Решение по делу № 2-5846/2024 (2-17223/2023;) от 22.12.2023

Копия

Дело № 2-5846/2024

24RS0048-01-2023-016318-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2024 года                                                                                             г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яматиной О.А.

    при секретаре Антиповой М.Д.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Голд Филд» о возложении обязанности провести рекультивацию лесных участков, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярской природоохранной прокуратуры в интересах РФ обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Голд Филд», в котором просит возложить обязанность провести рекультивацию лесных участков, взыскать ущерб. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по факту исполнения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в том числе законодательства об охране водных объектов, водных биологических ресурсов. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Голд Филд» осуществляет недропользование на основании лицензии КРР 01620 БР с целевым назначением на геологическое изучение им добычу россыпного золота нам месторождении р.Левой Жаймы (лев.пр.р.Крол), расположенном в 1,5 км. к северо-востоку от ж.д. станции Жайма Манского района Красноярского края. На участках лесных фондов № 204, 246, 238, расположенных на территории Манского лесничества Крольского участкового лесничества, переданных ООО «Голд Филд» по договорам аренды, в нарушении требований законодательства и проектов освоения лесов к договорам аренды, не проведены работы по рекультивации, участки находятся в состоянии, непригодном для ведения лесного хозяйства, общая площадь нарушенных земель лесного фонда составляет 35,6 га. В результате действий (бездействия) ООО «Голд Филд» причинен ущерб землям лесного фонда, как объекту охраны окружающей среды, размер которого составляет 39 673 руб. В связи с чем, прокурор просит обязать ООО «Голд Филд» провести рекультивацию лесных участков в соответствии с проектами освоения лесов по договорам аренды от 30.04.2021 № 204, 29.09.2017 № 246, 26.09.2017 № 238, в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с ООО «Голд Филд» вред, причиненный вследствие самовольного занятия лесного участка в размере 39 673 руб. в доход бюджета муниципального образования «Манский район».

Процессуальный истец помощник прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры Селезнева Т.Н. (удостоверение №) в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Голд Филд» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

                Рассматривая вопрос о последствиях неявки в судебное заседание ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле. Суд принимает во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

                Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

                В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно статье 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Положениями Лесного кодекса РФ установлено, что одними из основных принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В силу статьи 7 Лесного Кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 13 Лесного Кодекса РФ объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды", пунктом 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ установлена обязанность рекультивации земель при их использовании для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно п. 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением правительства РФ от 10.07.2018 № 800 установлено определение понятия рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Голд Филд» (ОГРН 1052460085325) осуществляет основной вид деятельности в виде добыче руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов, на основании лицензии КРР 01620 БР с целевым назначением на геологическое изучение им добычу россыпного золота на месторождении р.Левой Жаймы (лев.пр.р.Крол).

26.09.2017 в соответствии с договором аренды лесного участка земель лесного фонда № 238 в целях, использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота месторождения р. Левая Жайма лев. Протокол. Р. Крол), передан во временное пользование ООО «Голд Филд» лесной участок 32 га земель лесного фонда, находящийся по адресу: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Крольское участковое лесничество, квартал 62 часть выд. 16), 63 (часть выд. 3, 28), 74; срок аренды до 31.12.2019.

29.09.2017 в соответствии с договором аренды лесного участка земель лесного фонда № 246 в целях, использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота месторождения р. Левая Жайма лев. Протокол. Р. Крол), передан во временное пользование ООО «Голд Филд» лесной участок 26 га земель лесного фонда, находящийся по адресу: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Крольское участковое лесничество, квартал 44 (часть выд. 12,15), 62 (часть выд.13, 14, 15, 16), 63; срок аренды до 31.12.2019.

30.04.2021 в соответствии с договором аренды лесного участка земель лесного фонда № 204 в целях, использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота месторождения р. Левая Жайма лев. Протокол. Р. Крол), передан во временное пользование ООО «Голд Филд» лесной участок 16,8188 га земель лесного фонда, находящийся по адресу: Красноярский край, Манский район, Манское лесничество, Крольское участковое лесничество, квартал 63 (часть выд.8, 9, 21, 27), 74 (часть выд7,9); срок аренды до 31.12.2023, договор расторгнут 20.07.2022.

Согласно разделу III вышеназванных договоров, в обязанности арендатора входит: использовать лесной участок по назначению с соблюдением требований правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, соответствии с его целевым назначением, разрешенным видом использования лесов и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе природному объекту, а также условиям, установленным настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством и проектом освоения лесов; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке, при повреждении или уничтожении по вине арендатора верхнего природного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков рек, ручьем приводить хи в строение, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентом лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине арендатора; после окончания срока действия договора передать лесной участок арендодателю в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектами освоения лесов на день окончания срока действия договора, освободить лесной участок от объектов, созданных для освоения лесного участка и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

К указанным договорам аренды разработаны проекты освоения лесов, согласно которым проектируемые объекты в виде карьеров на лесных участках являются временными и по окончании работ будут рекультивированы в два этапа: технический и биологический, в случае досрочного расторжения договора аренды арендатор обязан выполнить рекультивацию нарушенных земель в соответствии с утверждённым проектом рекультивации нарушенных земель (пп.7.2, 7.5).

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским природоохранным прокурором на основании обращения принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Голд Филд» об исполнении требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования сроком до 09.08.2023.

По результатам натурного осмотра лесного участка № 1, произведенное главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4 и помощником прокурора Красноярского природоохранного прокурора ФИО3 17.08.2023, установлено, что на всех арендуемых участках лесного фонда на территории Манского лесничества Крольского участкового лесничества имеются насыпи грунта, карьеры, котлованы, сформированные в результате антропогенного воздействия при ведении хозяйственной деятельности ООО «Голд Филд», работы по рекультивации участков лесного фонда в соответствии с проектами освоения лесов к договорам аренды не проведены, лесные участки находятся в состоянии непригодном для ведения лесного хозяйства; на участке лесного фонда, переданного по договору аренды от 26.09.2017 № 238 работы не ведутся, но имеются техника, вагончики, присутствуют люди.

По договору аренды от 26.09.2017 № 238 площадь нерекультивируемых земель лесного фонда переданных ООО «Гольд Филд» составляет 32 га, по договору аренды от 30.04.2021 № 204 – 0,70 га, по договору аренды от 29.09.2017 № 246 – 2,9 га.

Согласно абрису к акту натурной проверки от 17.08.2023 на участке, переданному по договору аренды от 26.09.2017№ 238, установлено самовольное занятие лесного участка в квартале 63 выдела 9 Крольского лесничества на площади 1,081 га.

Исходя из фототаблиц натурного осмотра участков государственного лесного фонда Манского лесничества Крольского участкового лесничества, переданных в аренду ООО «Голд Филд» просматривается вырытие котловин, неровность участков, а на участке выдела 9 квартала 63 оставление техники.

Главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного лесного контроля (надзора) министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО4 произведен расчет ущерба, при самовольном использовании лесного участка, расположенного в выделе 9 квартала 63 Крольского участкового лесничества Манского лесничества на площади 1,081 га, согласно которому ущерб составил сумму в размере 39 673 руб. (1,081 га * 7340 руб. (годовой размер арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка) * 5).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что судом установлено нарушение ответчиком законодательства об охране окружающей среды в связи с не выполнением рекультивации лесных земель в соответствии с проектами освоения лесов, что с достоверностью подтверждается материалами дела и, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не оспорено ответчиком, учитывая также, что бездействие ответчика нарушает основополагающие принципы на обеспечение права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования Красноярской природоохранной прокуратуры о возложении обязанности ООО «Голд Филд» провести рекультивацию лесных участков в соответствии с проектами освоения лесов по договорам аренды от 30.04.2021 № 204, 29.09.2017 № 246, 26.09.2017 № 238, суд полагает необходимым установить срок – шесть месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 39 673 руб. суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 33 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - постановление Пленума N 21), гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

На основании п.4 Приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» такса для исчисления размера вреда, причинённого лесам вследствие нарушения лесного законодательства в виде самовольного использования лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель, на которых они располагаются составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Поскольку судом установлено, что на лесном участке Крольского участкового лесничества Манского лесничества, переданному по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено его самовольное занятие, в то время как договор аренды расторгнут, а в добровольном порядке ущерб ответчиком не возмещен, доказательств обратного не представлено, расчет истца проверен судом, в связи с чем, в доход бюджета муниципального образования «Манский район» подлежит взысканию ущерб в размере 39 673 руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, с ООО «Голд Филд» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7390,19 руб. (6000 руб. + 1 390,19 руб.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Голд Филд» о возложении обязанности провести рекультивацию лесных участков, взыскании ущерба – удовлетворить.

Обязать ООО «Голд Филд» (ИНН 2460071452) провести рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды 26.09.2017 № 238, лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды от 29.09.2017 № 246, лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов к договору аренды 30.04.2021 № 204, в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

        Взыскать с ООО «Голд Филд» (ИНН 2460071452) в доход бюджета муниципального образования «Манский район» сумму ущерба в размере 39 673 рубля.

        Взыскать с ООО «Голд Филд» (ИНН 2460071452) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 390 рублей 19 копеек.

            Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                  О.А. Яматина

Текст мотивированного решения изготовлен 26.06.2024.

Копия верна судья О.А. Яматина