Решение по делу № 33-9103/2019 от 23.08.2019

Судья Быстрякова Д.С. дело №33-9103/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2019 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Аврамиди Т.С.

судей Шестаковой Н.В. и Хмарук Н.С.

при секретаре Мазуровой К.Г.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гордеевой Натальи Александровны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Гордеевой Натальи Александровны к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Каскад», третье лицо Администрация города Феодосии Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2019 года Гордеева Наталья Александровна обратилась с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Каскад», третье лицо Администрация города Феодосии Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в сумме 12614 руб. 22коп.

Исковые требования мотивированы тем, что истица с 03.05.2018 работала в МУП «КБ 2000» в должности начальника планово-экономического отдела; ее месячный должностной оклад в соответствии с дополнительным соглашением № от 20.07.2018 года к трудовому договору № от 03.05.2018 года составлял 18252 руб.

21 сентября 2018 года истица была уволена с занимаемой должности на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

В день увольнения истице не в полном объеме выплатили заработную плату за период с 03.05.2018 года по 21.09.2018 года, вместо 71922 руб. 66 коп. выплатили на основании ранее действовавшего штатного расписания 59308 руб. 44 коп., что является незаконным; в нарушение ст.74 ТК РФ истица не была заблаговременно уведомлена об изменении условий трудового договора в части оплаты труда.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Гордеева Наталья Александровна ставит вопрос об отмене судебного решения с принятием нового решения об удовлетворении иска, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явился представитель МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Каскад», иные участники по делу не явились, о времени и месте

2

рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Представитель МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Каскад» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и дал пояснения, аналогичные устным и письменным пояснениям в суде первой инстанции.

Выслушав представителя МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Каскад», изучив материалы дела, обсудив доводы и возражения участников по делу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами,

удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из необоснованности исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

3

Как следует из материалов дела, 03 мая 2018 года между МУП «Комплексное благоустройство 2000» и Гордеевой Н.И. был заключен бессрочный трудовой договор №, согласно которому истица была принята на должность начальника планово-экономического отдела по совместительству на 0.5 ставки с установлением месячного оклада в размере 15942 руб. на основании штатного расписания профессионалов, специалистов и служащих МУП «Комплексное устройство 2000», утвержденного Приказом МУП «КБ 2000» от 08.11.2017 года № 81-о.

Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от 14.05.2018 г. № 1384 было принято решение реорганизовать МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Каскад» путём присоединения к нему МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Комплексное благоустройство 2000».

По официальным данным 17.04.2019 года в Единый государственный реестр юридических была внесена запись о завершении реорганизации МУП «Каскад» с присоединением к нему «МУП «КБ 2000».

В период реорганизации директором МУП «КБ 2000» был издан приказ от 09.06.2018 года № в соответствии с которым с 01.05.2018 года на предприятии введено новое штатное расписание профессионалов, специалистов и служащих МУП «Комплексное благоустройство 2000» с увеличением размера окладов работников данного предприятия, в том числе и начальника планово-экономического отдела.

В данном приказе было указано о перерасчете заработной платы работников МУП «КБ 2000» за май 2018 года и о начислении в дальнейшем заработной платы на основании штатного расписания № от 09.06.2018 года.

Приказом директора МУП «КБ 2000» от 20.07.2018 года № данное штатное расписание утверждено с указанием о пересчете заработной платы работников МУП «КБ 2000», продолжающим трудовые отношения на 20.07.2018 года, за период с 01.05.2018 года на основании штатного расписания от 09.06.2018 года.

20.07.2018 года между работодателем и истицей было заключено соглашение № к трудовому договору от 03.05.2018 г. №, в котором было указано о внесении изменений в условия оплаты труда истицы и установлении месячного должностного оклада в сумме 18252 руб.

На основании приказа об увольнении трудовой договор с истицей расторгнут по инициативе работодателя по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с 21.09.2018 года.

Первоначально расчетная сумма составляла 71922 руб. 66 коп.

Согласно приказу МУП «КБ 2000» от 26.09.2018 года №-о во исполнение письма Администрации г. Феодосии от 26.09.2018 № был произведен перерасчет задолженности по заработной плате в

4

отношении истицы по штатному расписанию, утвержденному приказом № от 13.12.2017 года, в связи с чем размер задолженности был уменьшен до 59308 руб. 44 коп.

О перерасчете задолженности оп заработной плате истица была письменно уведомлена.

На основании платежных поручений № от 02.10.2018 года и № от ДД.ММ.ГГГГ истице выплачено 02.10.2018 года и 15.10.2018 года в счет задолженности соответственно 27739 руб. и 31569 руб. 44 коп.

За несвоевременную выплату заработной платы Гордеевой Н.И. был начислена и выплачена компенсация в размере 971 руб. 87 коп., что подтверждается платежным поручением № от 20.11.2018 года.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Как предусмотрено ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч.1 ст.137 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ст. 129 ТК РФ).

5

В ч.1 ст. 56 ТК РФ дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно ст.9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от

6

работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как предусмотрено ст.140 ТК РФ, при прекращении прудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от14.05.2018    года № 1340 утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Положение).

Согласно п. 1.1 Положения об оплате труда работников муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от14.05.2018    года № 1340, - штатное расписание предприятия утверждается руководителем

7

предприятия и согласовывается с Администрацией города Феодосии Республики Крым. Штатное расписание включает в себя все должности руководителей, специалистов, служащих и профессии рабочих предприятия.

Как предусмотрено п.2.1. Положения, фонд оплаты труда работников предприятий формируется на календарный год исходя из средств, поступающих от приносящей доход деятельности, не запрещенной действующим законодательством Российской Федерации. Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым и средств от иной приносящей доход деятельности могут направляться предприятием на выплаты стимулирующего характера по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств.

Как следует из письма Администрации г. Феодосии Республики Крым от 26.09.2018 года № № и представления прокуратуры г. Феодосии от 23.11.2018 года №, МУП «КБ 200» в нарушение постановлений Администрации г. Феодосии Республики Крым от 12.01.2018 № 73 «О мерах по реализации решения 88 сессии Феодосийского городского совета республики Крым 1 созыва от 15.12.2017 № 909 «О бюджете муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» штатное расписание от 09.06.2018 года, утвержденное внутренним приказом № не согласовало ни с МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», ни с Администрацией г. Феодосии Республики Крым; пояснительная записка по поводу увеличения окладов сотрудникам представлена не была.

Согласно вышеуказанному письму увеличение окладов работникам МУП «КБ 2000» было бы возможно только при наличии остаточной прибыли на предприятии, однако МУП «КБ 2000» на момент утверждения нового штатного расписания являлось убыточным, в связи с чем не могло необоснованно повышать заработную плату сотрудникам.

Таким образом, штатное расписание МУП «КБ 2000» от 09.06.2018 года, утвержденное внутренним приказом № 43-о, противоречит действующему законодательству, Уставу муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, и, следовательно, задолженность по заработной плате, принятая МУП «Каскад» по акту приема-передачи, является необоснованным.

Судом первой инстанции проанализированы фактические обстоятельства и дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности заявленных исковых требований, поскольку по смыслу ст.135 ТК РФ условия трудового договора в части размера должностного

8

оклада не могут противоречить положениям штатного расписания, утвержденного в установленном порядке.

Необоснованно утвержденное руководителем предприятия штатное расписание не может порождать правовых последствий в виде установления новых ставок оплаты труда и по своему характеру не является изменением условий труда.

Соответственно, дополнительное соглашение к трудовому договору, заключенному между работодателем и истицей, не создает для МУП «Каскад» обязательства по выплате истице должностного оклада, утвержденного без достаточных правовых оснований.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что приказ МУП «КБ 2000» №№ от 26 сентября 2018 года о необходимости перерасчета задолженности по заработной плате согласно штатному расписанию, утвержденному приказом № от 13.12.230017 года, не изменен и не отменен.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что причитающиеся истице выплаты были выплачены в полном объеме на основании действующего штатного расписания 2017 года; за задержку выплаты расчета при увольнении истице была выплачена соответствующая денежная компенсация.

В соответствии с вышеназванными нормами права, а также нормами локального нормативного акта работодателя суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, исследовал представленные сторонами доказательства и пришел к правомерным выводам.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств, что не является основанием для отмены решения суда в соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой Натальи Александровны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: