Решение по делу № 2-2222/2018 от 13.08.2018

        «К делу №2-2222/2018»

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2018 года                                                                             г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садова Б. Н.

при секретаре Сычевой А. А.,

с участием представителя истца: Сабадаш М.А., действующего на основании доверенности от 21.09.2018г. №,

ответчика: Кущ Е.С.,

представителя ответчика Кущ Е. С. действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 07.09.2018г., удостоверенной <данные изъяты>., ВрИО нотариуса <данные изъяты> Геленджикского нотариального округа Краснодарского края, зарегистрированной в реестре за №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Кущ Е.С. об обязании привести в соответствие объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Кущ Е.С., с учетом уточнения, об обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести 3-этажный объект капитального строительства площадью 386,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>», в соответствие с установленными требованиями, путем изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «земельные участки прочих мест для проживания», оформления права собственности на объект в установленном законом порядке в качестве гостевого дома, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, устройства контейнерной площадки с оборудованием евроконтейнерами и озеленения прилегающей территории.

В обоснование требований указали, что ответчиком на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, без получения соответствующего разрешения возведено строение гостиничного типа. Указывают, что спорный объект, площадью 386,3 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>» по своему архитектурно-планировочному решению является гостевым домом с количеством этажей – 3, состоящим из жилой зоны и 10 гостевых номеров. Со ссылкой на ст. 222 ГК РФ полагают, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.

Ответчик иск признала, пояснила, что ею принимаются меры к изменению статуса объекта недвижимости, получению технических условий, совершаются действия, направленные на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Выслушав стороны, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дел, Кущ Е. С. было выдано разрешение №Ru№ от ДД.ММ.ГГГГг. на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля проводилась проверка соблюдения земельного законодательства на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>». Согласно составленному по результатам данной проверки комиссионного Акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. на принадлежащем Кущ Е. С. на праве собственности земельном участке, предназначенном для «индивидуального жилищного строительства» был возведен гостевой дом.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, строений, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием, (назначением).

Статья 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на то необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С целью определения функционального назначения спорного объекта капитального строительства и его соответствия градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведенной экспертизы ООО «НовоТех» дано заключение № согласно выводам которого, спорный объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>», по своему архитектурно-планировочному решению является гостевым домом, с количеством этажей – 3, общей площадью 386,3 кв.м., состоящим из жилой зоны и 10 гостевых номеров.

Также эксперт пришел к выводу, что спорное строение возведено в соответствии с градостроительным регламентом, не нарушает требований механической безопасности и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, не нарушает требований пожарной безопасности, безопасности при пользовании и к условиям проживания, безопасных для здоровья человека.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения, так как выводы эксперта изложены полно, на все поставленные сторонами вопросы, экспертом даны ответы, оно проведено с соблюдением установленного законодательства, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал с учетом осмотра объекта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ суд, оценив заключение судебной строительно-технической экспертизы, принимает его в качестве доказательства по делу.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В материалы дела представлена выписка из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденная решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 29.04.2016г. №), из которой следует, что земельный участок ответчика расположен в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки - Ж-2, в которой допускается строительство гостевых домов.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ, Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании п. 3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Таким образом, возведенное Кущ Е. С. строение подлежит приведению в соответствие с фактическим назначением путем изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, получения дополнительных технических условий в коммунальных службах города для обеспечения здания коммунальными ресурсами, а также путем оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального-образования город-курорт Геленджик к Кущ Е.С. удовлетворить.

Обязать Кущ Е.С. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести 3-этажный объект капитального строительства площадью 386,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>» в соответствие с установленными требованиями, путем изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «земельные участки прочих мест для проживания», оформления права собственности на объект в установленном законом порядке в качестве гостевого дома, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, устройства контейнерной площадки с оборудованием евроконтейнерами и озеленения прилегающей территории.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 декабря 2018 года.

Судья