Решение по делу № 2-5858/2022 от 29.07.2022

УИД 39RS0002-01-2022-005413-44

Дело № 2-5858/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Виноградской К.В.

при помощнике прокурора Смирновой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «Город Калининград» к Малыгиной Евгении Вадимовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малыгина Данилы Дмитриевича, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета с участием третьего лица Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации ГО «Город Калининград»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском, указывая, что на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от 16.09.2014 № 55 издано постановление администрации ГО «Город Калининград» от 10.10.2014 № 1587 «Об отселении физических лиц из многоквартирного дома № 3 поселка Совхозного, признанного аварийным и подлежащим сносу», срок отселения граждан установлен до 31.12.2023. Жилое помещение – квартира № 4 дома № 3 пос. Совхозный относится к муниципальной собственности городского округа «Город Калининград». Нанимателем данного жилого помещения ранее являлась Комарова М.А., которая умерла < Дата >. В жилом помещении зарегистрированы Малыгина К.В., в отношении которой постановлением главы ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 07.09.2007 № 407 Комарова М.А. была назначена опекуном, и её несовершеннолетний сын Малыгин Д.Д. Указывая, что ответчики не являются членами семьи нанимателя, согласие наймодателя на их вселение в жилое помещение не выдавалось, в собственности Малыгиной К.В. имеется иное жилье, самостоятельного права на спорное помещение ответчики не приобрели, истец просит признать Малыгину Е.В. и Малыгина Д.Д. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Калининград, мкр. Совхозный (пос. Совхозный), д. 3, кв. 4, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель администрации ГО «Город Калининград» - Богук Е.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно указал, что родственных связей между ответчиком и нанимателем не установлено, членом семьи нанимателя ответчица не признавалась.

В судебном заседании ответчик Малыгина Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Малыгина Д.Д., возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что документов, подтверждающих родственные отношения с Комаровой М.А. у неё нет, вместе с тем, её как несовершеннолетнего ребенка не отдали бы под опеку постороннему человеку. Она до вступления в брак проживала совместно с бабушкой по указанному адресу, вела с ней общее хозяйство, в настоящее время в спорной квартире проживать невозможно, вместо предоставления иного жилого помещения администрация поставила вопрос о её выселении с ребенком.

Третье лицо отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключения прокурора, считавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: г. Калининград, пос. Совхозный, д. 3, кв. 4, общей площадью 52,7 кв.м, кадастровый номер № относится к муниципальной собственности городского округа «Город Калининград».

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 10.10.2014 № 1587 на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от 16.09.2014 № 55 принято решение об отселении физических лиц из многоквартирного дома № 3 пос. Совхозного, признанного аварийным и подлежащим сносу, до 16.10.2019.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 18.02.2019 № 120 в вышеуказанное постановление внесено изменение в п. 1.5 в части срока расселения до 31.12.2023.

Нанимателем спорного жилого помещения являлась Комарова Маргарита Алексеевна, < ИЗЪЯТО >, зарегистрированная по указанному адресу с 01.10.1982 по 11.11.2016.

< Дата > Комарова Маргарита Алексеевна умерла, что подтверждается свидетельством о смерти < ИЗЪЯТО >

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, помимо нанимателя в жилом помещении зарегистрированы: с 20.06.2001 по 19.07.2001, с 19.09.2008 – Коренкова (Малыгина) Евгения Вадимовна, с 10.10.2017 – Малыгин Данила Дмитриевич, < Дата >

Постановлением главы города закрытого административно-территориального образования г. Радужный Владимирской области < ИЗЪЯТО > Комарова М.А. назначена опекуном Коренковой Е.В., за несовершеннолетней сохранено право собственности на 1/3 долю в < адрес >

Из выписки ЕГРН от 31.08.2022 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: < ИЗЪЯТО > следует, что Коренкова Е.В. является собственником 1/3 доли указанной квартиры с 19.03.2007.

Согласно повторному свидетельству о рождении Коренковой Е.В. № в графе мать указана Коренкова Елена Евгеньевна, в графе отец – Коренков Вадим Геннадьевич. Как следует из материалов личного дела Коренковой Е.В., со слов установлено, что отцом ребенка является Комаров В.Г. – сын Комаровой М.А., в свидетельство о рождении отец записан со слов матери, отцовство в отношении девочки не устанавливалось.

Коренкова Е.В. была вселена в жилое помещение опекуна-нанимателя по адресу: пос. Совхозный, д. 3, кв. 4, и зарегистрирована в нем.

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС, Коренкова Е.В., < Дата >, < Дата > вступила в брак с Малыгиным Д.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Малыгина. < Дата > брак между Малыгиной Е.В. и Малыгиным Д.В. расторгнут.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей, вселение ответчика (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

Из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При этом как указано в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу данных норм и разъяснений юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Ответчик была вселена в спорное жилое помещение как лицо, в отношении которого нанимателем была установлена опека, при этом родственником нанимателя ответчик не является, указанные обстоятельства не подтверждены. В судебном порядке ответчик членом семьи нанимателя не признавалась, факт родственных отношений не устанавливался. Согласие наймодателя на вселение ответчика в жилое помещение нанимателем получено не было.

14.04.2022 Малыгина Е.В. обращалась с запросом о предоставлении муниципальной услуги по внесению изменений в договор социального найма в связи со сменой нанимателя жилого помещения.

Письмом от 15.05.2022 ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих родство с Комаровой М.А.

При этом указание в поквартирной карточке, что ответчик является внучкой нанимателя, родственных отношений между Малыгиной Е.В. и Комаровой М.А. в силу действующего законодательства не подтверждает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования администрации городского округа «Город Калининград» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для предоставления Малыгиной Е.В. и её несовершеннолетнему ребенку иного жилого помещения не имеется.

Относительно доводов ответчика в части длительного необращения администрации ГО «Город Калининград» с иском о её выселении из жилого помещения, суд считает необходимым отметить, что настоящие требования предъявлены истцом в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ, срок давности на которые не распространяется.

В соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчики подлежит выселению из жилого помещения муниципального фонда на основании решения суда, то они подлежит снятию с регистрационного учета по этому адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ГО «Город Калининград» удовлетворить.

Признать Малыгину Евгению Вадимовну, < ИЗЪЯТО >, Малыгина Данила Дмитриевича, < Дата >, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Калининград, пос. Совхозный, д. 3, кв. 4.

Выселить Малыгину Евгению Вадимовну, < Дата >, Малыгина Данила Дмитриевича, < Дата >, из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Калининград, пос. Совхозный, д. 3, кв. 4, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия Малыгиной Евгении Вадимовны, < Дата >, Малыгина Данила Дмитриевича, < Дата >, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Калининград, пос. Совхозный, д. 3, кв. 4.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2022 года.

Судья Е.В. Коренецкая