Решение по делу № 2а-1461/2018 от 23.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года                                                                                     г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Неведомской Е.Д.,

с участием:

представителя административного ответчика Исаевой И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1461/18 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Самарской Религиозной общественной организации «Развитие Б. И.» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным иском к Самарской Религиозной общественной организации «Развитие Б. И.» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на неисполнение последним требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о представлении в орган юстиции отчетов о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» о предоставлении документов, содержащих информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако начиная с 2015 года, данная информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не предоставлялась. Предупреждение уполномоченного органа юстиции об устранении указанных нарушений закона административным ответчиком не исполнено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда в связи с исполнением ответчиком обязанности по предоставлению отчетности, предусмотренной статьей 29 ФЗ от 19.05.1995 год          № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Представитель административного ответчика Исаева И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, также пояснила, что в настоящее время обязанность по предоставлению отчетности исполнена в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области была зарегистрирована Самарская Религиозная общественная Организация «Развитие Боевых Искусств». Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным номером №

Однако, с 2015 года указанная организация не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также судом установлено, что в отношении Самарской Религиозной общественной организации «Развитие Боевых Искусств» в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, были вынесены предупреждения о нарушении действующего законодательства, и направлены по адресу местонахождения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, Самарская Религиозная общественная организация «Развитие Боевых Искусств» неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязаноежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 2 Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен иными федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащую информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения общественными объединениями требований, установленных Федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также выполнения положений Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Суд признает установленным, что в нарушение выше перечисленных норм административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению информации о деятельности организации в уполномоченный орган в установленные законом сроки.

Между тем, из представленных в материалы дела документов усматривается, что в процессе судебного разбирательства административным ответчиком обязанность по предоставлению отчетности, предусмотренная статьей 29 ФЗ от 19.05.1995 год № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» исполнена в полном объеме. Данное обстоятельство также подтверждается письменными пояснениями представителя административного истца.

В связи с чем, суд полагает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объёме в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Самарской Религиозной общественной организации «Развитие Б. И.» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                            А.В. Бредихин