Решение по делу № 2-556/2022 от 22.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 мая 2022 года                        г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                     Архиповой Е.В.

при помощнике судьи:                Поповой Е.Г.

с участием прокурора                 Усеновой Б.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-556/2022 по исковому заявлению администрации МО г. Салехард к Быкову А.Ю., ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Салехарда обратилась в суд с иском к Быкову А.Ю., ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что жилое помещение – <адрес> по ул. Республики г. Салехарда является муниципальной собственностью. Быков А.Ю. является нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 03.03.2017г. №-Н. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО1 Многоквартирный <адрес> в г. Салехарде, был признан распоряжением администрации МО г. Салехарда №-р от 28.08.2017 года аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам, для переселения была предложена квартира по адресу: <адрес> общей площадью 48.4 кв.м. Ответчики на предложение ответили отказом. Просил выселить ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, и снять ответчиков с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Соколов М.С., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Быков А.Ю. в судебном заседании представил заявление о признании иска, указав. что последствия такого признания ему разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО1, будучи извещенными надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представили.

Представители третьих лиц отдел опеки и попечительства Департамента образования администрации МО г. Салехарда, Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО г. Салехарда, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Прокурор Усенова Б.А. полагала требования иска подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные сторонами доказательства, исковое заявление, материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно положений ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно положений ст.154 ГК РФ, сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно положений ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно положений ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В ст. 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый гражданин имеет право на жилище.

Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Согласно ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, других родственников. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <адрес>, общей площадью 42,3 кв.м., является муниципальной собственностью.

Быков А.Ю. является нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 03.03.2017г. №-Н.

Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО1

Согласно справки МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» от <дата>, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Быков А.Ю., ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО1

Многоквартирный <адрес> в г. Салехарде, распоряжением администрации МО г. Салехарда №-р от 28.08.2017 года был признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчикам, для переселения была предложена квартира по адресу: <адрес> общей площадью 48.4 кв.м. Ответчики на предложение ответили отказом.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно справки Управления жилищной политики Администрации МО г. Салехарда от 17.05.2022 года №-СО, ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5 с 21.08.1995г. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списке № под №.

Также из представленных выписок из ЕГРН видно, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 44,3 кв.м. по адресу: ЯНАО <адрес>. ФИО5 принадлежит ? доля в праве собственности на жилое помещение общей площадью 71,3 кв.м. по адресу:

Согласно ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО при предоставлении нанимателю жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Согласно ч.4 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО жилое помещение в соответствии с частью 2 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что предоставляемое администрацией МО г. Салехарда ответчикам жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства.

Согласно акту визуального осмотра технического состояния жилого помещения от 24.09.2021 комиссионным обследованием установлено, что <адрес> соответствует требованиям действующих норм положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47), замечаний в техническом состоянии не выявлено.

В связи с изложенным исковые требования администрации МО г. Салехарда о выселении ответчиков с предоставлением им предлагаемых жилых помещений подлежат удовлетворению.

В силу ст. 2 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания – это жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.

Место жительства - жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.п.«е» п.31. Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

Таким образом, решение суда будет являться основанием для снятия органами регистрационного учета ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить Быкова А.Ю., ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3 из жилого помещения – <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для снятия Быкова А.Ю., ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес> органами регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме заочное решение изготовлено 26 мая 2022 года.

Председательствующий                                  Архипова Е.В.

копия верна:

Председательствующий                                  Архипова Е.В.