинова И.В. и представитель Администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности Горбачева Ж.В. просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителей Министерства и администрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Ранее в судебном заседании 14 марта 2019 г. представитель истца- глава МО ГП «п. Новый Уоян» Ловчая О.В. исковые требования поддержала частично, не настаивала на удовлетворении требований в части обязаниия ответчиков произвести замену водонагревателя. Также суду пояснила, что Родионовым был выдан государственный сертификат на приобретение жилья на территории Красноярского края, Родионовой было дано обязательство о передаче жилого помещения в муниципальную собственность. В октябре 2018 года стало известно о продаже окон, дверей, в итоге семья выехала, оставив пустую квартиру без присмотра, ключи от квартиры не передали. Когда у соседей перемерзли трубы, они написали заявление, вызвали ЖКХ, был составлен акт, представитель Родионовой приходила, её просили принять меры. В результате размораживания системы отопления квартира пришла в негодность. В настоящее время в квартире проводятся работы Когда подавали иск, полы в квартире нужно было менять только в ванной комнате и в туалете, затем резали трубы, и полы залило во всех комнатах.

    Ответчик Родионов А.В. опрошенный в судебном заседании 14 марта 2019 года с иском не согласился, суду пояснил, что из п. Новый уоян выехал в сентябре 2019 года, ключ от квартиры отдали ФИО19. После выезда в Красноярск он вернулся в поселок неделю назад для того, чтобы сделать ремонт в квартире. Отопление в квартире разморозилось в связи с тем, что был закрыт «вентиль», хотя перед отъездом он его открывал. В настоящее время в квартире установлен унитаз, имеется холодное водоснабжение, осталось провести отопление, состояние полов с сентября 2018 года не изменилось. Квартира в г. Красноярске была приобретена в октябре 2018 года, однако в связи с задержкой перечисления средств сразу в неё не вселились, в дальнейшем приехать в п. Новый Уоян не могли.

В представленных ранее возражениях на иск представитель ответчика Родионовой Е.А. – Родионова О.И. и Родионов А.К. просили суд в удовлетворении требований о замене унитаза, замене водонагревателя, полов в квартире отказать.

В представленном по электронной почте 29 марта 2019 г. заявлении (ходатайстве) ответчиками указано, что ранее между сторонами была достигнута договоренность о том, что ответчики своими силами восстановят систему отопления и водоснабжения в квартире. В настоящее время санузел, система отопления и водоснабжения в квартире восстановлены, данный факт зафиксирован в акте обследования жилого помещения от 25.03.2019 г., квартира пригодна для постоянного проживания. Нотариальный договор о безвозмездной передаче квартиры в муниципальную собственность подписан ответчиками в одностороннем порядке, так как глава администрации МО ГП «п. Новый Уоян» в настоящее время находится в отпуске за пределами поселка. Ответчики передали ключи от квартиры заместителю главы с целью обеспечения надлежащего состояния и сохранности имущества.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст.1 ЖК РФ предусматривает, что граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 7 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

Согласно ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГК РФ от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета.

Реализуя конституционные положения, Федеральный закон от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом (ст. 4 Закона).

В силу положений ст. 6 названного Закона условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В силу ст. 10 ФЗ N 125 от 25 октября 2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 1050 от 17 декабря 2010 года выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Подпунктом «в» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В силу подп. «ж» п. 44 названных Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы должен предоставить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме.

В силу пункта 45 Правил исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из анализа приведенных положений следует, что на законодательном уровне предусмотрен механизм получения жилищного сертификата указанными категориями граждан исключительно под условием сдачи в муниципальную собственность занимаемых ими жилых помещений. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что ответчики Родионова Е.А. и Родионов А.К. является собственниками жилого помещения по адресу <адрес>

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением органа местного самоуправления от 28.02.2008 года Родионова Е.А. была признана участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, с целью получения субсидии на приобретение жилья на территории г. Красноярск области по категории граждан, выезжающих их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

26 марта 2018 ответчиками Родионовой Е.А. в лице законного представителя Родионовой О.И. дано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, по которому ответчик обязался в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи (Родионовым А.К., Родионовой О.И.. ФИО11) и сдать в установленном законом порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащая ей на праве собственности.

27 июня 2018 г. на имя Родионовой Е.А. был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на территории Красноярского края на сумму <данные изъяты> руб. с учетом членов семьи – матери Родионовой О.И., отца Родионова А.К., и ФИО11

23 октября 2018 года государственный жилищный сертификат был реализован путем приобретения по договору купли-продажи от 08.10.2018 г. ответчиками квартиры по адресу <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано за Родионовой Е.А. в размере 40/100, ФИО20. -20/100, Родионовой О.И. -20/100, Родионовым А.К. – 20/100, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Перечисление денежных средств социальной выплаты в счет оплаты договора произведено 20.11.2018 г.

Таким образом, установлено, что обязательство государства по обеспечению ответчика и членов его семьи жилым помещением было выполнено посредством реализации государственного жилищного сертификата, однако в нарушение принятого на себя обязательства ответчики отчуждение занимаемого ими жилого помещения в муниципальную собственность в установленный законом срок не произвели.

Поскольку ответчики воспользовались правом получения социальной выплаты, обязательным условием для предоставления которой является обязательство о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего им на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения в муниципальную собственность, которое ответчиками до настоящего времени должным образом не выполняется, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части возложения на ответчиков обязанности произвести передачу жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с в соответствии с принятыми обязательствами, в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян».

Принимая во внимание, что ответчик Родионова Е.А. является недееспособной, исполнение обязанностей по передаче жилого помещения суд, в силу ст. 29 ГК РФ считает необходимым возложить на её опекуна Родионову О.И.

При этом суд учитывает, что согласно представленных ответчиками документов 27.03.2019 года ими был подписан договор о передаче квартиры в муниципальную собственность, вместе с тем одностороннее подписание указанного договора не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиками своих обязанностей по передаче жилья в собственность МО ГП «п. Новый Уоян», доказательств, подтверждающих невозможность осуществления передачи жилья в период с 20 ноября 2018 г. по март 2019 г. ответчиками не предоставлено.

Также суд учитывает положения ст.35 Конституции РФ, которая определяет, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Между тем, принудительное отчуждение имущества может быть произведено при условии предварительного и равноценного возмещения, что и состоялось в отношениях между истцом и ответчиками. Так из представленных документов установлено, что ответчики были согласны с условиями получения социальной выплаты, а именно о необходимости отчуждения жилого помещения при этом не возражали против определения суммы социальной выплаты.

Разрешая заявленные исковые требования о возложении на ответчиков обязанности восстановить системы отопления, водоснабжения в квартире, заменить водонагреватель, унитаз, восстановить полы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела, исследованных документов, ранее представленных ответчиками письменных пояснений по иску, показаний свидетелей установлено, что фактически Родионова Е.А., Родионов А.К. с членами семьи выехали из п. Новый Уоян в г. Красноярск 01 октября 2018 г., в целях обеспечения сохранности жилого помещения ключи от квартиры были переданы знакомой ФИО12

09 ноября 2018 года в квартире произошло авария системы отопления, причиной которой являлось перекрытие задвижки на подачу отопления в жилое помещение, в результате чего два регистра отопления, находившихся в квартире пришли в негодность.

О данном происшествии было известно ответчику Родионову А.К. и законному представителю Родионовой О.И., что подтверждается письменными пояснениями. Изложенными в ранее представленном в суд отзыве на иск, однако после этого вплоть до марта 2019 года ответчиками каких либо действий по осуществлению ремонта квартиры, предотвращения возможных последствий аварии в целях дальнейшей передачи жилья в муниципальную собственность не предпринималось, что привело к полной не пригодности системы отопления квартиры, системы водоснабжения, поломке унитаза.

Указанные факты помимо пояснений сторон подтверждается также показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что в марте 2019 года ответчиком Родионовым А.К. был произведен ремонт систем отопления и водоснабжения в жилом помещении. 25 марта 2019 года при обследовании квартиры комиссией в составе представителей Администрации МО ГП «п. Новый Уоян» и ООО «Регистр. Уоян» установлено, что квартира пригодна для проживания.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требования в части возложения на ответчиков обязанности по восстановления системы отопления, водоснабжения в квартире замене унитаза, поскольку установлено, что указанная обязанность выполнена в добровольном порядке.

Также суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести замену водонагревателя, поскольку отсутствие указанного имущества не свидетельствует о непригодности квартиры, в судебном заседании представитель истца не настаивала удовлетворении требований в указанной части, при этом частичного отказа от иска ею не заявлено.

Кроме того, суд считает не обоснованными заявленные требования в части возложения на ответчиков обязанности произвести ремонт полов, поскольку каких либо доказательств, подтверждающих факт приведения состояния полов в непригодность, в результате действий ответчиков суду не представлено. Каких либо замечаний по состоянию полов при составлении акта осмотра квартиры 25.03.2019 г. у администрации не имелось.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, по настоящему делу, расходы по уплате госпошлины возложены на ответчика.

Подпункт 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса предусматривает необходимость оплаты госпошлины по рассмотрению иска имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 руб., что предусматривает взыскание с Родионовой О.И. как с опекуна Родионовой Е.А. и ответчика Родионова А.К. ответчиков госпошлины в сумме 300 руб., подлежащей уплате в муниципальный бюджет г. Северобайкальск, с каждого

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян» удовлетворить частично.

Обязать Родионову О.И., как опекуна Родионовой Е.А. и Родионова А.К. произвести передачу жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с принятыми обязательствами, в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «поселок Новый Уоян».

В удовлетворении исковых требований Администрации МО ГП «п. Новый Уоян» к Родионовой Е.А. в лице законного представителя Родионовой О..И., Родионову А.К. об обязании восстановить системы отопления, водоснабжения в квартире, заменить водонагреватель, унитаз, восстановить полы – отказать.

Взыскать с Родионовой О.И., Родионова А.К. госпошлину в муниципальный бюджет г. Северобайкальск с каждого в сумме 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 05 апреля 2019 года.

Судья                                               В.В.Атрашкевич