Решение по делу № 2-474/2018 от 20.07.2018

Дело № 2-474/2018 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ

    Александровский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

при секретаре Ефимовой И.Л.,

с участием истца Герасименко Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Александровске Пермского края об установлении факта работы воспитателем детского сада, педагогом-психологом в муниципальной общеобразовательной школе, учителем начальных классов средней школы,

УСТАНОВИЛ:

Герасименко Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Александровске Пермского края об установлении факта работы воспитателем детского сада, учителем начальных классов средней школы, педагогом-психологом в общеобразовательной школе. В обоснование заявленных требований Герасименко Л.Л. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работала педагогом в образовательных учреждениях для детей. Считает, что работа в данных учреждениях в указанных должностях в течение 25 лет дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. Герасименко Л.Л. обратилась Управление пенсионного фонда РФ по г. Александровску для назначения досрочной страховой пенсии. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Комиссия не включила педагогический стаж ответчика период работы воспитателем детского сада № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 5 дней) и период работы учителем начальных классов средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 17 дней), всего 3 года 6 месяцев 22 дня. Также комиссия не включила в педагогический стаж период работы педагогом-психологом в общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 9 месяцев). Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы в должности педагога-психолога она занималась тарифицируемой педагогической деятельностью в средней школе № <адрес>. Установление данного факта необходимо ей для признания за ней права на включение указанного периода работы в льготный стаж и досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец Герасименко Л.Л. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Александровске Пермского края – Бондарева Л.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ранее направили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого периоды работы в должности воспитателя детского сада № <адрес>, учителя начальных классов средней школы № <адрес> не включены в специальный стаж в связи с непредставлением уточняющих документов. ДД.ММ.ГГГГ Отделением ОПФР в агентство <адрес> направлен запрос о подтверждении стажа работы, о необходимости представления подтверждающих документов, а также об отражении, что работа в вышеуказанных должностях и учреждениях учитывалась или учитывается в стаж работы для назначения досрочной пенсии на территории <адрес>, дату прекращения института досрочных пенсий в <адрес>. Ответ о подтверждении стажа работы в <адрес> не поступил. Периоды работы в <адрес>, подлежат рассмотрению и включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии на основании письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации», письмо Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором перечислены категории граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. Постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях. В их числе отсутствуют должности и учреждения, в которых работала Герасименко Л.Л. Периоды работы в должности педагога-психолога не включен в специальный стаж: должность «Педагог-психолог» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил, включается в специальный стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. В соответствии с Уточняющей справкой, выданной Общеобразовательной школой № № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель не подтверждает льготный стаж, ни документами ни сведениями персонифицированного учета.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск необоснованным и подлежащим отказу.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «м» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Александровске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. Герасименко Л.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею не выработан необходимый стаж.

Общая продолжительность педагогической деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, составила 07 лет 04 месяца 01 день.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке Герасименко Л.Л. (в девичестве ФИО5) № выданной ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес>; в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>; в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе № <адрес>

Указанные выше периоды трудовой деятельности Герасименко Л.Л. не были включены в специальный стаж, указанный факт подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определяющим для включения спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не только факт выполнения работы в определенной должности, предусмотренной Списком, но и то, что учреждение, в котором протекала трудовая деятельность истца, предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, так как отнесение тех или иных учреждений к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, является исключительной компетенцией Правительства Российской Федерации, осуществляется дифференцированно с учетом условий и характера профессиональной деятельности, воздействия неблагоприятных факторов.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 работа в должности педагога-психолога, старшего воспитателя, социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта работы воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., учителем начальных классов средней школы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. педагогом-психологом в муниципальной общеобразовательной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в «Списках производств, учреждений, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях» утвержденных Постановлением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют должности и учреждения, в которых работала Герасименко Л.Л. в периоды работы в <адрес>, а педагогическая деятельность ответчика в должности педагога-психолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в учреждении, не поименованном пунктом 11 Правил.

Суд не находит оснований для признания трудовой деятельности Герасименко Л.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, как педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку данные доводы материалами дела не подтверждены.

При таких обстоятельствах истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Герасименко Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Александровске Пермского края об установлении факта работы воспитателем детского сада № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 5 дней), учителем начальных классов средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 17 дней), педагогом-психологом в общеобразовательной школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(13 лет 9 месяцев), всего: 17 лет 3 месяца 22 дня – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.Н.Шерстобитова