Решение по делу № 2-920/2022 от 25.08.2022

Дело №2-920/2022

59RS0029-01-2022-001400-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в составе:

председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Кашниковой К.Ю.,

с участием ответчиков Косолопавой А.В., Носкова С.В., Салахиддиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к Косолаповой А. В., Салахиддиновой Е. В., Носкову С. В., ООО «Маркет» о возложении обязанности по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в суд с иском к Косолаповой А. В., Салахиддиновой Е. В., Носкову С. В., ООО «Маркет» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ солидарно разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» (<адрес>). В срок до ДД.ММ.ГГГГ провести производственные работы по сохранению обеъкта культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» (<адрес>. Установить на объекте культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Указанные работы провести в соответствии с Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. №1178 в течение 2 месяцев со дня приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Требование мотивирует тем, что в собственности ответчиков находятся нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, являющиеся частями объекта культурного наследия регионального значения- памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова (далее - объект). Объект поставлен на учет и охраняется государством на основании п. 414.2 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения". Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ с реестровым номером N№. В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.01.2017 N15 "Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края", постановления Правительства Пермского края от 19.04.2017 N 260-п "О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края (далее - Положение), Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее - Инспекция) переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В рамках осуществления Инспекцией государственной функции - государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия проведено обследование вышеуказанного объекта.

Актом технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общее состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта - неудовлетворительное.

Цоколи и отмостки: цоколи кирпичные, окрашенные на северо-восточном фасаде. Стертость окрасочного слоя. На юго-западном и северо-западном фасадах не выделены. Выветривание и утрата лицевой кирпичной кладки по цоколю дворовых фасадов. Состояние конструкций неудовлетворительное. Состояние отделочного слоя неудовлетворительное. Вдоль юго-западного и северо-западного фасадов отмостка отсутствует. В непосредственной близости от здания прорастание растительности. Состояние неудовлетворительное.

Стены и состояние связей: стены из керамического полнотелого кирпича с кой швов. Северо-восточный фасад окрашен - каждая секция в свой цвет. Стертость окрасочного слоя, размытость, шелушение. На юго-западном фасаде наблюдается массовое выкрошивание, выветривание лицевой кирпичной кладки в угловом сопряжении лит. А4 и А5. Диагональная трещина по связям лицевой ной кладки над лучковой перемычкой центральных ворот (длиной до 0,3 м с ой раскрытия до 0,5 мм) юго-западного фасада. Лит. А5 - стены кирпичные, бревенчатые и блочные. Кирпичная кладка отремонтирована силикатным кирпичом и шлакоблоком. Диагональная трещина по стене от перемычки крайнего правого гаражного проема до лучковой перемычки заложенного силикатным кирпичом оконного проема длиной до 1,5 ми шириной раскрытия до 0,5 см. Утрата части лицевой кирпичной кладки северо-западного фасада лит. А5 (северной стороны, площадью до 1 кв.м.). Общее состояние неудовлетворительное.

Перекрытия чердачные: следы гниения досок перекрытия в северной части. (лит. А5). Общее состояние неудовлетворительное.

Крыша: ржавление покрытия листового железа, отсутствие части листов покрытия (Лит. 5).

Внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: кирпичный декор северо-восточного (главного) фасада: аттик-фронтон с двумя слуховыми арочными окнами, обрамленными полуналичником; венчающий ступенчатый карниз с сухариками, аркатурным фризом; лопатки с ширинками, фланкирующие фасад и разделяющие торговые секции; пилястры в обрамлении входа в центральную секцию; окна и двери в обрамлении профилированных наличников с лучковым завершением, под окнами ширинки, рустованные простенки; металлические ставни на дверях северо-восточного и юго-западного фасадов. Стертость окрасочного слоя. Диагональная трещина по венчающему карнизу лит. А4 (длиной до 0,3 м с шириной раскрытия до 0,5 мм). Состояние неудовлетворительное.

Территория Объекта не благоустроена - покрытие земляное, местами расположены земляные завалы.

Отсутствие информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Ответчиками в порядке, предусмотренном ст. 47.3 Федерального Закона N 73-ФЗ, обязанности поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, осуществления расходов на содержание объекта не исполняются.

Истец Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивает.

Ответчики Носков С.В., Салахиддинова Е.В. в судебном заседании иск не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Указали, что здание находится в собственности у разных лиц. Выявленные нарушения в техническом, санитарном состоянии содержания здания не относятся к их помещениям.

Ответчик Косолапова А.В. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, просила учесть, что постановлением Правительства РФ установлен мораторий на проверки ИП и юридических лиц, отнесенных к субъектам малого предпринимательства на 2020 и 2021 годы, представила письменное возражение.

Представитель ответчика ООО «Маркет» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме по доводам письменного возражения (л.д. 48-49, 58).

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

Положениями п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 данного Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 11 данной статьи охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Судом установлено, что в собственности ответчика Косолаповой А.В. находится нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;

ответчика Салахиддиновой Е.В. нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;

ответчика ООО «Маркет» нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;

ответчика Носкова С.В. нежилое здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Собственником нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, торговый зал 2, кадастровый № является ФИО1

Вышеуказанные нежилые помещения (здания) являются частями объекта культурного наследия регионального значения памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова».

Объект поставлен на учет и охраняется государством на основании пункта п. 414.2 приложения 3 распоряжения Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения".

Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ с реестровым номером N№.

В рамках осуществления Инспекцией государственной функции - государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование технического состояния объекта культурного наследия.

В результате обследования объекта установлено общее состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта - неудовлетворительное.

Цоколи и отмостки: цоколи кирпичные, окрашенные на северо-восточном фасаде. Стертость окрасочного слоя. На юго-западном и северо-западном фасадах не выделены. Выветривание и утрата лицевой кирпичной кладки по цоколю дворовых фасадов. Состояние конструкций неудовлетворительное. Состояние отделочного слоя неудовлетворительное. Вдоль юго-западного и северо-западного фасадов отмостка отсутствует. В непосредственной близости от здания прорастание растительности. Состояние неудовлетворительное.

Стены и состояние связей: стены из керамического полнотелого кирпича с кой швов. Северо-восточный фасад окрашен - каждая секция в свой цвет. Стертость окрасочного слоя, размытость, шелушение. На юго-западном фасаде наблюдается массовое выкрошивание, выветривание лицевой кирпичной кладки в угловом сопряжении лит. А4 и А5. Диагональная трещина по связям лицевой ной кладки над лучковой перемычкой центральных ворот (длиной до 0,3 м с ой раскрытия до 0,5 мм) юго-западного фасада. Лит. А5 - стены кирпичные, бревенчатые и блочные. Кирпичная кладка отремонтирована силикатным кирпичом и шлакоблоком. Диагональная трещина по стене от перемычки крайнего правого гаражного проема до лучковой перемычки заложенного силикатным кирпичом оконного проема длиной до 1,5 ми шириной раскрытия до 0,5 см. Утрата части лицевой кирпичной кладки северо-западного фасада лит. А5 (северной стороны, площадью до 1 кв.м.). Общее состояние неудовлетворительное.

Перекрытия чердачные: следы гниения досок перекрытия в северной части. (лит. А5). Общее состояние неудовлетворительное.

Крыша: ржавление покрытия листового железа, отсутствие части листов покрытия (Лит. 5).

Внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: кирпичный декор северо-восточного (главного) фасада: аттик-фронтон с двумя слуховыми арочными окнами, обрамленными полуналичником; венчающий ступенчатый карниз с сухариками, аркатурным фризом; лопатки с ширинками, фланкирующие фасад и разделяющие торговые секции; пилястры в обрамлении входа в центральную секцию; окна и двери в обрамлении профилированных наличников с лучковым завершением, под окнами ширинки, рустованные простенки; металлические ставни на дверях северо-восточного и юго-западного фасадов. Стертость окрасочного слоя. Диагональная трещина по венчающему карнизу лит. А4 (длиной до 0,3 м с шириной раскрытия до 0,5 мм). Состояние неудовлетворительное.

Территория Объекта не благоустроена - покрытие земляное, местами расположены земляные завалы.

Отсутствие информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Указанные обстоятельства указывают на нарушение установленного порядка использования объекта, свидетельствуют о нарушении облика охраняемого объекта, создают угрозу ухудшения состояния объекта, причинения объекту иных негативных воздействий. Оснований полагать, что ответчиками требования сохранения и использования объекта культурного наследия были сохранены, не имеется.

В ходе судебного заседания ответчиками данные обстоятельства не опровергнуты.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на собственника нежилого здания по адресу: <адрес>- ФИО1 возложена обязанность разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» (<адрес>, торг. зал 2, кадастровый №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Провести производственные работы по сохранению обеъкта культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» (<адрес>, торг. зал 2, кадастровый №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края законны и обоснованы, подлежат удовлетворению. Положения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении обследования технического состояния объекта культурного наследия соблюдены.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. Учитывая характер спора, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда заявленный истцом.

Суд полагает, что заявленный истцом срок, в течение которого ответчик обязан провести работы по сохранению объекта культурного наследия является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности ответчиком. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда в указанный срок.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края удовлетворить.

Обязать солидарно Косолапову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №; Салахиддинову Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 039-988-491 42; Носкова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №; ООО «Маркет», ИНН №, ОГРН № разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

провести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

установить на объекте культурного наследия регионального значения-памятника «Склад», входящего в состав объекта культурного наследия-ансабля «Усадьба купца П.Т. Винокурова» информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Указанные работы провести в соответствии с Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. №1178 в течение 2 месяцев со дня приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Томилина

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года.

Судья Е.А. Томилина