Решение по делу № 2-21/2022 (2-4979/2021;) от 29.09.2021

Дело № 2-21/2022

64RS0045-01-2021-010563-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2022 года                             г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.

с участием представителя истца Маслова Е.Т., истца Романько А.Ю., представителя ответчика Ковалевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Саратовской области в интересах Р.А.Ю. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение, пригодное для проживания взамен ранее предоставленного,

установил:

прокурор Саратовской области в интересах Р.А.Ю. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Саратовской области проведена проверка по обращению
Р.А.Ю. по вопросу соблюдения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - министерство) жилищных прав заявителя. Как показала проверка, Р.А.Ю. относится к категории детей- сирот. Министерством ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>, <адрес>,
<адрес>, заключен договор найма специализированного жилищного фонда. В соответствии с заключением ООО «НИЛСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ фактический износ жилого дома на дату проведения экспертного исследования составляет 14 %. Так, на уровне второго и третьего этажей первого подъезда со стороны несущей стены, расположенной между подъездами, имеются трещины, расположенные по замкнутой линии. С наружной стены лицевого фасада имеются трещины (разрыв) оконного заполнения лоджии, расположенные в вертикальной плоскости трещин второго и третьего этажей. Со стороны второго подъезда вдоль наружных стен имеются сквозные трещины между конструкциями стен и отмостки. В верхней части лицевого фасада стены имеются трещины, расположенные по всей длине здания. Данные дефекты связаны с осадкой конструкций фундаментов строения. Исходя из того, что жилой дом окружает территория с постоянным воздействием воды, возможны дальнейшие процессы осадки и увеличения трещин. В жилом помещении, представленном Р.А.Ю. по договору найма визированного жилого помещения, в процессе его эксплуатации обнаружены отклеивание обойных полотен, наличие налета темного цвета («положительно грибок), характерных для воздействия влаги на поверхность конструкций. Со стороны расположения перегородки между жилой комнатой и кухней нижней части имеются аналогичные следы воздействия влаги. На поверхности пола жилой комнаты с покрытием из линолеума имеются дефекты в виде наличия деформации покрытия из линолеума и наличия воды на поверхности пола, расположенного под диваном, характерные для воздействия влаги на поверхность конструкций пола. Оконный проем заполнен конструкцией оконного блока из ПВХ профиля. На внутренней поверхности оконного блока и подоконной доске имеются дефекты в виде скопления воды, характерные для воздействия влаги на поверхность конструкции, в связи с чем проживание в квартире невозможно. Вышеуказанные недостатки также отражены в экспертном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НИЛСЭ». Таким образом, министерством надлежащим образом обязанности по обеспечению лица из числа детей-сирот жилым помещением, к соответствующим установленным строительным (техническим) и санитарным нормам и правилам, для постоянного проживания не исполнены. Кроме того, согласно информации Управления Роспотребнадзора по Саратовской области относительная влажность в <адрес> не <адрес> <адрес> не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измеренная относительная влажность в квартире составила
65,4-67,4 % при допустимой норме не более 60 %. Требования для жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако министерством данные требования должным образом не исполнены, Р.А.Ю. представлено жилое помещение, не отвечающее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Следовательно, обязанность по обеспечению жилищных прав Р.А.Ю. AJO. исполнена министерством ненадлежащим образом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с Р.А.Ю., на предоставление для проживания жилого помещения по адресу: Волжский пр-т, 63,
<адрес>; обязать ответчика предоставить
Р.А.Ю. жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 30 кв.м, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ей ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, возражений на исковое заявление не представили, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учет ом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены подпунктами "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.
С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Из положений ч. ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающемся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Специализированный жилищный фонд - это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказ родителей взять своих детей из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1). Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии
с п. 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п.6). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ
№-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1). Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется, если имеется хотя бы одно из следующих условий: 1) местом регистрации их рождения является Саратовская область; 2) местом их выявления и первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение является Саратовская область; 3) лица, у которых они находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемных семьях на основании решения органов опеки и попечительства, проживали на территории Саратовской области; 4) учреждения, в которых они находились на воспитании и полном государственном обеспечении, расположены в Саратовской области (п.2). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.3). Если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным настоящим Законом, то указанные граждане не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области (п.4). Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области для одиноко проживающего гражданина (п. 5).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Р.А.Ю. ранее имела статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области возложена обязанность предоставить Р.А.Ю. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30 квадратных метров по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в <адрес> (т. 1 л.д. 71-74).

ДД.ММ.ГГГГ Р.А.Ю. была уведомлена о необходимости осмотра <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Р.А.Ю. заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес> по адресу: <адрес>, Волжский пр-т, <адрес>,
<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Современные технологии строительства» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен государственный контракт № на участие в долевом строительстве жилых помещений с последующим переходом в государственную собственность Саратовской области, по условиям которого предметом договора является участие в строительстве однокомнатных квартир
№№ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Подрядчик обязуется передать заказчику в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по актам приема-передачи, подписанными обеими сторонами в состоянии, соответствующем условиям Контракта, технического задания, требованиями технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям предусмотренным законодательством РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Современные технологии строительства» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

С ДД.ММ.ГГГГ управление МКД № по <адрес> осуществляло ООО «Дом Сервис». Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дом Сервис» признано банкротом.

С ДД.ММ.ГГГГ управление МКД № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «УК Скала».

Как следует из объяснений истца, МКД № по Волжскому пр-ту в <адрес> имеет недостатки, данный многоквартирный жилой дом не отвечает требованиям, установленным строительным (техническим) и санитарным нормам и правилам.

Как следует из экспертного заключенного от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного по инициативе истца ООО «НИЛСЭ», фактический износ жилого дома на дату проведения экспертного исследования составляет 14 %. Так, на уровне второго и третьего этажей первого подъезда со стороны несущей стены, расположенной между подъездами, имеются трещины, расположенные по замкнутой линии. С наружной стены лицевого фасада имеются трещины (разрыв) оконного заполнения лоджии, расположенные в вертикальной плоскости трещин второго и третьего этажей. Со стороны второго подъезда вдоль наружных стен имеются сквозные трещины между конструкциями стен и отмостки. В верхней части лицевого фасада стены имеются трещины, расположенные по всей длине здания. Данные дефекты связаны с осадкой конструкций фундаментов строения. Исходя из того, что жилой дом окружает территория с постоянным воздействием воды, возможны дальнейшие процессы осадки и увеличения трещин. В жилом помещении, представленном Р.А.Ю. по договору найма визированного жилого помещения, в процессе его эксплуатации обнаружены отклеивание обойных полотен, наличие налета темного цвета («положительно грибок), характерных для воздействия влаги на поверхность конструкций. Со стороны расположения перегородки между жилой комнатой и кухней нижней части имеются аналогичные следы воздействия влаги. На поверхности пола жилой комнаты с покрытием из линолеума имеются дефекты в виде наличия деформации покрытия из линолеума и наличия воды на поверхности пола, расположенного под диваном, характерные для воздействия влаги на поверхность конструкций пола. Оконный проем заполнен конструкцией оконного блока из ПВХ профиля. На внутренней поверхности оконного блока и подоконной доске имеются дефекты в виде скопления воды, характерные для воздействия влаги на поверхность конструкции, в связи с чем проживание в квартире невозможно (Т. 1 л.д. 10-39).

По информации Управления Роспотребнадзора по Саратовской области относительная влажность в <адрес> по Волжскому пр-ту
в <адрес> не соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Измеренная относительная влажность в квартире истца составила 65,4-67,4 % при допустимой норме не более 60 %. (т. 1 л.д. 53-54).

В адрес вице-губернатора - председателя Правительства Саратовской области Б.Р.В. прокуратурой Саратовской области было вынесено представление по результатам рассмотрения обращений Т.А.М., Л.Д.В., Р.Е.В., Р.А.Ф., Д.В.А., Р.А.Ю. об устранении нарушений жилищного законодательства.

В ответ на данное представление Правительство Саратовской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что жилое помещение № в <адрес> по <адрес> в <адрес> соответствует условия государственного контракта, Р.А.Ю. согласилась с распределенным жилым помещением и ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договора найма жилого помещения из специализированого государственного жилищного фонда области. ДД.ММ.ГГГГ экспертом ООО «НИЛСЭ» проводился осмотр жилых помещений №, а также конструкции жилого дома. Жилой дом непригодным для проживания не признан. Жилое строение имеет ограниченно работоспособное состояние, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (т. 1 л.д. 45-51).

Также наниматели жилых- помещений спорного МКД обращались в Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, что следует из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного руководителю ООО «СТС» А.В.В., в котором указано, что в адрес министерства обратились наниматели жилых помещений МКД № по <адрес> в <адрес> по вопросу устранения недостатков, препятствующих проживанию, а именно: подтоплению подавала, отсутствии горячего водоснабжения, протекании кровельного покрытия, затеканию воды квартиры. УК ООО «Дом сервис» было проведено обследование жилого дома и выявлены недостатки по подтоплению подвала, кровельному покрытию, подъездным козырькам, системе центрального отопления.

По ходатайству истца судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «БРО».

Согласно заключению ООО «Бюро рыночной оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние конструкций и инженерных систем многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Волжский проспект, <адрес>, с учетом выявленных отступлений от действующих НТД оценивается как ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Фактический физический износ конструкций указанного многоквартирного дома на дату производства экспертизы составляет 24%.

На дату производства экспертизы температура помещений квартиры истца составляла 22,3 °С влажность воздуха в помещении квартиры составила 45,6%. Данное обстоятельство позволяет утверждать, что параметры микроклимата в помещении квартиры №истца № соответствуют нормативным требованиям.

Определить точную причину образования трещин не представляется возможным. Получить ответ на вопрос определения причины образования трещин возможно по результатам длительного наблюдения за их развитием. В случае быстрого развития раскрытия трещин необходимо комплексное обследование конструкций здания.

Однако учитывая наличие установленных отступлений от нормативных требований и признаки увлажнений стен фундаментов и подтоплений грунтовыми и талыми водами помещения подвала можно утверждать, что одной из причин увлажнения фундаментов с последующими осадками является замачивание оснований. Для исключения развития осадочных явлений с развитием трещин в стенах необходимо предусмотреть мероприятия по отводу грунтовых и талых вод от стен подвалов и их оснований.

Квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является благоустроенной, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, за исключением отступлений от требований в части того, что основания, фундаменты и помещения подвалов не защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды.. Спорное жилое помещение имеет недостатки, указанные истцом в исковом заявлении, в том числе в экспертном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №.

При сравнительном анализе полученных данных при производстве настоящей экспертизы с данными объемов и характера повреждений, отраженных в экспертном исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) можно утверждать, что практически все ранее выявленные повреждения отделочных покрытий сохранились с увеличением объема повреждений. Так объем повреждений стен увеличен в помещении кухни и жилой комнате. Также в дополнение ранее выявленным повреждениям полов добавились аналогичные повреждения покрытия пола в коридоре и кухне. Описание повреждений имеющихся на дату производства экспертизы изложено в исследовательской части настоящего заключения. На момент производства экспертизы в квартире не установлены следы увлажнения оконного блока ПВХ.

Выявленные повреждения отделочных покрытий в квартире истца являются следствием нарушения застройщиком ООО «Современные технологии строительства» требований строительных и иных технических норм и правил. Кроме повреждений отделочных покрытий в квартире истца экспертом исследовались конструктивные элементы здания МКД, где были установлены недостатки.

При производстве экспертизы установлены следующие отступления от нормативных требований, в частности: п. ДД.ММ.ГГГГ. СП 17.13330.2017 «Кровли»; п.ДД.ММ.ГГГГ, Г1.ДД.ММ.ГГГГ,, П.ДД.ММ.ГГГГ,, П.ДД.ММ.ГГГГ. СП 59-1.3330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 34-01-2001; при выполнении кладки вентканалов использовался силикатный кирпич. Силикатный кирпич для формирования вентиляционных каналов не используется, т.к. резкие перепады температур провоцируют его разрушение; приямки выполнены в уровень с отмостки, что является отступлением от п. п. 4.1.5 Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N5176); конструкции жилого дома с учетом выявленных дефектов частично не соответствуют требованиям ФЗ РФ от 30.12.2009г № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Причиной возникновения недостатков является следствие нарушения застройщиком ООО «Современные технологии строительства» требований строительных и иных технических норм и правил указанных выше. Данные нормы и правила носят обязательный характер для застройщика.

Выявленные повреждения отделочных покрытий в квартире истца, образовавшиеся в результате отступлений от требований НТД при строительстве жилого дома являются устранимыми. Однако следует отметить, что без устранения причин образования повреждений выполнение восстановительного ремонта отделочных покрытий является нецелесообразным, так как повреждения будут вновь проявляться. Стоимость устранения выявленных повреждений отделочных покрытий квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на дату производства экспертизы составляет 109061 руб. Выявленные при производстве экспертизы недостатки конструкций МКД также являются устранимыми и требуют срочных мер по их устранению. Для устранения выявленных недостатков необходимо в первую очередь устранить причину подтопления фундаментов и их оснований. Далее необходимо устройство маяков с последующим наблюдением раскрытия трещин в конструкциях. Для исключения подтопления фундаментов и их оснований необходимо выполнить проектную документацию на устройство дренажной системы. Учитывая наличие выявленных повреждений вследствие допущенных дефектов при строительстве и ненадлежащей эксплуатации необходимо разработать проектную документацию по ремонту поврежденных конструкций жилого дома. В рамках настоящей экспертизы определить стоимость работ по устранению выявленных недостатков не представляется возможным, так как необходима разработка технических условий, примененных материалов, и разработка узлов конструкций. Разработка проектной документации не входит в компетенцию эксперта. Разработка проектных решений производится специализированными организациями, имеющими на это разрешение. Сроки и стоимость выполненных работ по устранению недостатков будет зависеть от принятых технологических решений разработанных в проекте. Наличие указанных недостатков и их не своевременное устранение в дальнейшем может негативно отразиться на использовании квартиры по назначению. При повышении влажности в помещениях квартиры возможно образование микроорганизмов, насекомых и грызунов, что может создать угрозу жизни, здоровью граждан. Установить, нарушаются ли права и законные интересы третьих лиц, не представляется возможным, т.к. потребует анализ всех обстоятельств, связанных с правами и охраняемыми законом интересами других лиц, в том числе правовых. Правовой анализ обстоятельств в компетенцию эксперта не входит и является прерогативой состава суда (т. 2 л.д. 1-83).

Допрошенная в судебном заседании суда эксперт В.Л.Г. подтвердила выводы, изложенные в экспертном заключении, подробно ответила на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, дополнительно указала, что МКД № по <адрес> в <адрес> построен на болотистой местности, в подвале дома стоит вода, что способствует образованию повышенной влажности в квартире истца, пол в квартире истца влажный, ремонт в квартире произведен истцом неоднократно, в целом квартира истца является благоустроенной, поскольку присутствуют основные элементы благоустроенности: это наличие элементарных бытовых удобств и соответствующих коммуникаций (это теплоснабжение, электроснабжение, наличие водоснабжения и канализационных выводов). Вместе с тем конструктивные элементы здания спорного МКД имеют дефекты и повреждения, которые могут значительно сократить срок эксплуатации данного МКД и соответственно, создать угрозу для жизни и здоровья жильцов.

В соответствии с ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы, проводимой в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 87 настоящего Кодекса.

Данное заключение и пояснения эксперта оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности наряду с другими представленными по делу доказательствами. Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным по делу доказательством. Доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, проведенной ООО «Бюро рыночной оценки» сторонами не представлено. Эксперт имеет специальное образование, компетенция эксперта не вызывает сомнений, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, результаты которой считает правильными и кладет в основу решения. Сами выводы сделаны экспертом с учётом всех материалов.

Квалификация судебного эксперта подтверждается соответствующими дипломами и сертификатами. Сам эксперт включен в государственный реестр экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, что подтверждается выпиской из данного государственного реестра.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Требования для жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 указанного Постановления жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

С учетом установленных обстоятельств в совокупности с представленными суду доказательствами суд приходит к выводу о том, что предоставленное истцу по договору найма из специализированного государственного жилищного фонда области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, Волжский
<адрес> <адрес>, не отвечает нормативным требованиям, техническим нормам и правилам действующего законодательства, что в дальнейшем как указано в судебной экспертизе, может негативно отразиться на использовании квартиры по назначению и может создать угрозу жизни, здоровью граждан.

Учитывая даты проведения досудебного исследования от ДД.ММ.ГГГГ и судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, за год фактический износ спорного МКД увеличился на 10%, что свидетельствует о том, что при наличии установленных экспертами недостатков и непринятии мер к их устранению спорный МКД станет непригодным для проживания приблизительно уже через 6-7 лет.

По существу действия ответчика по непредоставлению Р.А.Ю. по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области, пригодного для проживания, отвечающего требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, взамен ранее предоставленного жилого помещения, не отвечающего указанным требованиям, суд расценивает как невыполнение Министерством возложенной на него законом обязанности обеспечения прав и законных интересов вышеуказанной категории детей, к которой относится истец, что свидетельствует о наличии у истца права на предоставление иного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области, пригодного для проживания, отвечающего требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно п. 16 договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством и Р.А.Ю., может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Принимая решение о возложении обязанности на Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области предоставить Р.А.Ю. по договору найма жилого помещения общей площадью не менее 30 кв. м в границах <адрес>, пригодного для проживания, отвечающего требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, руководствуясь приведенными положениями закона, суд исходит из наличия угрозы жизни и здоровью проживающего, т.е. объективной нуждаемости истца в другом жилом помещении, длительном неисполнении уполномоченным органом обязанности по предоставлению жилого помещения взамен жилого помещения, не отвечающего вышеуказанным требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокуратуры Саратовской области в интересах Р.А.Ю. о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Р.А.Ю., возложение обязанности на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Р.А.Ю. другое жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м., пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Саратовской области в интересах Р.А.Ю. удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Р.А.Ю..

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Р.А.Ю. жилое помещение общей площадью не менее 30 квадратных метров, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья А.А. Волкова