Решение от 30.05.2019 по делу № 2а-410/2019 от 21.05.2019

№ 2а-410/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года р.п. Сосновка

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Смагиной М.А.,

административного ответчика Иванов Ю.В.,

при секретаре Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Лекарева А.Е. к Иванову Ю.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Лекарев А.Е. просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении Иванова Ю.В., указав в заявлении, что Иванов Ю.В. судим приговором Мордовского районного суда Тамбовской области 28 июня 2006 года по ч.4 ст.111, п. «в» ч.4ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Иванов Ю.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес> Согласно административному исковому заявлению Иванов Ю.В. с ноября 2005 года по май 2017 года отбывал наказание в различных исправительных учреждений, где режим содержания нарушал, имел взыскания, а также и имел поощрения. С 25 мая 2017 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области. Взысканий не имеет. Имеет 3 поощрения. Трудоустроен. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину не признал. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Имеет иск на сумму 58371 руб.. Просит суд в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В заявлении начальник ФКУ ИК-4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании Иванов Ю.В. выразил несогласие с установлением в отношении него административного надзора и ограничений. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Имеет намерение трудоустроиться.

Помощник прокурора Сосновского района Смагина М.А. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, в виде регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, поскольку Иванов Ю.В. осужден при опасном рецидиве преступлений.

Выслушав объяснения Иванова Ю.В., изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно материалам дела Иванов Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2006 года с учетом

постановления Моршанского районного суда Тамбовской области от 08 апреля 2013 года по п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ, где на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 03.02.2006года с учетом постановления Моршанского районного суда Тамбовской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и к отбытию определено 13 лет 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока хх.хх.хххх.

Как следует из приговора суда от 03.02.2006 года, преступление совершено Ивановым Ю.В. при отягчающих обстоятельствах - опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.2 п.2 ст.3 ФЗ « Об административном надзоре» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Совершенные Ивановым Ю.В. преступления по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2006 года, предусмотренные п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111, в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Поскольку Иванов Ю.В. совершил преступление по приговору Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2006 года до издания Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года, которым внесены изменения в ч.3 ст.86 УК РФ и срок погашения судимости после отбытия наказания в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления увеличился до 10 лет, то изменения, внесенные в ч.3 ст.86 УК РФ Федеральным законом №218-ФЗ не могут быть применены к Иванову Ю.В., так как указанный закон обратной силы не имеет.

Таким образом, срок погашения судимости Иванову Ю.В. по приговору суда от 28.06.2006г. составляет 8 лет.

Учитывая, что он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

После освобождения Иванов Ю.В. имеет намерение проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного Иванова Ю.В., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному.

Судом установлено, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, Иванов Ю.В. установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания. Трудоустроен. Имеет поощрения. По характеру спокоен, уравновешен. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений.

Требования административного истца об установлении обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает подлежащими частичному удовлетворению и полагает достаточной обязательной явки одного раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

С учетом пояснений Иванова Ю.В., который имеет намерения после освобождения из мест лишения свободы работать и имеет постоянное местожительство, суд считает возможным не назначить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток и ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел.

Суд не устанавливает административное ограничение в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, поскольку нет данных о том, что им преступление по приговору суда совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступлений или осуждения за совершение преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении Иванова Ю.В. административного надзора с определенными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИ Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2006 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░. «░» ░.4 ░░.162, ░.4 ░░.111, ░.3 ░░.69, ░.5 ░░.69 ░░ ░░ ( ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░. «░» ░.3 ░░.158 ░░ ░░) ░ 13 ░░░░░ 8 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 314.1. ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░ 2019 ░░░░ ░ 17 ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░