Решение по делу № 12-10/2023 от 28.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 марта 2023 года                                                                                                 город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Ондар С.Ч., при секретаре Кыргыс Ч.Э., с участием заявителя Санчат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Санчат А.В. на постановление инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» от 22 февраля 2023 года в отношении Санчат А.В. о привлечении к административной ответственности ч.1 ст.12.15 КоАП Российской Федерации,

установил:

Санчат А.В. обратился в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва с жалобой на постановление инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Идам-Сюрюна К.Б. от 22 февраля 2023 года, вынесенному по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Санчат А.В., указывая на то, что постановлением инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемкий» Идам-Сюрюн К.Б. от 22 февраля 2023 года Санчат А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Данное постановление инспектора считает незаконным, необоснованным и несоответствующим обстоятельствам происшествия. 22 февраля 2023 года в 20 часов 00 минут (темное время суток) он двигался на служебном транспортном средстве марки <данные изъяты>, с разрешенной скоростью вне населенном пункте 80 км/ч., на автомашине был включен ближний свет фар, и в этот момент на проезжей части дороги на 884 км. трассы, неожиданно выбежали коровы, от неожиданности он прибегнул к экстренному торможению, и произошел наезд на коров. Пастух был рядом, но увидев произошедшее, сразу убежал, вместо того, чтобы прибыть на место. По приезду на место происшествия ГИБДД, после собирания документов он был признан виновным и на него составлено постановление с наложением административного штрафа, хотя сам инспектор говорил, что он не виновен. При вынесении постановления должностное лицо, не определил вину хозяина коров, когда в пункте 24.5 ПДД говорится, что «Животных по дороге следует перегонятъ, как правило, в светлое время суток; пункт 24.7 ПДД «Погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животных без надзора; прогонять животных через дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости; вести животных по дороге с асфальтовым покрытием при наличии других путей;», предусмотренного ст. 12.29 КоАП РФ». Инспектор ДПС вменил ему нарушение ПДД, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ как «Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней». Возникает вопрос, какой пункт ПДД он нарушил, на проезжей части двух-полосной дороги, он двигался на своей полосе с минимальной скоростью 80 км/ ч., а значит требование ПДД РФ, он не нарушал. Коров перегоняли в темное время суток, то есть, при недостаточной невидимости и в неотведённом месте, предупреждающих знаков о перегоне скота не было. Просит отменить постановление от 22 февраля 2023 года о привлечении Санчат А.В. к административной ответственности.

Заявитель Санчат А.В. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным доводам, и просил отменить обжалуемое постановление.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении Санчат А.В. к административной ответственности вынесено 22 февраля 2023 года. Копию постановления Санчат А.В. получил в тот же день.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в суд 28 февраля 2023 года. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления им не нарушен.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Так, 22 февраля 2023 года определением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» Сат М.С. было возбуждено дело об административном правонарушении по факту наезда на скот водителем Санчат А.В. по ст.12.29 КоАП РФ.

Из постановления инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемкий» Идам-Сюрюн К.Б. от 22 февраля 2023 года № следует, что, Санчат А.В., 22 февраля 2023 года в 19 часов 07 минут на автодороге Р-257 Енисей на 884 км. в нарушение п. 10.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством, допустил наезд на домашний скот. Он должен при возникновении опасности для движения, принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Он должен двигаться со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая интенсивность и видимость движения. Санчат А.В. признан виновным по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

По факту дорожно-транспортного происшествия, 22 февраля 2023 года в 19 часов 07 минут, составлена справка о том, что Санчат А.В., находясь за рулем транспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащей <данные изъяты>, совершил наезд на скот.

Из объяснения Санчат А.В. следует, что 22 февраля 2023 года он выехал из г.Чадан в сторону г.Кызыл ближе к 18 часам. Когда проехал с. Хайыракан, вблизи с. Ийи-Тал, среди света фар встречных автомобилей он не заметил 2 голов крупного рогатого скота и совершил наезд. Он сразу остановился и вышел из машины, недалеко стоял пастух, а когда позвал, то, он скрылся. После приехали сотрудники полиции.

В материалах дела имеется схема места совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, постановлением от 22 февраля 2022 года инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» привлечен Санчат А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, предусматривающий состав за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, тогда как определением инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» дело об административном правонарушении возбуждено по ст.12.29 КоАП РФ, как нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения, что противоречат друг другу.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не установлены и не доказаны.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых актов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 22 февраля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Санчат А.В. подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Санчат А.В., удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС гр. ДПС ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемкий» от 22 февраля 2023 года в отношении Санчат А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                    С.Ч. Ондар