Решение по делу № 2-4480/2017 от 26.06.2017

Дело № 2-4480/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

18 июля 2017 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Республики Хакасия Пименовой Е.А., действующей на основании удостоверения от <данные изъяты>, представителя ответчика Белякова О.В., действующего на основании доверенности,

рассматривая в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия об обязании принять меры к установлению границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы озера <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Абаканский городской суд с иском к Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия об обязании принять меры к установлению границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы озера <данные изъяты> непосредственно на местности посредством размещения специальных информационных знаков за счет средств федерального бюджета. Заявленные требования мотивированы тем, что в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения водного законодательства, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования <данные изъяты> расположено около 95 водоемов, в том числе 7 крупных озер. Указанные водные объекты являются федеральной собственностью. Озеро <данные изъяты>, расположенное <адрес>, используется для неорганизованного отдыха. В ходе проверки установлено, что береговая полоса с северо-западной части озера <данные изъяты> огорожена забором, возведенным от земельного участка с кадастровым номером № до уреза воды, кроме того примерно в 30 м. от озера расположены постройки (домики, беседки и т.д.). Границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы озера на местности посредством размещения специальных информационных знаков не определены.

В судебном заседании представитель истца Пименова Е.А., действующая на основании служебного удостоверения, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Беляков О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку заявленные требования рассматриваются в порядке КАС РФ.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием об обязании совершить определенные действия, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия об обязании принять меры к установлению границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы озера Утиное Бейского района Республики Хакасия подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-4480/2017 по исковому заявлению Прокурора Бейского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия об обязании принять меры к установлению границы водоохраной зоны и границы прибрежной защитной полосы озера <данные изъяты>.

Разъяснить Прокурору Бейского района право обращения в суд в порядке административного судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Абаканский городской суд.

Председательствующий              Берш А.Н.