Решение по делу № 2-986/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-986/2019

Поступило в суд 29.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 г.                                      г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи                                              Красновой О.В.

при секретаре                                                                       Сушенцовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шиляева В.И. к администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области, администрации Тогучинского района Новосибирской области АО «Региональные электрические сети» об обязании совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Шиляев В.И. обратился в суд с иском к администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области, администрации Тогучинского района Новосибирской области АО «Региональные электрические сети» об обязании совершить действие.

В обоснование заявленных требований указано, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он купил у фио1 через её доверенное лицо - фио2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 509,0 кв.м, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, находящийся на землях <адрес>, которому согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № присвоен адресный №.

Ранее этот земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тогучинского района был передан фио1 в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства. При этом был составлен межевой план, определены границы участка. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, имеющего местоположение <адрес>, общей площадью 509,0 кв.м, разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство - была утверждена постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что участок не обременен, возражений в согласовании границ не было.

При оформлении и регистрации его сделки с фио1 также во всех документах указано, что сведения об обременении участка отсутствуют. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ограничение прав и обременений земельного участка не зарегистрировано.

На данном земельном участке фио1 была построена баня, небольшие строения для дров и угля, которыми она и пользовалась. Была ею зарегистрирована и действовала точка потребления электроэнергии с открытием личного счёта. Он закупил строительный материал, приготовился к строительству жилого дома согласно разрешенному использования купленного земельного участка. В ноябре он обратился с заявлением в АО «Региональные электрические сети» Филиал «Приобские электрические сети» для получения технических условий для присоединения к электрическим сетям на своё имя. С ним был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям со сроком действия 5 лет, к которому были выданы в виде Приложения № Технические условия для присоединения к электрическим сетям за № от ДД.ММ.ГГГГ. Но вскоре ему было устно сообщено, что земельный участок находится в охранной зоне ЛЭП, где строительство запрещено. А ДД.ММ.ГГГГ он получил официальное информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что его земельный участок находится в охранной зоне ЛЭП 10 кВ Ф-209 по <адрес> и эта электролиния находится в аренде по договору с администрацией г. Тогучина. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушной линии электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов на расстоянии 10 метров. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ ширина участка 23 метра, таким образом охранная зона занимает практически весь участок. А согласно Правил установления охранных зон объектов электрического хозяйства, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.02 2009 года № 160 п.10а запрещается производить строительства, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Тогучина передала воздушную линию ЛЭП 10 кВ Ф-209 по <адрес> в <адрес> в аренду ОАО «Региональные электрические сети». Сведения о передаче ЛЭП 10 кВ Ф-209 по <адрес> в приложении к договору аренды отсутствуют. При этом, администрацией <адрес> в нарушение требований Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 г. № 255, материалы фактического положения линии электропередачи, оформленные в установленном порядке, не были нанесены на карты земель населённого пункта г. Тогучин. Согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160, охранные зоны должны быть представлены в виде электронного документа и в бумажном виде. Сведения о границах охранных зон должны содержать текстовое и графическое описание места положения для ведения кадастра недвижимости. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её местоположении. Эти требования законодательства также не были выполнены администрацией г.Тогучина, что привело к тому, что сведений о том, что эта воздушная линия электропередач находится в охранной зоне на его земельном участке в государственном кадастре отсутствуют.

По поводу сложившейся ситуации он обратился письменно в прокуратуру Тогучинского района. Из ответа прокурора района фио3 следует, что согласно выписки из ЕГРН какие-либо обременения на земельный участок не наложены, границы охранной зоны ЛЭП 10 кВ в пределах земельного участка на карте градостроительного зонирования и карте зон с особыми условиями использования территорий г. Тогучина не нанесены, то есть, приложения к правилам землепользования и застройки не содержат информацию, предусмотренную требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Следовательно, согласно законодательству, никакой охранной зоны на его земельном участке просто не должно быть, так как она считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её местоположении.

Администрацией Тогучинского района ДД.ММ.ГГГГ за № ему было выдано Уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения этого объекта на его земельном участке.

Просит обязать администрацию г.Тогучина Новосибирской области перенести с его земельного участка с кадастровым номером №, площадью 509,0 кв. м., разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, находящийся на землях <адрес>, воздушную линию электропередач -10 КВ.

Истец Шиляев В.И. в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить, согласен на предоставление срока для исполнения решения суда в 3 года.

Представитель ответчика администрации города Тогучина Новосибирской области Костенко И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования о перемещении ВЛ-10 кВ Ф-209 с земельного участка по <адрес>, признал и ходатайствовал о предоставлении срока для исполнения судебного решения в до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Тогучинского района Новосибирской области Самок А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика АО «Региональные электрические сети» Панасенко Д.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что возражает против удовлетворения исковых требования, по доводам, изложенным в возражениях. В возражениях АО «РЭС» полагает исковые требования Шиляева В.И. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, находит исковое заявление Шиляева В.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Шиляев В.И. купил у фио1 через доверенное лицо - фио2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 509,0 кв. м., разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, находящийся на землях <адрес>. (л.д.7-9)

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тогучинского района земельный участок был передан фио1 в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства. (л.д.19-21)

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ определены границы участка, (л.д13-17), схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, имеющего местоположение <адрес>, общей площадью 509,0 кв.м., разрешённое использование: индивидуальное жилищное строительство - была утверждена постановлением администрации Тогучинского района № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18)

В указанных документах, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ указывается, что ограничение прав и обременений земельного участка не зарегистрировано. (л.д.10-12, 25-32)

Из ответа администрации г. Тогучина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Тогучинского района формировала и продавала земельный участок фио1 Администрация г. Тогучина не имеет финансовой возможности и правовых оснований для переноса линии электропередач с земельного участка Шиляева В.И. (л.д.33).

Судом установлено, что ВЛ-10 кВ Ф-209 была возведена в 1971 г., принадлежит на праве собственности администрации города Тогучина.

Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г.Тогучина и ОАО «Региональные электрические сети» следует, что арендатор принимает во временное владение и пользование инженерные сети и коммуникации согласно перечня в т.ч. ВЛ-10 кВ Ф-209 (л.д.37,38)

Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Правоотношения в сфере использования земельных участков, расположенных в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, размещенных до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в законную силу Правил № 160), регулировались Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 № 255 (далее - Правила № 255).

В силу подп. «а» п. 4 Правил № 255 охранные зоны для воздушных линий электропередач напряжением до 20 кВ устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м.

В соответствии с п. 15 Правил №255 предприятия, организации и учреждения, производящие взрывные, строительные и иные работы вблизи охранных зон электрических сетей, которые могут вызвать их повреждения, обязаны не позднее чем за 12 суток до начала выполнения работ согласовать с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети, условия и порядок проведения этих работ, обеспечивающие сохранность электрических сетей, и принять соответствующие меры.

Суд принимает во внимание доводы ответчика АО «РЭС», изложенные в акте обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленном комиссией в составе заместителя начальника ТГРЭС филиала ПЭС АО «РЭС» фио4. и мастера участка ВЛ Правый берег ТГРЭС филиала ПЭС» АО «РЭС» фио5 земельный участок по адресу: <адрес> находится в пролетах опор № и № ВЛ-10 кВ Ф-209; на указанном земельном участке возведено деревянное одноэтажное строение; вышеуказанное строение расположено в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф-209 (расстояние от крайних проводов ВЛ 10-кВ Ф-209 при неотклоненном их положении до возведенного строения составляет менее 2 м).

Однако, согласно Уведомления администрации Тогучинского района от ДД.ММ.ГГГГ за № параметры объекта индивидуального жилищного строительства Шиляева В.И. соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке № <адрес>. (л.д.34)

Судом установлено, что права истца Шиляева В.И. нарушены тем обстоятельством, что линия электропередач как объект недвижимого имущества не зарегистрирована в установленном порядке в ЕГРП, соответственно не зарегистрировано обременение в отношении его земельного участка.

Учитывая позицию представителя ответчика администрации города Тогучина, признавшего исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца Шиляева В.И.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шиляева В. И. удовлетворить.

Обязать администрацию г.Тогучина Новосибирской области перенести с земельного участка, принадлежащего Шиляеву В. И. с кадастровым номером №, площадью 509,0 кв. м., разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство, находящийся на землях <адрес>, воздушную линию электропередач -10 кВ Ф-209.

Установить администрации города Тогучин Новосибирской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья                                                                             О.В.Краснова