Дело в„– 2Р°-120/2019 РЈРР”: 66RS0060-01-2019-000092-85
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
28 февраля 2019 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,
при секретаре Чикуновой Е.С.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Акционерного общества Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь» РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк» Рє судебному приставу-исполнителю Шалинского Р РћРЎРџ Управления ФССП РїРѕ Свердловской области Шаниной Р•.Рђ., Управлению Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Свердловской области Рѕ восстановлении СЃСЂРѕРєР° РЅР° подачу административного РёСЃРєР° Рѕ признании незаконным Рё отмене постановления судебного пристава-исполнителя, РѕР± отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шалинского Р РћРЎРџ Шаниной Р•.Рђ. РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства, Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Шалинского Р РћРЎРџ Управления ФССП РїРѕ Свердловской области Шаниной Р•.Рђ., выраженного РІ несоблюдении СЃСЂРѕРєР° вынесения постановления, возврата исполнительного документа Рё РѕР± обязании возбуждения исполнительного производства
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›
Акционерное общество Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк» обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє судебному приставу-исполнителю Шалинского Р РћРЎРџ Управления ФССП РїРѕ Свердловской области Шаниной Р•.Рђ., Управлению Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Свердловской области Рѕ восстановлении СЃСЂРѕРєР° РЅР° подачу административного РёСЃРєР°, Рѕ признании незаконным Рё отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шалинского Р РћРЎРџ Шаниной Р•.Рђ. РѕС‚ 24.01.2019 РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства, Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шалинского Р РћРЎРџ Шаниной Р•.Рђ., выраженного РІ несоблюдении СЃСЂРѕРєР° вынесения названного постановления Рё возврата исполнительного документа, РѕР± обязании судебного пристава-исполнителя Шаниной Р•.Рђ. возбуждения исполнительного производства РЅР° основании исполнительного листа РїРѕ делу в„– 2-631/15 - Рѕ взыскании СЃ Рђ.Рњ.Рњ. РІ пользу административного истца задолженности РїРѕ кредиту, Рё обращении взыскания РЅР° заложенное имущество.
РЎРІРѕР№ административный РёСЃРє РѕРЅРё мотивировали тем, что 24.01.2019 судебным приставом-исполнителем Шалинского Р РћРЎРџ Управления ФССП РїРѕ Свердловской области Шаниной Р•.Рђ. вынесено постановление РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства Рё возвращении исполнительного документа ФС в„– РїРѕ делу в„– 2-631/15, выданным административному истцу 16.03.2017 - Рѕ взыскании СЃ должника Рђ.Рњ.Рњ. РІ пользу взыскателя - акционерного общества Банк В«Рнвестиционный капитал» задолженности РїРѕ кредитному РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ, РїРѕ которому определением СЃСѓРґР° произведена замена взыскателя (РђРћ В«Рнвестиционный капитал») РЅР° его правопреемника РђРћ Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь» РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк».
Ранее исполнительный лист находился на исполнении в Янаульском МО СП. В ходе исполнительного производства было установлено место фактического проживания должника А.М.М. по <адрес>, поэтому указанный исполнительный документ был направлен 26.12.2018 в Шалинский РОСП, поступивший туда 10.01.2019 согласно распечатке с сайта Почты России.
В нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Шалинского РОСП Шаниной Е.А. в возбуждении исполнительного производства отказано по мотиву того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Считает, что право выбора места исполнения исполнительного документа или применения принудительных мер, принадлежит взыскателю. Кроме того, на исполнении в Шалинском РОСП находятся на исполнении исполнительные документы в отношении А.М.М., что подтверждается распечаткой с сайта данного РОСП.
Считает, что незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда.
Административный истец просит: восстановить срок на подачу административного иска, признать постановление судебного пристава-исполнителя Шаниной Е.А. от 24.01.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении А.М.М. незаконным, отменить указанное постановление, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шалинского РОСП Управления ФССП по Свердловской области Шаниной Евгении Анатольевны, выраженного в несоблюдении срока вынесения названного постановления и возврата исполнительного документа, об обязании возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шаниной Е.А. на основании исполнительного листа по делу № 2-631/15 о взыскании с А.М.М. в пользу административного истца задолженности по кредиту, обращения взыскания на заложенное имущество.
Р’ судебное заседание представитель административного истца РїРѕ доверенности Рсмагилова Р›.Р›. РЅРµ явилась, просила рассмотреть административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление без участия представителя административного истца (Р».Рґ.7).
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Шалинского РОСП Управления ФССП по Свердловской области Шанина Е.А. направила заявление о рассмотрении административного искового заявления без её участия. Также направила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в удовлетворении жалобы о признании незаконными её действий (бездействия) просит отказать.
Административный ответчик – Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, будучи надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, возражений на административный иск не предоставило, дело рассматривалось в их отсутствие.
Заинтересованное лицо - должник А.М.М. согласно представленной информации надлежаще извещенная по адресу, указанному взыскателем, не явилась (л.д.24), дело рассматривалось в ее отсутствие.
Рсследовав представленный административным ответчиком Шаниной Р•.Рђ. отзыв СЃ приложенными документами, СЃСѓРґ находит, административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление подлежащим оставлению без удовлетворения РїРѕ следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 07.03.2018) копия постановления об исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
РР· представленного административным ответчиком Шаниной Р•.Рђ. отзыва следует, что исполнительный документ ФС в„– РїРѕ делу 2-631/15 РѕС‚ 16.06.2015, выданный административному истцу 16.03.2017 Янаульским районным СЃСѓРґРѕРј Республики Башкортостан Рѕ взыскании СЃ Рђ.Рњ.Рњ. задолженности РІ размере 576 991,36 СЂСѓР±. РІ пользу РђРћ Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь» РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк», поступил РІ Шалинский Р РћРЎРџ 10.01.2019.
В связи с большим поступлением исполнительных документов в праздничные дни (более 650) данный исполнительный лист передан приставу-исполнителю Шаниной Е.А. только 22. 01.2019.
24.01.2019 судебным приставом-исполнителем Шаниной Е.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Сведения о местонахождении должника по адресу: <адрес> не подтверждены. Поручения о проверке местонахождения должника и его имущества по указанному адресу из Янаульского РОСП не поступало.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и положением письма ФССП России от 28.04.2012 №-АП судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, а также отсутствует ответ на постановление судебного пристава-исполнителя о даче поручения о совершении отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного характера.
Согласно справке <адрес> поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области № от 24.01.2019 – А.М.М. по адресу: <адрес> не зарегистрирована и не проживает (л.д. 32).
Как следует из представленных отделом по делам миграции МО МВД России «Шалинский» данных о физическом лице – А.М.М. была зарегистрирована по месту пребывания в гостинице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Согласно РєРЅРёРіРµ учета исполнительных документов – заявление Рѕ возбуждении исполнительного производства РѕС‚ РђРћ Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь» РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк» РІ отношении должника Рђ.Рњ.Рњ. поступило РІ Шалинский Р РћРЎРџ 10.01.2019, зарегистрировано РѕС‚ 22.01.2019 Рё получено РїРѕРґ личную РїРѕРґРїРёСЃСЊ судебным приставом-исполнителем Шаниной Р•.Рђ. 24.01.2019 (Р».Рґ. 38-39).
РР· представленных доказательств РІРёРґРЅРѕ, что постановление РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства вынесено 24.01.2019 Рё РІ тот Р¶Рµ день исполнительный документ направлен взыскателю.
В ходе рассмотрения данного административного иска установлено, что одной из причин подачи этого заявления явилось то, что судебный пристав-исполнитель Шалинского РОСП ФССП по Свердловской области Шанина Е.А. 24.01.2019 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по взысканию с А.М.М. в пользу административного истца денежных сумм задолженности по кредитному договору. В нарушение ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено за пределами установленного законом срока, так как исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили в Шалинский РОСП 10.01.2019, то есть значительно нарушен трехдневный срок, установленный законом для принятия приставом-исполнителем мер реагирования по поступившему заявлению и исполнительному документу.
Между тем, как РІРёРґРЅРѕ РёР· распечатки РєРЅРёРіРё учета исполнительных документов Шалинского Р РћРЎРџ – заявление Рѕ возбуждении исполнительного производства РѕС‚ РђРћ Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь» РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк» РІ отношении должника Рђ.Рњ.Рњ. зарегистрировано только 22.01.2019 Рё получено РїРѕРґ личную РїРѕРґРїРёСЃСЊ судебным приставом-исполнителем Шаниной Р•.Рђ. 24.01.2019. Р’ тот Р¶Рµ день ею вынесено указанное постановление. Следовательно, РІРёРЅР° судебного пристава-исполнителя Шаниной Р•.Рђ. РІ нарушении СЃСЂРѕРєР° принятия решения РїРѕ поступившей почтовой корреспонденции отсутствует.
При разрешении требований административного истца о возложении на административного ответчика Шанину Е.А. обязанности по возобновлению исполнительного производства суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем необходимо предъявление исполнительного документа.
Поскольку, как отмечено выше и видно из представленных доказательств, оснований для возбуждения исполнительного производства не имеется, исполнительный документ возвращён взыскателю за отсутствием сведений о проживании в Шалинском городском округе должнике А.М.М., поручения о проверке местонахождения данного должника и его имущества по адресу: <адрес> РОСП не поступало, документов, подтверждающих нахождение (проживание) должника по указанному адресу в Шалинский РОСП не представлено, должник зарегистрирована до настоящего времени по адресу: <адрес>, поэтому требования административного истца в этой части также подлежат оставлению без удовлетворения.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, что и было судебным приставом-исполнителем Шаниной Е.А. своевременно осуществлено.
РР· этого следует, что РЅР° данный момент права административного истца бездействием административного ответчика РЅРµ нарушаются. Данное обстоятельство даёт основание для оставления административного РёСЃРєР° без удовлетворения РІ полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Р• РЁ Р Р› :
Административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Акционерного общества Банк «Северный РјРѕСЂСЃРєРѕР№ путь» РІ лице филиала В«РнвестКапиталБанк» РђРћ «СМП Банк» Рє судебному приставу-исполнителю Шалинского Р РћРЎРџ Управления ФССП РїРѕ Свердловской области Шаниной Р•.Рђ., Управлению Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Свердловской области - Рѕ восстановлении СЃСЂРѕРєР° РЅР° подачу административного РёСЃРєР°, Рѕ признании незаконным Рё отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шалинского Р РћРЎРџ Шаниной Р•.Рђ. РѕС‚ 24.01.2019 РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства, Рѕ признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шалинского Р РћРЎРџ Управления ФССП РїРѕ Свердловской области Шаниной Р•.Рђ., выраженного РІ несоблюдении СЃСЂРѕРєР° вынесения названного постановления Рё возврата исполнительного документа, РѕР± обязании судебного пристава-исполнителя Шаниной Р•.Рђ. возобновления исполнительного производства РЅР° основании исполнительного листа РїРѕ делу в„– 2-631/15 - Рѕ взыскании СЃ Рђ.Рњ.Рњ. РІ пользу административного истца задолженности РїРѕ кредиту Рё обращению взыскания РЅР° заложенное имущество, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05.03.2019.
Судья В.Е. Ярославцев