Решение по делу № 2-5519/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-5519/2023 21 декабря 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-004447-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковым заявлениям Оникова Н. В. к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО о признании незаконным расчета арендной платы, возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы,

установил:

Оников Н.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО (далее – МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО) о признании незаконным расчета арендной платы, возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы.

В обоснование требований указал, что 09.10.2013 между сторонами был заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № 471/1, по условиям которого истцу в аренду на срок до 01.10.2062 был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 6 313 кв. м с кадастровым <№>, расположенный по адресу: г. Архангельск, .... Ответчиком в адрес истца направлен расчет арендной платы от 07.02.2023 исх. № 29/782, согласно которому истцу надлежит уплатить арендную плату за 2023 год в размере 604 000 руб. С расчетом арендной платы истец не согласен, полагает, что имеются основания для перерасчета на основании положений закона, учитывая, что по сравнению с прошлым годом размер платы увеличился более чем в 8,5 раз (составлял сумму 70 408 руб. 63 коп.). В связи с чем просит суд признать произведенный ответчиком расчет арендной платы за 2023 год незаконным и возложить на последнего обязанность произвести перерасчет, исходя из произведения величины кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы в размере 3 % в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила определения размера арендной платы).

Аналогичные исковые требования Ониковым Н.В. предъявлены к МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО в отношении расчета арендной платы за 2023 год, произведенного по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 16.05.2013 № 468/1 из категории земель населенных пунктов площадью 1 259 кв. м с кадастровым <№>, расположенного по адресу: г. Архангельск, ....

Определением суда от 21.12.2023 гражданские дела по искам Оникова Н.В. к МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО объединены в одно производство.

    В судебное заседание истец Оников Н.В., извещенный надлежащим образом, не явился. Ранее в суде представитель истца по доверенности Тимохов А.Л. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исках.

    Ответчик МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, извещенный надлежащим образом, в суд представителя не направил, возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Ранее в суде представитель ответчика по доверенности Позднякова Ю.Б. с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие участвующих в нем лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1, п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из основных принципов гражданских правоотношений является свобода договора, когда граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (п. 1 ст. 608 ГК РФ).

Договор аренды здания или сооружения, заключенный с юридическим лицом и на срок не менее года, должен быть заключен в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как указано в п. 1 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации определяется в соответствии с положениями Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что на основании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 16.05.2013 № 468/1 и дополнительного соглашения к нему от 31.05.2021, заключенных между Территориальным управлением Росимущества в Архангельской области (в настоящее время – МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО) и Ониковым Н.В., последнему предоставлен в аренду на срок до 07.05.2062 земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации здания склада ГО площадью 1 259 кв. м с кадастровым <№>, местоположение которого установлено относительно ориентира – здания склада, расположенного по адресу: г. Архангельск, ....

На основании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 09.10.2013 № 471/1, заключенного между Территориальным управлением Росимущества в Архангельской области и Ониковым Н.В., последнему предоставлен в аренду в срок до 01.10.2062 земельный участок из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для эксплуатации здания финского металлического ангара площадью 6 313 кв. м с кадастровым <№>, расположенный по адресу: г. Архангельск, ....

Оба договора аренды зарегистрированы в установленном законом порядке и действуют по настоящее время.

При заключении договоров аренды в разделе 3 был определен размер и условия арендной платы, приведена формула расчета арендной платы (кадастровая стоимость х 2 %). Также указано, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее первого числа следующего за кварталом месяца, а в четвертом квартале не позднее 25 декабря текущего года.

В пункте 3.4 договоров аренды предусмотрено, что размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя:

– на размер уровня инфляции на текущий финансовый год;

– при изменении кадастровой стоимости земельного участка;

– при проведении оценки рыночной стоимости земельного участка;

– при изменении законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов.

В таком случае арендодатель направляет арендатору расчет размера арендной платы, подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

До 2022 года включительно при определении размера арендной платы учитывалась кадастровая стоимость арендованного земельного участка. В частности, за 2022 год размер арендной платы составлял по договору от 16.05.2013 № 468/1 сумму 1 178 руб. 93 коп., по договору от 09.10.2013 № 471/1 сумму 70 408 руб. 63 коп.

МТУ Росимущество в Архангельской области и НАО в письме от 07.02.2023 № 29/782 направило истцу расчет размера арендной платы за 2023 год, согласно которому размер арендной платы составляет по договору от 16.05.2013 № 468/1 сумму 604 000 руб., по договору от 09.10.2013 № 471/1 сумму 169 000 руб.

При определении размера арендной платы ответчик руководствовался отчетами об определении рыночной стоимости годовой арендной платы 1 кв. м недвижимости (без НДС и коммунальных расходов) и права аренды земельного участка на весь период аренды (1 год) по состоянию на 01.06.2022, составленными 08.09.2022 ООО «Выгодный контракт» на основании государственного контракта от 20.06.2022 № 45. Согласно данным отчетам рыночная стоимость права аренды на земельный участок площадью 1 259 кв. м с кадастровым <№> составляет сумму 169 000 руб., на земельный участок площадью 6 313 кв. м с кадастровым <№> – сумму 604 000 руб.

В рассматриваемом случае при расчете арендной платы за 2023 год по договорам аренды ответчик руководствовался положениями подп. «г» п. 2 Правил определения размера арендной платы (в редакции Постановления Правительства РФ от 05.05.2017 № 531), где указано, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Поскольку п. 3.4 договоров аренды была предусмотрена возможность одностороннего пересмотра размера арендной платы по требованию арендодателя при изменении законодательства РФ, действия ответчика по расчету арендной платы за 2023 год на земельные участки, предоставленные на праве аренды истцу, и сам расчет арендной платы по состоянию на 07.02.2023 отвечали условиям как договоров аренды, так и положениям законодательства РФ. В связи с чем требования истца о признании незаконным расчета арендной платы за 2023 год, произведенного по состоянию на 07.02.2023, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, Постановление Правительства РФ от 10.02.2023 №191 внесены изменения в Правила определения размера арендной платы и подп. «г» п. 2 исключен, то есть с 21.02.2023 произведенный ответчиком расчет не отвечает требованиям закона, поскольку с указанной даты размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Принимая во внимание, что на основании торгов размер платы определяется при заключении договоров аренды, а в материалах дела отсутствует информация о ставках арендной платы, утвержденных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, с 21.02.2023 расчет арендной платы по договорам аренды, заключенными между сторонами, должен производиться на основании кадастровой стоимости земельных участков и положений подп. «е» п. 3 Правил определения размера арендной платы.

Как указано в подп. «е» п. 3 Правил определения размера арендной платы, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подп. «а» - «д» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет арендной платы подлежит удовлетворению частично, а именно:

– с 01.01.2023 по 20.02.2023 расчет арендной платы должен быть произведен в соответствии с подп. «г» п. 2 Правил определения размера арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определенной отчетами ООО «Выгодный контракт» от 08.09.2022;

– с 21.02.2023 по 31.12.2023 включительно расчет арендной платы должен быть произведен в соответствии с подп. «а» п. 2, подп. «е» п. 3, п. 8 Правил определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Оникова Н. В. к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО о признании незаконным расчета арендной платы, возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы удовлетворить частично.

    Возложить на Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО обязанность произвести перерасчет арендной платы по заключенным с Ониковым Н. В. (паспорт <***>) договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 16.05.2013 № 468/1 и договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 09.10.2013 № 471/1.

В удовлетворении требования Оникова Н. В. к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО о признании незаконным расчета арендной платы по состоянию на 07.02.2023 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Председательствующий                          Е.А. Тарамаева