Решение по делу № 2-26/2019 от 23.07.2018

Дело № 2-26/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 29 января 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.

при секретаре Шматкове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гальчевского В.А., к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Гальчевского В.А., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба заказа Енисейского района» (далее – МКУ «Служба заказа Енисейского района») о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с трудовым законодательством РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда работника, выполняемого свою работу в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц, а г. Енисейск и Енисейский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где оплата труда работников должна осуществляться с применением районного коэффициента в размере 1,3 и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях – 50%, заработная плата таких работников при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять с 1 января 2018 года не ниже17080,20 руб. в месяц, а с 1 мая 2018 года – не ниже 20093,40 руб. Между тем, Гальчевский В.А., состоящий в трудовых отношениях с МКУ «Служба заказа Енисейского района», замай и июнь 2018 года получил заработную плату менее установленного минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки. По изложенным основаниям прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за указанный период в сумме 6818,8 руб., в том числе за май 2018 года – 3409,4 руб., за июнь 2018 года – 3409,4 руб.

В дальнейшем заявленные прокурором требования были увеличены путем добавления сумм недоначисленной истцу заработной платы за период с января по апрель 2018 года, а также июль 2018 года, в связи с чем сумма недоначисленной заработной платы, предъявляемая к взысканию с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в пользу Гальчевского В.А., составила 11813 руб.

Представителем ответчика – начальником МКУ «Служба заказа Енисейского района» Яричиной И.И. представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что система оплаты труда работников Учреждения включает в себя оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовымиактамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, содержащими нормы трудового права, правовыми актами Енисейского района, а так же положением об оплате труда Учреждения. Гальчевский В.А. работает в должности дворникав сельском клубе п. Усть-Кемь Енисейского района и заработная плата начисляется на ставку с учетом районного коэффициента и надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу. Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно постановлению администрации Енисейского района Красноярского края от 13.10.2013 № 1130-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений района, учредителем которых является администрация Енисейского района Красноярского края», МРОТ в Енисейском районе составляет 16684 рубля. В связи с тем, что МКУ «Служба заказа Енисейского района» является муниципальным казенным учреждением, финансирование его расходов осуществляется на основании бюджетной сметы, таким образом возможность выплаты минимальной заработной платы в размере, превышающем размер, установленный муниципальными правовыми актами и предусмотренный бюджетной сметой, у учреждения отсутствует. По изложенным основаниям ответчик просил отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. в полном объеме поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Истец Гальчевский В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель ответчика – начальник МКУ «Служба заказа Енисейского района» Яричина И.И., извещенная о разбирательстве дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.

Третьи лица администрация Енисейского района Красноярского края, МКУ «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в суд не направили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года в размере 11 163 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.) г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г., Указом Президиума ВССССР от 26 сентября 1967 г. № 1980-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 установлено, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Приведенные нормативные правовые акты действуют и в настоящее время.

В силу вышеизложенных правовых норм заработная плата работника, осуществляющего трудовую деятельность на территории Енисейского района (при наличии у работника права на получение северной надбавки в полном объеме) с 01 января 2018 года не может быть ниже 17080,2 рублей в месяц, а с 01 мая 2018 года - 20093,4 руб. при условии полной выработки работником нормы рабочего времени.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в трудовых отношениях с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалы дела.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истцу должна быть определена работодателем с 01 января 2018 года не менее 17080,2 руб. (9489 х 1,8) в месяц, с 01 мая 2018 года не менее 20093,4 руб. (11163 х 1,8) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, ему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка), в указанный в исковом заявлении период заработная плата выплачивалась в меньшем размере, чем это предусмотрено нормами действующего трудового законодательства.

Довод представителя ответчика о том, что при оплате труда им правомерно применяется размер МРОТ в размере 16684 рубля согласнопостановлению администрации Енисейского района Красноярского края от 13.10.2013 № 1130-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений района, учредителем которых является администрация Енисейского района Красноярского края», поскольку МКУ «Служба заказа Енисейского района» является муниципальным казенным учреждением, и финансирование его расходов осуществляется на основании бюджетной сметы, в связи с чем возможность выплаты минимальной заработной платы в размере, превышающем размер, установленный муниципальными правовыми актами и предусмотренный бюджетной сметой, у учреждения отсутствует, суд признает несостоятельным, поскольку данный размер не соответствует размеру оплаты труда, предусмотренному Трудовым кодексом РФ, имеющим большую юридическую силу по отношению к вышеуказанному акту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании в пользу истца разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента, северной надбавки) и начисленной истцу заработной платы являются обоснованными.

Представленный прокурором расчет проверен судом и признан правильным, поскольку он произведен с учетом фактически отработанных истцом часов, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с МКУ «Служба заказа Енисейского района» в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с января по июль 2018 года в сумме 11813 руб., в том числе за январь 2018 года – 396,2 руб., за февраль 2018 года – 396,2 руб., за март 2018 года – 396,2 руб., за апрель 2018 года – 396,22 руб., за май 2018 года – 3409,4 руб., за июнь 2018 года – 3409,4 руб., за июль 2018 года – 3409,4 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет
472,52 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Гальчевского В.А., удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в пользу Гальчевского В.А. недоначисленную заработную плату за период с января по июль 2018 года в сумме 11813 (одиннадцать тысяч восемьсот тринадцать) рублей.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Служба заказа Енисейского района» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район государственную пошлину в размере472 рубля 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года