Решение по делу № 5-203/2021 от 17.05.2021

Дело №5-203/2021

(УИД 27RS0005-01-2021-001249-51)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года                                     г.Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Сенченко П.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шмелькова Константина Юрьевича, *** года рождения, гражданина РФ, уроженца ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, работающего в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Шмелькова К.Ю. ***. составлен протокол об административном правонарушении ..., согласно которому Шмельков К.Ю., находясь ***. в *** в общественном месте в помещении продуктового магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: **** с гражданкой ФИО3 на расстоянии друг от друга менее 1,5 метра, чем нарушил общественный порядок, а именно находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски), создавая угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, чем нарушил установленные п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020г. №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020г. №120-рп «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание Шмельков К.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением, которая им получена лично. Согласно заявлению от ***. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперативный дежурный дежурной части ПП №2 ОП №8 УМВД России по г.Хабаровску Позитаев Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что действия Шмелькова К.Ю. квалифицированы по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ правильно, вина доказана.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Закона Хабаровского края от 01.03.1996 г. № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV, Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-рп на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

В силу п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации гражданам запрещено: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр до особого распоряжения сохранены требования по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на парковках, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

С учетом изложенного вышеуказанные правила поведения, закрепленные в постановлении Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр, являются правилами поведения, обязательными для исполнения всеми находящимися на территории Хабаровского края органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам подтверждается, что Шмельков К.Ю. в нарушение указанных требований законодательства, ***. в ***. в помещении объекта розничной торговли - продуктового магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: **** находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования, установленные п. 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр.

Вина Шмелькова К.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ***., а также содержащимися в материалах объяснением Шмелькова К.Ю., признавшим нарушение требований масочного режима, объяснением ФИО3, рапортом сотрудника полиции роты №4 ОБ ППСП УМВД России по г.Хабаровску ФИО5, фотоизображением в помещении магазина. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, не опровергнуты какими либо доказательствами, указывающими на их недостоверность.

При составлении протокола об административном правонарушении Шмелькову К.Ю. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний Шмельков К.Ю. не внес, указав о согласии с протоколом, факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Действия Шмелькова К.Ю. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние, указанные Шмельковым К.Ю. в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении и в самом протоколе.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом целей административного наказания, полагает возможным избрать в отношении Шмелькова К.Ю. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.4.1., ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шмелькова Константина Юрьевича, *** года рождения, уроженца ****, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия постановления.

Судья                                             П.В. Сенченко