Решение по делу № 5-101/2020 от 16.01.2020

5-101/2020

(№)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2020 года                                                                                г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Болд Зоригт, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18 ноября 2019г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «Улан-Батор - Иркутск», гражданин <данные изъяты> Болд Зоригт, следовавший в указанном поезде в вагоне №, купе №, устно заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от Болд Зоригт не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной Болд Зоригт ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала белого цвета, установлено, что гражданин перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади следующий товар (описание товара согласно указанному выше АТД с учетом идентификационных признаков, установленных заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № (пгт. ФИО1) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее по тексту - ЭИО № (пгт. ФИО1) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>) от 12.12.2019                           №) - сапоги зимние, мужские, с верхом из натуральной кожи черного цвета, на подкладке из натурального меха, на сплошной рифленой подошве из комбинированных материалов (натуральная кожа, войлок, резиносодержащий полимерный материал); модель с разрезом в верхней части с застежкой на два ремешка, доппельно-клеевого метода крепления деталей верха к подошве, с маркировкой на подошве – «<данные изъяты>», размер; индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 3 пары. Вес перемещаемого товара составил 4,70кг.

В ходе таможенного контроля исходя из характера и количества товара, устного объяснения Болд Зоригт, согласно которому товар ввозился с целью реализации, определено предназначение перемещаемого гражданином вышеуказанного товара как не для личного пользования, следовательно, данный товар в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подлежал помещению под таможенную процедуру и обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

18.11.2019 г. в отношении гр. <данные изъяты> Болд Зоригт возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта от 12.12.2019г. № рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 18.11.2019г. на рынке Республики Бурятия составляет 13500,00руб.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости (далее – ОКТС) Бурятской таможни от 27.12.2019г. № для исчисления административного штрафа, стоимость товаров, являющихся предметом по настоящему делу, по состоянию на 18.11.2019 составит 10981,96руб.

    Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

    Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Болд Зоригт в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр. <данные изъяты> Болд Зоригт усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что Болд Зоригт, следуя 18.11.2019 из Монголии в Российскую Федерацию, ввез в ручной клади вышеуказанный товар для его последующей продажи, следовательно, к данному товару, не отнесенному к товарам для личного пользования, не применяются особенности перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанные товары подлежали таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, установлен статьей 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании вышеизложенного, ввезенный Болд Зоригт на таможенную территорию ЕАЭС товар, не отнесенные к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежал помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства Болд Зоригт не произвел декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, обнаруженного при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

     Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина гр. <данные изъяты> Болд Зоригт подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра товаров, протоколом опроса лица гр. <данные изъяты> Болд Зоригт, заключением эксперта от 12.12.2019 №, служебной запиской ОКТС Бурятской таможни от 27.12.2019 №.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. <данные изъяты> Болд Зоригт вину признал, в совершении административного правонарушения раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Указанное обстоятельство суд расценивает как смягчающее. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать гражданина <данные изъяты> Болд Зоригт виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: сапоги зимние, мужские, с верхом из натуральной кожи черного цвета, на подкладке из натурального меха, на сплошной рифленой подошве из комбинированных материалов (натуральная кожа, войлок, резиносодержащий полимерный материал); модель с разрезом в верхней части с застежкой на два ремешка, доппельно-клеевого метода крепления деталей верха к подошве, с маркировкой на подошве – «<данные изъяты>», размер; индивидуальная потребительская упаковка отсутствует – 3 пары, - рыночной стоимостью 13500,00руб. (тринадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек), таможенной стоимостью 10981,96руб. (десять тысяч девятьсот восемьдесят один рубль 96 копеек) - конфисковать в федеральную собственность.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                И.А. Асташева