Решение по делу № 2-828/2020 от 09.01.2020

25RS0029-01-2020-000097-38

Дело № 2-828/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рябенко Е.М., при секретаре Поповой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова Е. А. к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, с участием третьего лица садоводческого товарищества «XXXX»,

в присутствии представителей истца – Григорьевой О.Н., третьего лица - Плиско Е.С.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, ссылаясь на следующее.

Истец является членом СТ «XXXX», за ним закреплен земельный участок XXXX, площадью XXXX кв.м, местоположение установлено примерно в XXXX м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, который входит в состав территории садоводческого товарищества «XXXX».

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок XXXXа имеет кадастровый номер кадастрового квартала: XXXX; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: зона застройки жилыми домами сезонного проживания (Ж 6); вид разрешенного использования: земельные участки для ведения садоводства; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок: земли населенных пунктов.

На основании решения главы администрации г. Уссурийска Приморского края от 01.06.1994 №971 садоводческому товариществу «XXXX» предоставлено всего – XXXX га земель, в том числе в собственность – XXXX га, коллективную совместную собственность – XXXX га, выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № XXXX.

ДД.ММ.ГГ истец обратился в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о предоставлении в его собственность земельного участка бесплатно.

ДД.ММ.ГГ истцу было отказано, на том основании, что ранее земельные участки в СТ «XXXX» были предоставлены в собственность и коллективную совместную собственность. При внесении координат характерных точек границ образуемого в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в и информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, установлено, что большая часть испрашиваемого земельного участка расположена за границами садоводческого товарищества «XXXX».

Истец считает отказ необоснованным, поскольку каких-либо ограничений на предоставление земельных участков в собственность, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не имеется.

Представитель истца исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорный участок находится в границах СТ «XXXX», спора по границам со смежными участками не имеется, рядом расположен участок, которым пользуется мать истца.

Представитель СТ «XXXX» заявленные требования поддержал, пояснив, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, не относится к землям общего пользования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал о несогласии с иском, поскольку в полномочия органов местного самоуправления не входит предоставление земельных участков, ранее предоставленных в собственность физических и юридических лиц. Распоряжение земельным участком истца, в том числе предоставление его в собственность приведет к превышению полномочий органа местного самоуправления. Ранее земельные участки в садоводческом товариществе «XXXX» были предоставлены в собственность и коллективную совместную собственность, предоставить повторно, испрашиваемый истцом земельный участок, входящий в состав данного общества, в собственность не предоставляется возможным. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся представителей сторон, изучив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 39.1 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.10. ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Решением главы администрации г. Уссурийска Приморского края от 01.06.1994 № 971 садоводческому товариществу «XXXX» предоставлено всего – XXXX га земель, в том числе в собственность – XXXX га, коллективную совместную собственность – XXXX га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № XXXX.

Постановлением № 948 от 05.08.1998 «Об изъятии земель коллективно-совместной собственности с/т «XXXX» изъято XXXX га земель коллективно-совместной собственности.

Истец является членом садоводческого товарищества «XXXX», за ним закреплен земельный участок XXXXа, площадью XXXX кв.м, местоположение установлено примерно в XXXX м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, который входит в состав территории садоводческого товарищества «XXXX».

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок XXXX имеет кадастровый номер кадастрового квартала: XXXX; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: зона застройки жилыми домами сезонного проживания (Ж 6); вид разрешенного использования: земельные участки для ведения садоводства; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок: земли населенных пунктов.

В судебном заседании установлено, что истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку ранее земельные участки в СТ «XXXX» уже предоставлены в собственность, предоставить повторно, испрашиваемый истцом земельный участок не представляется возможным. При внесении координат характерных точек границ образуемого в соответствии с предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в и информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, установлено, что большая часть испрашиваемого земельного участка расположена за границами садоводческого товарищества «XXXX».

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ при выполнении кадастровых работ по определению границ земельного участка XXXXа в садоводческом товариществе «XXXX», установлено, что согласно плану землепользования, данный участок входит в состав территории садоводческого товарищества «XXXX».

Границы земельного участка XXXXа в садоводческом товариществе «XXXX», площадью XXXX кв. м, местоположение: установлено примерно в XXXX м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, закрепленного за Копыловым Е. А., были определены по фактическому землепользованию с использованием природных объектов и объектов искусственного прохождения, позволяющих определить местонахождение границ земельного участка.

Земельный участок с/т «XXXX» с условным номером XXXX в следующих координатах характерных точек: н1 (XXXX) с юго-востока граничит со смежным участком XXXX, имеющим кадастровый номер XXXX:9 (граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства), с юго-запада земельный участок граничит с землями лесного фонда, имеющими кадастровый XXXX(2) (граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства), с северо-востока и северо-запада проходит проезд, спора по границам не имеется.

Земельный участок XXXX в с/т «XXXX» на правах личной собственности не значится, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Приморскому краю от 29.11.2019 № 1609-4029.

Поскольку предоставление земельных участков под коллективное садоводство, огородничество и создание СТ «XXXX» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, земельный участок истца находится в границах садоводческого товарищества, при этом сведений о том, что спорный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, каких- либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность не установлено, требования истца суд считает обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Копыловым Е. А. право собственности на земельный участок XXXXа, площадью XXXX кв.м в садоводческом товариществе «XXXX», местоположение: установлено примерно в XXXX м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, в координатных точках по заключению кадастрового инженера ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, в порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Рябенко

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2020.