Решение по делу № 2-3708/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-3708-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 апреля 2018 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конопелькиной Натальи Петровны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Истец Конопелькина Н.П. обратилась с иском в суд к ответчику о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ____, указывая на то, что ____ г. между ДИО мэрии г. Якутска и ООО был заключен договор аренды земли, по которому Обществу был предоставлен земельный участок, площадью кв.м. для проектирования и строительства жилых домов и под производственную базу. ____ г. ООО уступило истцу право аренды части земельного участка, на котором истец возвела объект незавершенного строительства. Истец неоднократно обращалась в адрес ответчика по вопросу оформления земельного участка в аренду, в чем истцу было отказано. Истец полагает, что приобрела право собственности на спорный объект, иной возможности оформить право на объект незавершенного строительства, истец лишен.

Представитель истца по доверенности Портнягина А.П. в судебном заседании требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Вычегжанина В.В. в судебном заседании иск не признала полностью и по основаниям, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из абз. 2 п. 26 этого же постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Только в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному делу являются: наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, и порядок создания объекта: наличие разрешений на строительство, соответствие градостроительным и строительным нормам и правилам.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды земли № от ____ года Департамент имущественных отношений мэрии г. Якутска предоставил ООО земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., находящийся по адресу: ____ для проектирования и строительства жилых домов и производственную базу. Срок действия договора аренды установлен с ____ по ____ г.

____ года согласно договору № о переуступке права аренды ООО , как Цедент передал, а Конопелькина Н.П., как Цессионарий приняла право аренды на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., согласно договору, срок аренды установлен до ____ года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что испрашиваемый в собственность объект незавершенного строительства был возведен в ____ году.

Каких-либо доказательств о создании объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды земельного участка с ____ г. по ____ г., позволяющего сделать вывод о законности постройки, материалы гражданского дела, не содержат, из чего следует, что земельный участок, на котором расположена спорная постройка – объект незавершенного строительства, на момент создания объекта и по настоящее время, не находится у истца на каком-либо вещном праве.

Таким образом, имеет место самовольное занятие земельного участка и градостроительные нарушения при осуществлении строительства спорного гаража, разрешение на строительство которого отсутствовало. Следовательно, построенный истцом в ____ году объект недвижимости – объект незавершенного строительства, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

Как следует из письменного отзыва ответчика, истец за продлением договора аренды земельного участка, на котором она возвела объект незавершенного строительства, начала обращаться только с ____ года, полученные отказы не обжаловала, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось, указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Иных доказательств выделения земельного участка площадью кв.м. для строительства спорного объекта, что является необходимым условием для признания права собственности на самовольную постройку, истцом не представлено.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании п. 3 ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, к категории которого в силу ст. 130 ГК относятся объекты незавершенного строительства, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, объект незавершенного строительства может являться объектом гражданских прав только после внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, однако доказательства этого истцом в материалы дела не представлены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ____ года земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый номер №), площадью кв.м. имеет статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта на объект незавершенного строительства, следует, что спорный объект недвижимости был возведен в ____ году и представляет собой бетонные блоки, объект на кадастровый учет не поставлен.

Согласно акту обследования УМК ОА г. Якутска № от ____ г. на земельном участке, находящегося по адресу: ____ расположены этажных объекта незавершенного строительства.

Согласно акту обследования УМК ОА г. Якутска № от ____ г. на земельном участке, находящегося по адресу: ____ расположен этажный объект незавершенного строительства.

Как показал представитель истца, этажный объект незавершенного строительства расположен на соседнем участке, но поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № не определены, то невозможно установить в каких границах земельного участка находится испрашиваемый в собственность объект незавершенного строительства. Как видно из фототаблицы, приложенной к акту №, спорный объект незавершенного строительства имеет довольно большую площадь, второй этаж отсутствует, не определен процент готовности объекта, отсутствуют доказательства, что спорный объект площадью кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку по правовому смыслу статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь может быть приобретено лицом, ее создавшим, лишь при условии ее создания с соблюдением закона и иных правовых актов, в частности отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получением необходимых разрешений и согласований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Конопелькиной Натальи Петровны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина