Решение по делу № 2-918/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-918/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Королевской ФИО9 к Управлению социальной защиты населения Красносулинского района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения "Члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны", суд,

УС Т А Н О В И Л:

Королевская Л.Г. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения Красносулинского района <данные изъяты> от 04 июня 2018 года, которым ей отказано в выдаче удостоверения "Члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны".

В обоснование заявленных требований истец указала, что является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, который при жизни имел статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, повторной в брак не вступала.

Истец, ссылаясь на п.2 ч.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах», выражает свое несогласие с принятым решением ответчика, указывает на нарушение ее прав на получение социальных льгот.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Королевской Л.Г. и представителя Управления социальной защиты населения Красносулинского района согласно их заявлениям ( ч.5 ст.167 ГПК РФ)

В судебном заседании исковые требования поддержали представители истца Королевский В.Н., действующий на основании доверенности, и адвокат Ангелина Н.Н.

Королевский В.Н. пояснил, что приходится сыном истцу, которая 20 лет прикована к постели. Его отец не принимал участия в боевых действиях, т.к. в период Великой Отечественной войны был ребенком, получил ранение. Но при жизни он имел статус ветерана-участника ВОВ, что подтверждается удостоверением. Отец при жизни пользовался всеми льготами, установленными законом для ветеранов Великой Отечественной войны. После смерти отца его мама, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак имеет право на льготы. Поэтому просит удовлетворить ее заявление обязать ответчика выдать удостоверение.

Адвокат Ангелина Н.Н. пояснила, что представитель истца Королевский В.Н., действуя по доверенности от своей матери, обращался к прокурору г. Красный Сулин и в Министерство труда и социального развития Ростовской области после того, как ответчик отказал его матери в выдаче удостоверения "Члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны". Адвокат Ангелина Н.Н. приобщила к материалам дела ответы, полученные истцом из прокуратуры и Министерства труда и соцразвития Ростовской области. Обратила внимание суда на то, что по результатам прокурорской проверки начальника УСЗН Красносулинского района внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, и выдать Королевской Л.Г. удостоверение. По мнению минтруда области, истцу может быть выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки на основании удостоверения ветерана-участника ВОВ, в отсутствие документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях умершим. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку юридически значимым обстоятельством, является наличие статуса ветерана-участника ВОВ у Королевского Н.П. на момент его смерти.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему,

Подпунктом «и» п. 1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г № 5-ФЗ «О ветеранах» ( в ред. Федерального закона от 09.05.2004г № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах») предусматривается, что к ветеранам Великой Отечественной войны (далее по тексту - ВОВ) относятся лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941 - 1945 годов.

18.08.2004г ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения органом социальной защиты выдано удостоверение серии ВВ № «ветеран-участник» ВОВ, имеющий право и льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г № 5-ФЗ «О ветеранах», который с сентября 2004г по март 2018г состоял на учете в Управлении социальной защиты населения <адрес>, как участник Великой Отечественной войны, признанный инвали<адрес> группы до 1995г. (справка сер. <данные изъяты> № от 10.12.1990г).

Истец Королевская Л.Г. состояла в браке с ФИО8 Н.П. с 28 января 1969 года по день его смерти, что подтверждается свидетельством о браке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 Н.П. умер (л.д.9).

Супругой (вдовой) умершего ветерана-участника ВОВ является истец Королевская ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрирована по адресу <адрес>, инвали<адрес> группы (с детства по зрению), состоит на учете в органе социальной защиты с 1997г.

14.03.2018г к ответчику обратился Королевский В.Н., действующий по доверенности от истца, который просил выдать удостоверения вдове умершего участника ВОВ ФИО2 - инвалида 1 группы «по зрению с детства вследствие ранений, связанных с боевыми действиями в период ВОВ».

04.06.2018 Управлением социальной защиты населения Красносулинского района вынесено решение №, которым Королевской Л.Г. отказано в выдаче удостоверения «члена семьи погибшего (умершего) участника ВОВ» со ссылкой на п. 2.16 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 10.11.2000 № 2448), о том, что членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), удостоверение выдается на основании документов:

- о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим),

- свидетельства о смерти,

- документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему),

- пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п.2 ст.21 Федерального закона "О ветеранах").

Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

Как следует из материалов дела, при обращении в орган социальной защиты, истцом не представлен полный пакет документов, т.к. в нем отсутствовала справка о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) ФИО8 Н.П. (её супругом). Представитель Королевской Л.Г. по доверенности Королевский В.Н. собственноручно указал в заявлении: «справку об участии в боевых действиях в ВОВ мужа предоставить не могу, т.к. муж получил ранение, когда был ребенком». Данное обстоятельство подтвердил представитель истца в судебном заседании, указывая на то, что его отец и не мог принимать участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, поскольку ему было 2 года, когда он получил ранение.

Инструкция «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» не содержит норм, которые бы позволяли выдавать удостоверение о праве на меры социальной поддержки вдовам ветеранов-участников Великой Отечественной войны, инвалидов с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Таким образом, у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления Королевской Л.Г., в связи с чем, ей отказано в выдаче удостоверения "Члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны".

Доводы истцовой стороны о том, что юридически значимым обстоятельством, является наличие статуса ветерана-участника ВОВ у ФИО2 на момент его смерти, являются несостоятельными, т.к. основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Решение № от 04 июня 2018 года принято в соответствии с действующим законодательством, права истца обжалуемым решением не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Суд считает возможным, обратить внимание истца, на то, что в письме Минтруда Ростовской области на ее имя, высказано мнение о возможности выдаче вдовам ветеранов-участников ВОВ, инвалидов с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., удостоверения о праве на меры социальной поддержки на основании удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны, в отсутствие документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Королевской ФИО11 к Управлению социальной защиты населения Красносулинского района о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения "Члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны" отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.08.2018г.

Судья О.В. Галаганова