Решение по делу № 12-2/2018 от 26.01.2018

Дело № 12-2/2018

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2018 года с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Тюхтенева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Улаганского района на постановление № 01 (03) от 17.01.2018 г., которым Бачимова Наталья Людовиговна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, которым Бачимова Н.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В протесте прокурор просит постановление отменить, поскольку данное постановление является незаконным и подлежит отмене в связи
с существенными нарушениями КоАП РФ, допущенными КДН и ЗП
администрации МО «Улаганский район» при его вынесении. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном
правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении. В
отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если
имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени
рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения. Как следует из материалов дела, КДН и ЗП администрации МО «Улаганский район» 17.01.2017 г. рассмотрел дело об административном
правонарушении в отношении Бачимовой Н.Л. в ее отсутствие и вынес
обжалуемое постановление. В материалах административного производства отсутствуют сведения о надлежащем извещении Бачимовой Н.Л. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 17.01.2018 г. Рассмотрение дела по существу состоялось в
отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, не извещенного о месте и времени
рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Тогочоева А.Н. поддержала протест по основаниям и доводам, изложенным в протесте.

Бачимова Н.Л. в судебном заседании пояснила, что не была извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Судья, проверив представленные материалы, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении находит подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

     Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, дело рассмотрено 17.01.2018 г., при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, довод протеста о ненадлежащем извещении Бачимовой Н.Л. о времени и месте рассмотрения дела материалами дела не опровергается.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Улаганский район» в отсутствие Бачимовой Н.Л., которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Бачимовой Н.Л. на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Улаганский район» от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачимовой Н.Л. подлежит отмене.

В связи с тем, что срок давности привлечения Бачимовой Н.Л. к административной ответственности на момент рассмотрения в суде протеста прокурора истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.10 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Улаганского района удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Улаганский район» от 17 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачимовой Натальи Людовиговны отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бачимовой Натальи Людовиговны прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     Т.В. Тюхтенева