Решение по делу № 2-9/2020 от 07.05.2019

Дело №2-9/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Кроношпан», к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о прекращении права собственности на часть здания, о признании права собственности на часть здания, об обязанности совершить определенные действия в отношении объекта недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит:

-прекратить право собственности ООО «Кроношпан» на здание производственного назначения, 1-этажное (подземных этажей-1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, промзона;

-признать право собственности за Российской Федерацией на часть здания производственного назначения - защитное сооружение (подвальное помещение), общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу:<адрес>;

-признать право собственности за ООО «Кроношпан» на часть здания производственного назначения 1-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>;

-обязать Территориальное управление Росимущества по <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, промзона:

-выполнить мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации затопления помещений ЗС ГО в соответствии с требованиями п.3.4.4, п. 5.2.4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №;

-выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца –прокурор Зайцев И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Из иска следует, что проведенной Павлово-Посадской городской прокуратурой проверкой соблюдения требования законодательства о

государственной собственности и гражданской обороне ООО «Кроношпан», зарегистрированного по адресу: <адрес>, вл.100, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, промзона, установлено, что на территории г.о. <адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года ввода в эксплуатацию, которое представляет из себя подвальное помещение, встроенное в 1-этажное здание производственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, промзона. Указанный объект состоит на учете как ЗС ГО в Главном управлении МЧС России по <адрес>, имеется паспорт убежища.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №- АЕN 575157, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> здание производственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, промзона полностью принадлежит на праве собственности ООО «Кроношпан»

Однако, подвальное помещение - защитное сооружение не передавалось ООО «Кроношпан». ООО «Кроношпан» в право владения фактически не вступало, что не оспаривается ответчиком.

Сведения о наличии собственности за ООО «Кроношпан» на целое здание производственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе с подвальным помещением, являющимся защитным сооружением гражданской обороны, нарушают имущественные права Российской Федерации.

Кроме того, в ходе проведенной городской прокуратурой проверки указанного ЗС ГО выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

-помещение ЗС ГО затоплено водой, что является нарушением п.3.4.4, п. 5.2.4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №;

-не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, что является нарушением п.3.2.1 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязанность по содержанию защитного сооружения лежит на собственнике в лице Территориального управления Росимущества по Мо- сковской области, в связи с чем устранение выявленных недостатков должно производится за его счет.

Представитель ответчика ООО «Кроношпан» Погребежский К.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Судом представителю ответчика разъяснены процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 198 ГПК РФ.

Представитель ответчика- Территориальное управление Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица – Отдела НД по городскому округу Павловский Посад УНД ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Кроношпан» на праве собственности принадлежит здание производственного назначения, 1-этажное(подземных этажей-1), общей площадью <данные изъяты> кв..м. назначение по БТИ: здание склада №, инв. №, лит. 2Ж, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, промзона, с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128 т.1).

Согласно письму Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам инвентаризации 2013-2014 г. в Главном управлении МЧС России по <адрес> состоят на учете защитные сооружения гражданской обороны: <адрес>, промзона( л.д.170-171 т.1).

Имеется паспорт убежища (л.д.172-173, 182-184 т.1).

Согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО*(убежища, ПРУ, укрытия) инв. № от ДД.ММ.ГГГГ защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1982 г. и находится на балансе Электрогорского филиала ООО «Кроношпан» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.175-176 т.1).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АЕN 575157, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> здание производственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, промзона, принадлежит на праве собственности ООО «Кроношпан» на основании договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ПК «Корпорация Электрогорскмебель» (л.д.3-60 т.2).

Согласно реестру объектов гражданской обороны администрации г.о. <адрес>, объект, расположенный на территории

ООО «Кроношпан» по адресу: <адрес> промзона, является защитным сооружением гражданской обороны (далее ЗС ГО).

В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В ходе проверки, проведенной Павлово-Посадской городской прокуратурой установлено, что защитное сооружение гражданской обороны - убежище, находящееся по адресу: <адрес>, промзона, содержится с нарушением Правил.

Разрешая настоящий спор и руководствуясь положениями приведенных выше нормативных актов и постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", суд приходит к выводу о том, что убежище является объектом гражданской обороны, находится в

федеральной собственности и в отношении его не соблюдаются правила эксплуатации и содержания защитного сооружения.

Статьей 7 Закона о гражданской обороне предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

На основании приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Управление и распоряжение указанным имуществом согласно пункту 15 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-I осуществляет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

Данное положение реализуется посредством принятия ведомственных нормативно-методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания федерального имущества, находящегося в ведении соответствующего министерства и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № :

1.Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - Территориальное управление) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Полное наименование - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, сокращенное наименование - ТУ Росимущества в <адрес>.

Местонахождение Территориального управления - <адрес>.

2. Территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Агентство).

3. Территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

4. Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального

имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Суд установил, что защитное сооружение гражданской обороны находится в собственности ответчика ООО «Кроношпан».

Сведения о наличии собственности за ООО «Кроношпан» на целое здание производственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе с подвальным помещением, являющимся защитным сооружением гражданской обороны, нарушают имущественные права Российской Федерации.

ООО «Кроношпан» признало исковые требования в своей части.

Суд принимает признание иска ответчиком ООО «Кроношпан», поскольку признание иска не нарушает чьих- либо прав и интересов и не противоречит закону.

Кроме того, в ходе проведенной городской прокуратурой проверки указанного ЗС ГО выявлены следующие нарушения действующего законодательства:

-помещение ЗС ГО затоплено водой, что является нарушением п.3.4.4, п. 5.2.4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №;

-не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, что является нарушением п.3.2.1 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязанность по содержанию защитного сооружения лежит на собственнике в лице Территориального управления Росимущества по Мо- сковской области, в связи с чем устранение выявленных недостатков должно производится за его счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Павлово-Посадского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить;

-прекратить право собственности ООО «Кроношпан» на здание производственного назначения, 1-этажное (подземных этажей-1), общей площадью <данные изъяты>2 кв.м., по адресу:<адрес>, промзона;

-признать право собственности за Российской Федерацией на часть здания производственного назначения - защитное сооружение (подвальное помещение), общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу:<адрес>, промзона;

-признать право собственности за ООО «Кроношпан» на часть здания производственного назначения 1-этажное, общей площадью 1932,4 кв.м., по адресу: <адрес>, промзона;

-обязать Территориальное управление Росимущества по <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, промзона:

-выполнить мероприятия по восстановлению защитных свойств и ликвидации затопления помещений ЗС ГО в соответствии с требованиями п.3.4.4, п. 5.2.4 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №;

-выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес>.

Судья С.М. Полянская

.