Решение по делу № 2-1930/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-1930/2022

УИД 86RS0007-01-2022-002811-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года г.Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Емельяновой Е.В., с участием представителя истца – адвоката Пысиной Т.В., представителя ответчика – Лукиянчиковой Ж.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ризенко Татьяны Юрьевны к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного,

установил:

    Ризенко Т.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию г.Нефтеюганска предоставить ей в собственность взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: (адрес), другое равнозначное благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее (иные данные) кв.м., мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи от 15.05.2015 является собственником указанного жилого помещения.

    Распоряжением администрации города жилой дом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время производится расселение указанного дома и поскольку дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, включен в региональную программу, считает, что имеет право на предоставление равнозначного жилого помещения взамен, подлежащей изъятию квартиры.

    Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель, заявленные истцом требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

    Представитель ответчика в судебном заседании с иском Резенко Т.Ю. не согласилась, поскольку квартира приобретена последней после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, вправе рассчитывать на выкуп спорного жилого помещения по стоимости приобретения квартиры.

Выслушав     представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) состоящее из двух комнат, общей площадью (иные данные) кв.м., принадлежит на праве собственности истцу Ризенко Т.Ю. на основании договора купли-продажи квартиры от 15.05.2015, согласно которому квартира приобретена ею за 2 180 000 рублей.

Распоряжением администрации г.Нефтеюганска от 05.03.2014 № 46-р, многоквартирный жилой дом (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Нефтеюганска от 10.03.2022 № 386-п, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью (иные данные) кв.м., расположенного по адресу: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе, квартиры №.

    Во исполнение названного постановления, положений статьи 32 ЖК РФ и пп. 3 п. 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Ризенко Т.Ю. вручены: проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества; выписки из ЕГРН на изымаемое недвижимое имущество и отчет ООО «Аксерли» от 28.03.2022 № С-153/17 об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок и расположенное на нем недвижимое имущество, состоящее из квартиры №, согласно которому стоимость изымаемых объектов недвижимости с учетом стоимости всех убытков, причиненных их изъятием, составляет 5 356 720 руб.

Вместе с тем, ссылаясь на положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, в проекте Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, размер подлежащего выплате собственникам спорной квартиры возмещения установлен в размере ее стоимости по договору купли-продажи квартиры от 15.05.2015 – 2 180 000 рублей, поскольку квартира приобретена после признания дома, в котором она расположена, аварийным и подлежащим сносу.

Действительно, Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П, от 27 июня 2013 года N 15-П, от 23 декабря 2013 года N 29-П, от 22 апреля 2014 года N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у истца возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем, указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Между тем, сторонами также не оспаривается, что дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, включен в утвержденную постановлением Правительства ХМАО – Югры от 01.04.2019 № 104-п адресную программу ХМАО – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, положения Региональной адресной программы, суд полагает, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая Ризенко Т.Ю. квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, последней принадлежит право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из заявленных истцом требований следует, что на получение возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение она не согласна и поскольку для предоставления жилого помещения собственнику жилья, признанного аварийным и включенного в региональную адресную программу, другого жилого помещения достаточно только его волеизъявления на это, у муниципального образования возникает обязанность обеспечить его равнозначным жилым помещением, поэтому суд находит исковые требования Ризенко Т.Ю. законными и обоснованными,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Ризенко Татьяны Юрьевны – удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Ризенко Татьяне Юрьевне в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью не менее (иные данные) кв.м., взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 14.06.2022.

    СУДЬЯ: подпись