Решение по делу № 2-1645/2018 от 06.03.2018

Дело №2-1645/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием истца Васильева А.М. и его представителя Яровой Е.В.,

представителя ответчика Халяпиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Васильева А.М. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о включении в трудовой стаж периода, связанного с выполнением работы с тяжелыми условиями труда,

установил:

Васильев А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о включении в трудовой стаж периода, связанного с выполнением работы с тяжелыми условиями труда и обязании назначить трудовую пенсию. В обоснование своих требований истец указал, что связи 20.09.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Саратова №624368/17 от 18.01.2018 г., в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, ввиду отсутствия подтверждения факта работы в должности прораба на строительстве реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте здании, сооружений и других объектов. Ответчиком не учтен льготный стаж работы за период с 06.02.1995 г. по 03.03.1997 г. в должности прораба в ПМК-6 АО «Акмоламелиорация». Истец просит признать решение ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Саратова № 624368/17 от 18.01.2018 г. незаконным, засчитать в льготный стаж периоды работы в должности прораба, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с 12.10.2017 г.

Истец Васильев А.М. и его представитель Яровая Е.В в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Халяпина Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, свидетеля и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Васильева А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лица: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором указаны инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с позициями 22901006-23419, 22900006-24441 раздела XXVII Списка № от 26.01.1991 г., право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам строительных и монтажных работ производителям работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени.

Таким образом, из пенсионного законодательства следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо выполнение трех условий, а именно: достижение возраста 55 лет (для мужчин); стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин); страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин).

В судебном заседании установлено, что 20.09.2017 г. Васильев В.А. обратился в ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Саратова за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с выработкой им льготного стажа, а именно его страховой стаж составил более 31 года 03 месяцев 14 дней, а льготный стаж в соответствии в соответствии с Федеральным Законом от 18.12.2013 г. №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» составляет 10 лет 06 месяцев 09 дней, что дает право в назначении ему пенсии по старости, при достижении 56 летнего возраста, с 12.10.2017 г.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Саратова в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Васильеву А.М. отказано, ввиду отсутствия у него необходимого льготного стажа. Так, по мнению Ответчика в возрасте 56 лет Васильев А.М. имеет страховой стаж 31 год 03 месяца 14 дней, стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию признаваемый ответчиком данным решением составил 8 лет 06 месяцев 08дней. Прав на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях Васильев А.М. будет иметь при достижении возраста 57 лет. Периоды работы с 18.11.1991 г. по 03.03.1997 г. не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXVII Списка №2 от 26.01.1991 г., т.к. не подтверждена занятость заявителя в качестве прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно записи в трудовой книжке №1 от 17.09.1984 г. Васильев А.М. был принят на должность мастера в ПМК-6 треста «Целиноградводстрой».

18.11.1991 года истец назначен на должность старшего прораба, о чем в трудовой книжке имеется запись №2 и ссылка на приказ №290/к от 25.11.1991 г.

Согласно Постановлению АТУ по госимуществу №3310 от 30.12.1993 г. ПМК-6 треста «Целиноградводстрой» переименовано в ПМК-6 АО «Акмоламелиорация».

В связи с изменением в штатном расписании от 06.02.1995 г., Васильев А.М. переведен на должность прораба, о чем 06.02.1995 г. за №3 внесена запись в его трудовую книжку.

03.03.1997 г. Васимльев А.М. по собственному желанию уволился с должности прораба, о чем в его трудовой книжке имеется запись за №4 со ссылкой на приказ №11/к от 03.03.1997 г.

Сведения о работе истца в качестве прораба содержаться в архивной справке №08/2719 от 08.10.2017 г. ГУ «Государственного архива города Астаны» республики Казахстан, где указано, что Васильев А.М. уволен по собственному желанию 03.03.1997 г. с должности прораба.

Аналогичные сведения содержаться и в архивной справке за №08/6022 от 18.11.2016 г., в которой указано, что передвижная механизированная колонна №6 (ПМК-6) треста «Целиноградводстрой» была создана на основании приказа треста «Целиноградводстрой» №3 от 16.03.1966 г.

С 01.10.1988 г. ПМК-6 находилась в подчинении Проектно-строительного эксплуатационного объединения (ПСЭО) «Целиноградмелиорация», с 27.12.1990 г. – Арендного объединения (АО) «Целиноградмелиорация», с 02.02.1994 г. – Акционерного общества (АО) «Акмоламелиорация», ПМК-6 занималась строительством оросительных систем и водопроводов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец находился в трудовых отношения с 17.09.1984 г. по 03.03.1997 г. с одним работодателем.

Доводы ответчика, изложенные им ранее в отзыве на исковое заявление о том, что истцом не подтвержден характер его работы, опровергнуты в ходе судебного заседания письменными доказательствами, а именно архивной справкой №08/6022 от 18.11.2016 г., в которой содержаться сведения о роде деятельности организации, с которой истец состоял в трудовых отношениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Кроме того, Верховный суд РФ разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, и возникшими у судов вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики в пункте 15 постановления Пленума дал разъяснение о том, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В судебном заседании оглашено заявление Ахметова Б.Т., заверенное нотариусом нотариального округа города Астана, проживающего в Республике Казахстан, который в спорный период работал в ПМК-6 АО «Акмоламелиорация» в должности начальника участка, что подтверждается трудовой книжкой последнего, также заверенной нотариусом города Астана. Из заявления Ахметова Б.Т. следует, за в период с 06.02.1995 г.по 03.03.1997 г. Васильев А.М. работал в его подчинении в ПМК-6 АО «Акмоламелиорация» в качестве прораба на строительстве наружных сетей и сооружений водоснабжения и канализации в поселке Жолымбет Шортандинского района, Акмолинскоой области, что полностью соответствует записи в трудовой книжке Васильева А.М.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Рой Г.Н., пояснил, что он в период с 02.03.1995 г. по 05.03.1997 г. работал в ПМК-6 АО «Акмоламелиорация» на должности мастера. С ним вместе в должности прораба работал Васильев А.М. Последний занимался строительством системы водоснабжения и канализации, работал на открытых участках, в удалении от жилого сектора, длительное время работал в передвижных колонах.

Согласно справок о заработке для исчисления пенсии, выданных ПМК-6 на имя Васильева А.М., последнему начислялась заработная плата за период с января 1986 по март 1997 года (включительно), при этом в графе профессия значится мастер, прораб.

Кроме того, к архивной справке №08/6022 от 18.11.2016 г. ГУ «Государственный архив города Астаны» приложены расчетные листы по заработной плате, охватывающие спорный период, справки заверены надлежащим образом как архивные копии.

Согласно архивной копии карточки личного учета, Васильев А.М. зачислен на работу в ПМК-6 с 17.09.1984 г. и уволен с 03.03.1997 г., в графе должность значится – прораб.

Указанные фактические обстоятельства дела сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела, показаниями истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Суд находит доводы истца о том, что в периоды с 06.02.1995 г. по 03.03.1997 г. он работал в должности прораба в ПМК-6 АО Акмоламелиорация», в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж и ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия, так как у него имеется требуемый стаж работы 10 лет 06 месяцев 09 дней и им достигнут возраст – 56 лет, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с представленной трудовой книжки, страховой стаж Васильева А.М. составляет 31 год 03 месяца 14 дней, на момент подачи заявления в ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Саратова истец просил назначить ему пенсию с 12.10.2017 г., т.е. при достижении им возраста 56 лет.

В силу ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в силу ч,.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло по достижению им возраста 56 лет, т.е. с 12.10.2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Саратова засчитать работу Васильева А.М. в должности прораба ПМК-6 АО «Акмоламелиорация» период с 06.02.1995 г. по 03.03.1997 г. в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Признать за Васильевым А.М. право на досрочную трудовую пенсию с 12.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: