Решение от 12.02.2019 по делу № 2-1015/2019 от 15.10.2018

Дело №                                12 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Белоноговой И.Н.,

при секретаре В.А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга о включении трудовых периодов в стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, с учетом уточенения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее – ГПК РФ/, о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 6 месяцев 29 дней) – в качестве каменщика в строительном управлении № «Жилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 4 месяца 19 дней) – в качестве каменщика в строительном управлении № «Жилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 3 года 1 месяц 12 дней) – в качестве мастера в строительном управлении № «Жилстрой», обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления 55 лет.

В обоснование исковых требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Невском районе Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

Истец Ш.А.Н. в судебное заседание явился, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Я.Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ш.А.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Невскому району Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Невскому району Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 /л.д. 7-9/.

Из указанного решения следует, что Ш.А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 учтены следующие периоды: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера в производственном строительно-монтажное объединении Астраханьпромгазстрой Трес-площадка и Промстрой-1, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера в строительном управлении № треста «Жилстрой», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба в МУП «Ремонтник», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера строительно и монтажных работ в ОАО «Энергостроитель», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера строительных работ в ООО «Липецксантехмонтаж-1». Вместе с тем, не учтены оспариваемые периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в строительном управлении № «Жилстрой», так как не представлены документы, подтверждающие работу в указанный период в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в строительном управлении № «Жилстрой», так как не представлены документы, подтверждающие работу в указанный период в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве мастера в строительном управлении № треста «Жилстрой», так как должность «мастер» не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, предусматривает в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»: - в пункте а) «Рабочие», позицией 2290000а-12680 профессию «Каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад»; в пункте б) «Руководители и специалисты», позицией 2290000б—24441 профессию «Мастер строительных и монтажных работ».

Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусматривает в разделе XXIX «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в пункт б) Инженерно-технические работники Мастера (десятники) и прорабы.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжки Ш.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 3 разряда Строительного управления № «Жилстрой», ДД.ММ.ГГГГ командирован в ПСМО «Астраханьпромгазстрой» в должности мастера и ДД.ММ.ГГГГ принят мастером по вышеуказанному месту работы, ДД.ММ.ГГГГ откомандирован на прежнее место работы в трест «Жилстрой» по окончанию срока командировки, ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером в Строительное управление № треста «Жилстрой», ДД.ММ.ГГГГ СУ-2 треста «Жилстрой» переименовано в монтажно-строительное объединение №, ДД.ММ.ГГГГ МСО-1 преобразовано в строительно-монтажное подразделение № АО «Жилстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата, п.1 ст.33 КЗОТ РФ /л.д. 34-40/.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «ГАДЛС ЛО», в документах Строительного управления «Жилстрой №» треста «Жилстрой», в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы, значится Ш.А.Н., должность не указана /л.д. 10/.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «ГАДЛС ЛО», в документах Строительного управления «Жилстрой №» треста «Жилстрой», в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годы и за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы, значится Ш.А.Н., каменщик, мастер /л.д. 11 и оборотная сторона/.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ начальника СУ-2 треста Жилстрой Ш.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 3 разряда в бригаду Ф.А.И. /л.д. 12/.

Как следует из Приказа начальника СУ-2 треста «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ бригада Ф.А.И. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляло строительство методом бригадного подряда, работы выполнены бригадой каменщиков полностью в объеме, предусмотренным хозрасчетным договором в сроки /л.д. 13/.

Приказом начальника СУ2 треста «Жилстрой» г.Липецк от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.А.Н. назначен мастером /л.д.14/.

Согласно личной карточки Ш.А.Н. в спорные периоды работал каменщиком, мастером /л.д. 16/.

Кроме того, согласно газетной статьи от ДД.ММ.ГГГГ года Ш.А.Н. работал в качестве мастера в бригаде акционерного общества «Жилстрой» /л.д. 18/.

Штатными расписаниями работников аппарата управления СМП-1 АО «Жилстрой» в линейном персонале предусмотрены следующие должности: ст. прораб, прораб, мастер /л.д. 25-32/.

Согласно сообщения ОКУ «ГАДЛС ЛО» от ДД.ММ.ГГГГ №, штатные расписания, должностные инструкции работников Строительного управления № «Жилстрой» треста «Жилстрой» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали /л.д. 33/.

Как следует из архивной справки ОКУ «ГАЛО» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда треста «Жилстрой» в объяснительной записке к годовому отчету о производственно-хозяственной деятельности строительного управления № треста «Жилстрой» за ДД.ММ.ГГГГ год указано: « строительное управление № треста «Жилстрой» выполняет работы по строительству объектов жилья, соцкультбыта, объектов производственного и коммунального назначения. … При управлении три строительно-монтажных участка, служба главного механика. Видами работ управления являлись: сборка бетонных конструкций, сборка железобетонных конструкций, монолитные бетонные и железобетонные работы, кирпичная кладка…» /л.д. 48/.

Документы по личному составу (приказы о приеме, увольнении, о переводе, лицевые счета и расчетные ведомости по заработной плате, должностные инструкции и др.) строительного управления № треста «Жилстрой» на хранение в архив не поступали /л.д. 49-50/.

В соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

В соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ-400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа регулируются «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, а также Правилами, утвержденными 11.07.2002 года постановлением Правительства РФ № 516.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Ш.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в строительном управлении № «Жилстрой».

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, личными карточками.

При этом документами, представленными в материалы дела /л.д. 12-13/ доказано, что в указанные периоды он работал в течение полного рабочего дня в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, в связи с чем, указанные периоды работ истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Исследовав историю предприятия, на котором работал истец в спорные периоды, название и виды деятельности предприятия строительное управление № «Жилстрой» (строительство /л.д. 48/, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, пояснения истца суд установил, что работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мастера (строительных и монтажных работ), предусмотренную Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в связи с чем, указанный период работы истца также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом удовлетворения требований Ш.А.Н., специальный стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ составил 13 лет 07 мес. 27 дней, в том числе: 07 лет 06 месяцев 28 дней – зачтенных Управлением Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, а также 01 год 06 месяцев 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 00 лет 04 месяца 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), 04 года месяц 11 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – что засчитано судом, суд приходит к выводу, что у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ-173, ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ 29 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № «░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░ 4 ░░░░░░ 19 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № «░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░ 3 ░░░░ 1 ░░░░░ 12 ░░░░) – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 55 ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: 18.02.2019.