Решение по делу № 2-4393/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-4393/2023 24RS0040-01-2023-003947-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                  20 октября 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Норильско-Таймырская энергетическая компания» об оспаривании акта проверки узла учета расхода горячей и холодной воды, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9, ФИО10 обратились в суд с исковым заявлением к АО «НТЭК» об оспаривании акта проверки узла учета расхода горячей и холодной воды, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО9 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в также проживает его супруга ФИО10 22.06.2023 в квартире истца без предварительной договоренности сотрудниками АО «НТЭК» проведена проверка приборов учета расхода горячей и холодной воды, по итогам которой составлен акт проверки узла (узлов) учета расхода горячей и холодной воды, согласно которому пломба УК «Город» в сохранности, приборы в рабочем состоянии, отсутствуют паспорта на приборы учета. В заключении акта указано: не соответствует требованиям ФЗ. Вместе с тем, конкретный закон в акте не указан, что говорит о недостаточности, неполноте и недостоверности данного документа в этой части, что является существенным недостатком работы комиссии ответчика. Никаких предписания в адрес истцов вынесено не было, но в устной форме было разъяснено, что поскольку приборы учета изготовлены в 2018 году, то их четырехлетний срок службы истец еще в год назад, в связи с чем необходимо провести поверку приборов учета, либо купить новые. Истцы полагают, что такие выводы ответчика противоречат действующему законодательству, нарушают их права как потребителей коммунальных услуг.

ФИО9 и ФИО10 просят суд признать акт АО «НТЭК» от 22.06.2023 в части несоответствия неизвестному федеральному закону недостоверным, неполным, нарушающим права истцов на надлежащую информацию, взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., каждому, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО9 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель ответчика АО «НТЭК» ФИО4 (доверенность от 07.06.2023) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме, указывая на их необоснованность и незаконность, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Преамбула Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривает, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

На основании ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии сот ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности (п. 80(1)).

Согласно п. 82 указанных Правил исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 83).

В соответствии с п. 85 Правил, проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил; г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета; д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.

Согласно п. 85(1) вышеуказанных Правил, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению (п. 85 (2)).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО9 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно справке (сведения о собственниках/нанимателях, а также зарегистрированных в жилых помещениях граждан), совместно с собственником в спорном жилом помещении зарегистрированы члены его семьи: супруга ФИО10, сын ФИО5

Жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды, в соответствии с показаниями которых производится начисление платы за холодное и горячее водоснабжение.

АО «НТЭК» является поставщиком услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом проверки узла (узлов) учета расхода горячей и холодной воды №2212 от 24.01.2020 выявлено, что прибор учета по горячей поде неисправен (сломан), в связи с чем вынесено предписание о замене прибора учета ГВС до 24.04.2020. В заключении указано, что в случае неисполнения предписания, расчет будет производиться по нормативу потребления (л.д. 33).

Согласно акту проверки узла (узлов) учета расхода горячей и холодной воды №2860 от 17.11.2020, ИПУ ХВС не исправен, заключение: ИПУ ХВС требует замены (л.д. 31).

Как следует из пояснений представителя ответчика, изложенных в письменном отзыве, 23.06.2023 года специалистами АО «НТЭК» осуществлен выезд к истцу после приема граждан по личным вопросам 22.06.2023, так как потребитель утверждал, что он заменил прибор учета еще в 2020 году.

В июне 2023 года составлен акт проверки узла (узлов) учета расхода горячей и холодной воды №15, согласно которого контролером водопроводного хозяйства 3р. ФИО11 начальником ОПУ ФИО12 в присутствии собственника жилого помещения произведена проверка технического состояния узла учета расхода горячей и холодной воды, проверка достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях прибора учета, наличие и сохранность контрольных пломб. На момент проверки пломба УК «Город» в сохранности, приборы в рабочем состоянии, отсутствуют паспорта на приборы учета. В заключение указано: не соответствуют требования ФЗ. В соответствии с указанным актом предписание не установлено (л.д. 30).

21.06.2023 составлен акт проверки узла (узлов) учета расхода горячей и холодной воды №3772, подписанный представителем АО «НТЭК» Долженко К.В. и собственником жилого помещения ФИО9 В соответствии с указанным актом инспектор-контролер ФИО8 в присутствии собственника жилого помещения произвела проверку технического состояния узла учета расхода горячей и холодной воды, проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях прибора учета, наличие и сохранность контрольных пломб. На момент проверки ИПУ ГВС и ХВС, приборы учета в исправном состоянии, пломбы на ИПУ ГВС и ХВС присутствуют. У заявителя претензий к работе приборов учета ГАС и ХВС нет (л.д. 32).

ООО «УК «Город» в адрес суда представлены акт №2673 допуска в эксплуатацию узла (узлов) учета расходов горячей и холодной воды от 15.04.2019, а также паспорта счетчика крыльчатого холодной и горячей воды, согласно которых, дата их изготовления 10.10.2018, счетчики на основан результатов первичной поверки, признаны годными и допущены к эксплуатации, поверены в IV квартале 2018 года. Согласно п.6.9 межповерочный интервал счетчика воды – 6 лет.

Разрешая настоящий спор, проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, исходя из того, что составление оспариваемого акта не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание поставщику коммунальных услуг для их перерасчета в соответствии с установленным договором и действующим законодательством.

Таким образом, указанный акт не имеет самостоятельного правового значения, поскольку действия поставщика коммунальных услуг по составлению актов проверки узла (узлов) учета расхода горячей и холодной воды, не являются основанием для возникновения у потребителя прав и обязанностей, не влечет нарушение либо угрозу нарушения прав и свобод истца, т.к. гарантирующим поставщиком не совершены действия направленные на взыскание задолженности в исковом порядке либо на введение ограничения потребления коммунальных услуг.

Поскольку спорный акт является документом, фиксирующим нарушения и замечания по эксплуатации приборов учета, а также основанием для определения способа начисления платы за коммунальные услуги, а выполнение АО «НТЭК» контрольных функций по договору не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны договора, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Требований об оспаривании размера задолженности или осуществления перерасчета жилищно-коммунальных услуг с указанием периода и оспариваемой суммы, истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт причинения истцу физических и нравственных страданий АО «НТЭК», а истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих, что в результате действий ответчика были нарушены его личные неимущественные права, либо принадлежащие истцу иные нематериальные блага и причинен моральный вред, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Норильско-Таймырская энергетическая компания» об оспаривании акта проверки узла учета расхода горячей и холодной воды, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 27.10.2023.