Решение по делу № 2-1262/2024 от 01.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2024 года    г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиёвой Л.C., при секретаре Абрамовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.о. Тольятти Самарской области Зикевского С.И.,

представителя ответчиков адвоката Дулгер А.В., представителя третьих лиц администрации г.о. Тольятти ФИО14, АО «ТОАЗ» - ФИО15, ООО «Автоград Водоканал» ФИО16, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1262/2024 по иску прокурора г. Тольятти в интересах муниципального образования городского округа Тольятти и неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9 о возложении обязанности не чинить препятствия в использовании объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тольятти в интересах муниципального образования городского округа Тольятти и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит:

Обязать ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9 предоставить работникам и технике ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК» (иным лицам и технике, на основе договоров, заключенных с ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК») беспрепятственный проезд по автомобильной дороге «Патрульная» с кадастровым номером № к принадлежащим предприятиям объектам (очистным сооружениям).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Тольятти в ходе рассмотрения обращения генерального директора ООО «Автоград-Водоканал» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено наличие действий, направленных на ограничения доступа к системе водоотведения г.о. Тольятти, влекущих создание угрозы причинения вреда в будущем.

Так установлено, что по территории г.о. Тольятти и м.<адрес> от <адрес> до а/д М-5 Москва-Челябинск пролегает объект капитального строительства – сооружение «Автодорога Патрульная» протяженностью 6 748 метров с кадастровым номером №.

Собственниками объекта являются ответчики ФИО5; ФИО3; ФИО4; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО1; ФИО2; ФИО9.

Сооружение принадлежит указанным лицам на праве общей долевой собственности, записи о регистрации №; №; №; №; №; №; №; №; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что указанное сооружение является единственным подъездным путем к очистным сооружениям - объектам ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК», входящим в единую систему водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти, утвержденную постановлениями администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1.

Очистные сооружения ПАО «ТОАЗ» расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Посредством вышеуказанных очистных сооружений ПАО «ТОАЗ» для городского округа Тольятти Самарской области осуществляет прием, транспортировку и очистку бытовых стоков.

Сточные воды Комсомольского района г. Тольятти и промышленные стоки АО «ТОАЗ» поступают на общие Биологоческие Очистные Сооружения (БОС), откуда после очистки сбрасываются в р. Волга.

Сбои в производственной деятельности БОС АО «ТОАЗ» могут повлечь остановку производственного цикла АО «ТОАЗ», что приведет к нарушению технологии переработки сточных вод Комсомольского района г. Тольятти и фактически будет означать сброс в р. Волга сточных вод Комсомольского района г. Тольятти без надлежащей очистки, что является грубейшим нарушением природоохранного законодательства и может привести к экологической катастрофе.

Остановка деятельности БОС будет означать остановку всего оборудования по производству аммиака и карбамида. То есть, фактически, вся производственная деятельность АО «ТОАЗ» будет остановлена.

Приостановка деятельности является нештатной ситуацией и повлечет за собой остановку иных опасных производственных объектов АО «ТОАЗ» и ООО «ТОМЕТ» в аварийном режиме с выходом из строя оборудования.

Аварийная ситуация на опасном производственном объекте означает не только выход из строя оборудования, но и существенный риск наступления неблагоприятных последствий для экологии, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

Также аварийная остановка опасных производственных объектов абонентов БОС – АО «ТОАЗ», ООО «ТОМЕТ», ПАО «Куйбышевазот», ООО «Тольяттикаучук», создает угрозу экологии и жизни и здоровью граждан.

Общество с ограниченной ответственностью «Автоград-Водоканал» (ООО «АВК») осуществляет забор воды для производственного и хозяйственно-питьевого водоснабжения Автозаводского района, АО «АВТОВАЗ», ПАО «Т плюс» и других предприятий г.о. Тольятти с поверхностного источника – Куйбышевского водохранилища (р. Волга) на основании Договора водопользования.

Очистные сооружения канализации (ОСК) ООО «АВК», расположенные на земельном участке кадастровый №, доступ на который возможен исключительно по сооружению «Автодорога Патрульная», предназначены для приёма и очистки бытовых, производственных и ливневых сточных вод Автозаводского района г.о. Тольятти, с дальнейшим отводом в Саратовское и Куйбышевское водохранилища.

В состав комплекса очистных сооружений канализации входят: cети самотечных и напорных коллекторов; насосные станции ливневой и бытовой систем канализации; биологические очистные сооружения.

Комплекс биологических очистных сооружений расположен на <адрес>. Его предназначение - очистка бытовых, производственных и ливневых загрязненных сточных вод от содержащихся в них загрязнений. Проектная производительность составляет 290 000 м.куб/сут.

Доступ на БОС ООО АВК» также осуществляется посредством автомобильной дороги кадастровый №.

Комплекс включает в себя: сооружения механической очистки; сооружения биологической очистки; фильтровальную станцию доочистки; станцию ультрафиолетового обеззараживания; сооружения по обработке осадка.

Для обеззараживания очищенных сточных вод применяются установки ультрафиолетовой дезинфекции (УДВ), которые представляют собой камеру облучения с расположенными внутри бактерицидными лампами в кварцевых чехлах.

Очищенные сточные воды, попадая в камеру облучения, обтекают кварцевые чехлы и под воздействием УФ-излучения расположенных в них ламп, обеззараживаются. Бактерицидное действие УФО основано на повреждении структур ДНК и РНК микробной клетки.

Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, в том числе поверхностных пресных и подземных водоносных горизонтов, в связи с чем ограничение доступа ООО «АВК» к БОС является фактором риска распространения возбудителей инфекций.

Старший помощник прокурора г.о. Тольятти Самарской области ФИО13, поддержал требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков адвокат Дулгер А.В., просил в удовлетворении требований отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что доводы истца о том, что сооружение является единственным подъездным путем к очистным сооружениям - объекта ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК», входящим в единую систему водоснабжения и водоотведения противоречит фактическим обстоятельствам. Согласно публичной кадастровой карте оба указанных участка расположены между <адрес> и <адрес>. Согласно ответу администрации <адрес> исх. № №-исх от ДД.ММ.ГГГГ для подъезда к очистным сооружениям ООО «АВК» существует альтернативная грунтовая дорога со стороны <адрес>, расположенная на территории городского округа <адрес>. ТОАЗ также расположен вблизи от <адрес>. Указанное не исключает возможность проезда на территорию АВК и ТОАЗ, напрямую с <адрес>. Таким образом, представленное заключение кадастрового инженера противоречит фактическим обстоятельствам. В нарушение ст. 19, 23 ГК РФ на генеральном плане г.о. Тольятти автодорога не отражена, на аналогичном плане м.<адрес> автодорога отражена как «прочие автомобильные дороги с покрытием», а не как автодорога общего пользования. Более того, такое указание невозможно без согласования с собственниками автодорог, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 08.08.2019 N 1034 «Об утверждении Правил разрешения разногласий между органами государственной власти, органами местного самоуправления и (или) владельцами автомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировке территории...». Автодорога Патрульная также не включена в опорную сеть автомобильных дорог. Также из представленного суду от ПАО «ТОАЗ» технического отчета №/ОО-КО от 2001 г., на схеме расположения трубопроводов обозначена грунтовая дорога с отдельным заездом с <адрес>.

    Также, по мнению стороны ответчика, довод по договорам на водоотведение и транспортировку сточных вод от ТОАЗ и АВК после очистки вода сбрасывается в <адрес> противоречит фактическим обстоятельствам и не подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами. Из представленных истцом схем не следует, что системы водоотведения расположены в непосредственной близости от автодороги Патрульная. Схемы выполнены без привязки к местоположению автодороги. На генеральных планах <адрес> и <адрес> вообще отсутствуют какие-либо инженерные сети, в т.ч. системы водоотведения, вблизи от автодороги Патрульная. На публичной кадастровой карте отсутствуют какие-либо иные сооружения, свидетельствующие о близости системы водоотведения к автодороге Патрульная. В ЕГРН отсутствуют сведения об охранных зонах в пределах земельных участков, расположенных вблизи от Автодороги. Из заключения кадастрового инженера следует, что БОС расположены севернее <адрес>. Указанное в очередной раз свидетельствует об отсутствии необходимости доступа по всей автодороге.

    Также полагает, что довод истца о том, что сбои в производственной деятельности очистных сооружений могут повлечь остановку производственного цикла ТОАЗ, что приведет к нарушению технологии переработки сточных вод, что означает сброс в <адрес> сточных вод без надлежащей очистки не подтвержден какими-либо доказательствами, а основан на предположениях о возможных сбоях. Предположения о сбоях в производственной деятельности напрямую никак связаны с автодорогой, при условии, что фактически доступ к проезду на территорию АВК и ТОАЗ возможен со стороны <адрес>.

Довод прокурора об обязанности организаций, осуществляющих ХВС и/или водоотведение обеспечить безопасность централизованных систем и не вправе прекращать их эксплуатацию основан на неверном толковании норм материального права. В указанной норме установлена обязанность именно организаций по обеспечению безопасности соответствующих систем. И эта обязанность не может быть возложена на ответчиков.

    Кроме того, довод истца о том, что автодорога относится к частным автомобильным дорогам общего пользования, основан на неверном толковании норм материального права и противоречит фактическим обстоятельствам. Как указано ранее, на плане м.р. Ставропольский автодорога отражена как «прочие автомобильные дороги с покрытием», а не как автодорога общего пользования. Согласно ответу ФАУ «РОСДОРНИИ» на судебный запрос, какие-либо сведения об автомобильной дороге «Патрульная» в ФГИС СКДФ отсутствуют.

Отсутствие спорной дороги в реестре свидетельствует о том, что данная дорога не является автомобильной дорогой общего пользования. Указанное свидетельствует о том, что автодорога Патрульная является частной автодорогой необщего пользования.

Представителем ответчика был направлен запрос о предоставлении информации в адрес Управления Росреестра по Самарской области. Согласно ответу № исх/№ от ДД.ММ.ГГГГ следует: единый государственный реестр недвижимости ведется с ДД.ММ.ГГГГ; до указанной даты сведения об объектах недвижимости содержались в кадастре недвижимости и в ЕГРП; ведения из ЕГРП переносились в ЕГРН после 2017 года; в ЕГРП в графе "Назначение" указывалось основное назначение объекта, в. соответствии со сведениями технического плана сооружения, подготовленного на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения; в аналогичном порядке сведения о назначении сооружения вносятся и в Единый государственный реестр недвижимости; внесение в ЕГРП и кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования сооружений не предусматривалось; виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются в градостроительном регламенте; сведения о назначении и виде разрешенного использования сооружения - автодорога, содержащиеся в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости, не соответствуют сведениям о значении и виде разрешенного использования автомобильных дорог, определенных Законом об автомобильных дорогах; отдельных граф, предусмотренных специально для отражения в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведений о значении и виде разрешенного использования автомобильных дорог, по смыслу Закона об автомобильных дорогах, законодательством не предусмотрено.

В материалах дела имеется копия уведомления в адрес АВК и ТОАЗ от представителя собственников автодороги от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости заключения договора пользования/аренды автомобильной дороги в связи с необходимостью ее ремонта и содержания.

Однако ни АВК, ни ТОАЗ на указанное уведомление не отреагировали, письменные ответы не направлялись.

В связи с чем, собственники автодороги, руководствуясь тем, что автомобильная дорога является частной необщего пользования, ДД.ММ.ГГГГ прекратили доступ и проезд по автодороге.

По итогам совещания, прошедшего ДД.ММ.ГГГГ в администрации г.о. Тольятти и по ее инициативе с участием Главы Администрации с.п. Васильевка Ставропольского района, Прокуратуры г. Тольятти, Генерального директора ООО «АВК» по вопросу доступа и проезда транспорта по Автодороге Патрульная, доступ к указанной автодороге был восстановлен незамедлительно. Участниками совещания были определены совместные действия по заключению договора аренды сооружения.

Из писем от представителя собственников в адрес АВК и ТОАЗ следует намерение заключить договор аренды, основанное на итогах совещания в Администрации г.о. Тольятти.

Однако при отсутствии какого-либо ответа от ТОАЗ, при необоснованных замечаниях АВК на проект договора, собственники были вынуждены реагировать на нарушение своих прав путем повторного уведомления сторон с указанием на возможность закрытия проезда по автодороге.

Собственники неоднократно обращались в адрес истца, администрации г.о. Тольятти и администрации м.р. Ставропольский с предложением о безвозмездной передаче указанной автодороги в муниципальную собственность. Между тем, исходя из ответов, имеет место быть бездействие органов местного самоуправления и отсутствия конструктивного решения о передаче автодороги в муниципальную собственность, невозможно утверждать о наличии публично-правового интереса.

Представители третьих лиц - Администрации г.о. Тольятти ФИО14, АО «ТОАЗ» - ФИО15, ООО «Автоград Водоканал» ФИО16, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО17, в судебном заседании просили требования прокурора удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в письменных отзывах на исковое заявление.

АО «ТОАЗ» поддерживает требования прокуратуры г, Тольятти считает их подлежащими удовлетворению, поскольку автодорога является единственным проездом к биологическим очистным сооружениям (далее БОС), осуществляющим очистку сточных, ливневых, промышленных стоков городского округа Тольятти и пос. Поволжский.

В г. о. Тольятти реализована комбинированная система водоотведения, состоящая из двух централизованных районных общесплавных систем водоотведения:

ЦВС № (общесплавная) с собственными очистными сооружениями Автозаводского района;

ЦВС Ate 2 (общесплавная) с собственными очистными сооружениями Центрального и Комсомольского районов.

В ЦВС Ns 1 (общесплавной) отведение и очистка вод (хозяйственно-бытовых, производственных, поверхностных), осуществляется пятью организациями коммунального комплекса: ОАО «ТЕВИС», ООО «АВК». ЗАО «ЭиСС», ООО «Славянка», ОАО «РЖД»,

ЦВС № охватывает всю территорию Автозаводского района и частично - Центрального района (часть микрорайона Северо-Западный кадастровый квартал № и кадастровый квартал №), включает в себя эксплуатационные зоны № и предназначена для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых, загрязненных производственных и поверхностных сточных вод на БОС ООО «АВК» и последующего сброса очищенных сточных вод в Саратовское водохранилище,

ЦВС № охватывает территорию Центрального и Комсомольского районов и включает в себя эксплуатационные зоня №,8,10 и предназначена для приема, транспортировки и очистки сточных вод на БОС АО «ТОАЗ» и БОС ЗАО «Тольяттисинтвз» и сброса сточных вод в Саратовское водохранилище...».

Иной системы водоотведения г.о. Тольятти и поселка Поволжской (без участия биологических очистных сооружений АО «ТОАЗ» и ООО «АВК») схемой, утвержденной Администрацией города, не предусмотрено,

Водоотведение г.о. Тольятти, (жилой территории и промышленных зон), поселка Поволжский аккумулируется в БОС АО «ТОАЗ» и ООО «АВК».

После попадания в БОС стоков указанных систем водоотведения в БОС осуществляется сложная и многоступенчатая система очистки, после чего, очищенные сточные воды транспортируется по подземным сетям для последующего сброса в водный объект (Саратовское водохранилище).

Таким образом, БОС АО «ТОАЗ» совместно с БОС ООО «АВК» несут главенствующую барьерную функцию в системе качественной очистки сточных вод и препятствуют попаданию в водные объекты веществ, способных нанести им невосполнимый вред.

БОС являются особыми технически сложными объектами, работающими в непрерывном режиме и требующих круглосуточного обслуживания для их надлежащем работы.

В обязанности АО «ТОАЗ» и ООО «АВК», как собственников БОС, является не только качественное оказание услуг населению по водоотведению, но и принятие мер к снижению размера вредного воздействия на окружающую среду.

Автодорога Патрульная является единственным проездом к БОС АО «ТОАЗ» и ООО «АВК», соответственно, непосредственно служит для достижения вышеуказанных целей.

Ограничение проезда по спорной автодороге делает невозможным надлежащее исполнение АО «ТОАЗ» и ООО «АВК» обязательств по качественному предоставлению услуг водоотведения, что впечет угрозу благополучию населения г.о. Тольятти и пос. Поволжский.

Ограничение проезда по спорной автодороге делает невозможным обеспечение бесперебойной, безопасной работы БОС, что влечет риск возникновения аварийных ситуаций, риск некачественной очистки сточных вод, риск сброса неочищенных сточных вод в водный объект федерального и регионального значения и риск возникновения экологической катастрофы.

Вся протяженность автодороги Патрульная служит в первую очередь, возможности обслуживания не только собственно очистных сооружений, но и всех коммуникаций и сетей (в том числе подземных) водоотведения и коллекторов очистных сооружений АО «ТОАЗ» и ООО «АВК» для последующего сброса очищенных сточных вод в водный объект.

Ограничение проезда новыми собственниками по Автодороге Патрульная, противоречит установленным требованиям и является злоупотреблением правом, поскольку посягает на благополучие неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации и Самарской области.

Из представленного суду администрацией г.о. Тольятти отзыва на исковое заявление, следует, что очистное сооружения ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК» входят единую систему водоснабжения и водоотведения городского округа Тольятти. ПАО «ТОАЗ» является собственником производственно-технологического комплекса «Очистные сооружения», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, доступ на который осуществляется, посредством автомобильной дороги с кадастровым номером № также, как и очистные сооружения ООО «АВК», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно ответу департамента городского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-вн/2.1 сети водоотведения, проходящие вдоль дороги с КН №, подают бытовые сточные воды от населения Автозаводского района городского округа Тольятти на биологические очистные сооружения ООО «АВК», расположенные по адресу: <адрес>

Из представленного суду ООО «Автоград Водоканал» отзыва на исковое заявление, следует, что общество является непрерывно действующим предприятием, осуществляющем свою деятельность по водоснабжению и водоотведению предприятий, учреждений, организаций и объектов жилой застройки <адрес>. Очистные сооружения канализации ООО «АВК» расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 647832 кв м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка: для дальнейшей эксплуатации очистных сооружений. Данный земельный участок ООО «АВК» использует на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора перенайма земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор аренды заключен на неопределенный срок.

На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества в количестве 67 шт., принадлежащие ООО «АВК» на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Данные объекты недвижимости образуют комплекс сооружений предназначенных для приема и очистки производственных, хозяйственно бытовых, ливневых сточных вод от жилого района Автозаводского района города Тольятти численностью 400 тыс. человек, а также таких предприятий как АО «АВТОВАЗ», ТЭЦ ВАЗа ПАО «Т-Плюс», АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» и Технопарк «Жигулевская долина» (далее - Абоненты). Проектная производительность комплекса составляет 290000 м.куб/сут. Предприятия и население потребляют питьевую воду и осуществляют сброс сточных вод в круглосуточном режиме, в связи с чем, БОС ОСК работает круглосуточно и непрерывно.

Водоотведение г.о. Тольятти (жилой территории и промышленных зон), поселка Приволжский осуществляется за счет БОС АО «ТОАЗ» и БОС ОСК ООО «АВК», что подтверждается схемами водоотведения г.о. Тольятти утверждёнными Постановлением мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, а также договорами на водоснабжение водоотведение, заключенными ООО «АВК» с АО «ТЕВИС», АО «АВТОВАЗ», ТЭЦ ВАЗа ПАО «Т-Плюс», АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» и Технопарк «Жигулевская долина».

Таким образом, БОС ОСК ООО «АВК» совместно с БОС АО «ТОАЗ» несут главенствующую барьерную функцию в системе очистки сточных вод и препятствуют попаданию в водные объекты веществ, способных нанести водным объектам невосполнимый вред. Доступ к БОС ОСК ООО «АВК», также как и доступ к БОС АО «ТОАЗ» возможен исключительно по автодороге «Патрульная», кадастровый №.

Определение местоположения автодороги «Патрульная» в качестве автодороги к ОСК ООО «АВК» подтверждается также и адресом объекта, указанному в ЕРГН: <адрес>, <адрес>

При прекращении автомобильного движения по данной дороге ООО «АВК» и АО «ТОАЗ» будут лишены возможности обеспечить доставку своих сотрудников на рабочие места на БОС, а также грузов (оборудования, материалов, реагентов и т.п.), необходимых для обеспечения очистки сточных вод, отводимых от предприятий, учреждений, организаций и объектов жилой застройки г.о. Тольятти, а также поселка Поволжский.

Кроме того, ООО «АВК» будет вынуждено ограничить (остановить) водоснабжение Автозаводского района г. Тольятти (в том числе ТЭЦ), населенных пунктов муниципального района Ставропольский, имеющих техническое присоединение к сетям ООО «АВК», в целях уменьшения водопотребления и снижения объема отводимых сточных вод. В связи, с чем Автозаводский район города Тольятти будет оставлен без холодного и горячего водоснабжения, что повлечет за собой объявления режима чрезвычайной ситуации.

Кроме того, вся протяженность автодороги «Патрульная» служит не только для проезда к БОС ОСК, но и для обслуживания коммуникаций и сетей (в том числе подземных) водоотведения и коллекторов очистных сооружений АО «ТОАЗ» и ООО «АВК» расположенных по всей протяженности автодороги «Патрульная» от очистных сооружений и до а/д М-5 Москва-Челябинск.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АВК» от уполномоченного представителя Ответчиков поступило уведомление о заключении договора возмездного пользования/аренды, автодороги «Патрульная» в противном случае, проезд по автодороге будет органичен.

ДД.ММ.ГГГГ автодорога «Патрульная» была перекрыта сотрудниками частной охранной организации, что подтверждается фото и видео фиксацией.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя собственников ФИО11 в адрес ООО «АВК» поступило предложение о заключении договора аренды автодороги «Патрульная». В ответ на указанное предложение ООО «АВК» предложило предоставить проект договора для дальнейшего обсуждения условий.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя собственников ФИО11 в адрес ООО «АВК» поступило сообщение о перекрытии участка автодороги <адрес> для проведения ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ до планового завершения работ.

Действия собственников автодороги «Патрульная» не соответствует требованиям действующего законодательства.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, Администрации с.п. Васильевка Ставропольский район Самарской области, ПАО «КуйбышевАзот», ООО «Волжские коммунальные сети», АО «ПО КХ», ООО «Тольяттикаучук», ООО «ЖЭРП Поволжское», АО «ТЕВИС», ПАО «Т-ПЛЮС» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации с.п. Васильевка Ставропольский район Самарской области просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица – ООО «Тольяттикаучук» представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее:

Между ООО «Тольяттикаучук» и АО «ТОАЗ» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №№ холодного водоснабжения и договор от ДД.ММ.ГГГГ №Т, предметом которого является прием сточных вод ООО «Тольяттикаучук» в централизованную систему водоотведения, их транспортировка в водный объект.

АО «ТОАЗ» обязан при участии представителя Абонента (ООО «Тольятикаучук» осуществлять допуск к эксплуатации узла учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе водоотведения. Абонент обязан, обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ к канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб сточных вод, приборам учета (узлам учета) сточных вод и иным устройствам.

В соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (п.5, 6 Правил).

Согласно подп. «г» п. 10 Правил абонент обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Присутствие абонента при процедуре отбора проб является одновременно и обязанностью, и правом абонента с целью контроля соблюдения процедуры отбора проб сточных вод.

Представители ООО «Тольяттикаучук» с периодичностью 1 раз в месяц участвуют в процедуре отбора проб сточных вод, отводимых организации ВКХ.

Следовательно, для ООО «Тольяттикаучук», как абонента пользование дорогой Патрульная с КН 63:09:0000000:2893 необходимо с целью совместного участия в процедуре отбора проб сточных вод в рамках заключенного договора и доставки собственной аккредитованной лаборатории ООО «Тольяттикаучук» к месту отбора проб.

Автодорога является единственным подъездным путем к биологическим
очистным сооружениям АО «ТОАЗ», осуществляющим очистку сточных вод,
ливневых, промышленных стоков г.о. Тольятти.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, а также третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Тольятти Самарской области в ходе рассмотрения обращения генерального директора ООО «Автоград-Водоканал» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено наличие действий, направленных на ограничения доступа к системе водоотведения г.о. Тольятти, влекущих создание угрозы причинения вреда в будущем.

Установлено, что по территории г.о. Тольятти и м.<адрес> от <адрес> до <данные изъяты>» протяженностью 6 748 метров с кадастровым номером №.

Собственниками объекта являются ответчики: ФИО5; ФИО3; ФИО4; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО1; ФИО2; ФИО9.

Сооружение принадлежит указанным лицам на праве общей долевой собственности, записи о регистрации №; №; №; №; №; №; №; №; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что указанное сооружение является единственным подъездным путем к очистным сооружениям - объектам ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК», входящим в единую систему водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти, утвержденную постановлениями администрации г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1, от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1.

Очистные сооружения ПАО «ТОАЗ» расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

ПАО «ТОАЗ» осуществляет деятельность, связанную с обеспечением жизнедеятельности населения городского округа Тольятти и является субъектом КИИ Российской Федерации, согласно ФЗ-187 от 26.07.2017 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», поскольку имеет 86 объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), из них 23 значимых объекта КИИ.

Кроме того, АО «ТОАЗ» входит в число системообразующих предприятий, деятельность которых оказывает непосредственное влияние на экономику Самарской области, является непрерывно действующим предприятием, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля в области промышленной безопасности, специализируется на производстве и продаже азотных минеральных удобрений, осуществляет полное и бесперебойное обеспечение потребностей российских сельскохозяйственных товаропроизводителей в азотных минеральных удобрениях, исполняет План по приобретению минеральных удобрений российскими сельскохозяйственными товаропроизводителями, утвержденный Минсельхозом России, а также реализации Соглашений с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о мерах по стабилизации и развитию внутреннего рынка азотных и сложных удобрений в соответствии со статьями 22,23,25 Федерального закона «О защите конкуренции».

Таким образом, ПАО «ТОАЗ» имеет стратегическое значение для обеспечения сельского хозяйства азотными минеральными удобрениями, в целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

По средствам вышеуказанных очистных сооружений ПАО «ТОАЗ» для городского округа Тольятти Самарской области осуществляет прием, транспортировку и очистку бытовых стоков.

Так, ПАО «ТОАЗ» является собственником производственно-технологического комплекса «Очистные сооружения (цех №)» расположенного на земельном участке кадастровый №, доступ на который осуществляется посредством автомобильной дороги кадастровый №.

Согласно договорам, на водоотведение и транспортировку сточных вод:

- Услуги по водоотведению хоз. бытовых сточных вод (прием стоков, очистка стоков и транспортировка очищенных сточных вод в Саратовское водохранилище) от населения Комсомольского района, от населения п. Поволжский в объеме 6,419 млн.м3/год, что составляет 33,3% от общего потока сточных вод на очистку.

- Услуги по транспортировки очищенных сточных вод ООО «Тольяттикаучук» в Саратовское водохранилище через насосную № северного промышленного узла - 12,799 млн.м3/год.

- Услуги по транспортировке сточных вод ПАО «КуйбышевАзот» в Саратовское водохранилище через насосную № северного промышленного узла - 11,010 млн.м3/год

Сточные воды Комсомольского района г. Тольятти и промышленные стоки АО «ТОАЗ» поступают на общие Биологоческие Очистные Сооружения (БОС), откуда после очистки сбрасываются в р. Волга. Промышленные стоки АО «ТОАЗ» являются питательной средой для микроорганизмов, осуществляющих биологическую очистку сточных вод Комсомольского района г. Тольятти.

Промышленные стоки АО «ТОАЗ» также являются важным элементом системы очистки сточных вод Комсомольского района г. Тольятти, п. Поволжский. Сточные воды Комсомольского района г. Тольятти, п. Поволжский, ПАО «КуйбышевАзот» и промышленные стоки АО «ТОАЗ» поступают на общие Биологоческие очистные сооружения (БОС), откуда после очистки сбрасываются в р. Волга.

Промышленные стоки АО «ТОАЗ» являются питательной средой для микроорганизмов, осуществляющих биологическую очистку сточных вод Комсомольского района г. Тольятти, п. Поволжский.

Сбои в производственной деятельности БОС АО «ТОАЗ» могут повлечь остановку производственного цикла АО «ТОАЗ», что приведет к нарушению технологии переработки сточных вод Комсомольского района г. Тольятти и фактически будет означать сброс в р. Волга сточных вод Комсомольского района г. Тольятти без надлежащей очистки, что является грубейшим нарушением природоохранного законодательства и может привести к экологической катастрофе.

В соответствии с регламентом БОС предусматривается непрерывный режим их работы, нештатная ситуация, приводящая к остановке поступления стоков на БОС или их транспортировки, будет означать остановку производственной деятельности АО «ТОАЗ».

Остановка деятельности БОС будет означать остановку всего оборудования по производству аммиака и карбамида. То есть, фактически, вся производственная деятельность АО «ТОАЗ» будет остановлена.

Также вынужденная остановка всего оборудования по производству аммиака и карбамида, работающего непрерывно, а равно и части оборудования, приведет к залповому выбросу вредных веществ в атмосферу, так как потребуется освобождение всего оборудования от продуктов неполного технологического цикла, остановка деятельности неминуемо повлечет за собой причинение существенного вреда экологии и населению г. Тольятти и прилегающих территорий, в том числе водного объекта.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приостановление эксплуатации опасных производственных объектов должно осуществляться в соответствии с разработанным регламентом. Остановка деятельности в отсутствие соответствующего регламента будет означать нарушение требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При этом остановка установок по производству аммиака и карбамида в условиях отрицательной температуры воздуха приведет к выходу из строя теплообменного, компрессорного оборудования, турбин ввиду замерзания в них воды, которую невозможно полностью удалить.

Приостановка деятельности является нештатной ситуацией и повлечет за собой остановку иных опасных производственных объектов АО «ТОАЗ» и ООО «ТОМЕТ» в аварийном режиме с выходом из строя оборудования.

Аварийная ситуация на опасном производственном объекте означает не только выход из строя оборудования, но и существенный риск наступления неблагоприятных последствий для экологии, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, приостановление деятельности БОС фактически означает остановку всего производственного процесса АО «ТОАЗ» на срок до полутора лет, разрушение оборудования АО «ТОАЗ», замена которого потребует значительных финансовые затраты, остановку выплаты налога на прибыль в бюджет ввиду ее фактического отсутствия в этот период.

Также аварийная остановка опасных производственных объектов абонентов БОС – АО «ТОАЗ», ООО «ТОМЕТ», ПАО «Куйбышевазот», ООО «Тольяттикаучук», создает угрозу экологии и жизни и здоровью граждан.

Общество с ограниченной ответственностью «Автоград-Водоканал» (ООО «АВК») осуществляет забор воды для производственного и хозяйственно-питьевого водоснабжения Автозаводского района, АО «АВТОВАЗ», ПАО «Т плюс» и других предприятий г.о. Тольятти с поверхностного источника – Куйбышевского водохранилища (р. Волга) на основании Договора водопользования.

Очистные сооружения канализации (ОСК) ООО «АВК», расположенные на земельном участке кадастровый №, доступ на который возможен исключительно по сооружению «Автодорога Патрульная», предназначены для приёма и очистки бытовых, производственных и ливневых сточных вод Автозаводского района г.о. Тольятти, с дальнейшим отводом в Саратовское и Куйбышевское водохранилища.

В состав комплекса очистных сооружений канализации входят: cети самотечных и напорных коллекторов; насосные станции ливневой и бытовой систем канализации; биологические очистные сооружения.

Комплекс биологических очистных сооружений расположен на юго-востоке <адрес>. Его предназначение - очистка бытовых, производственных и ливневых загрязненных сточных вод от содержащихся в них загрязнений. Проектная производительность составляет 290 000 м.куб/сут.

Доступ на БОС ООО АВК» также осуществляется посредством автомобильной дороги кадастровый №.

Комплекс включает в себя: сооружения механической очистки; сооружения биологической очистки; фильтровальную станцию доочистки; станцию ультрафиолетового обеззараживания; сооружения по обработке осадка.

Для обеззараживания очищенных сточных вод применяются установки ультрафиолетовой дезинфекции (УДВ), которые представляют собой камеру облучения с расположенными внутри бактерицидными лампами в кварцевых чехлах.

Очищенные сточные воды, попадая в камеру облучения, обтекают кварцевые чехлы и под воздействием УФ-излучения расположенных в них ламп, обеззараживаются. Бактерицидное действие УФО основано на повреждении структур ДНК и РНК микробной клетки.

Сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, в том числе поверхностных пресных и подземных водоносных горизонтов, в связи с чем ограничение доступа ООО «АВК» к БОС является фактором риска распространения возбудителей инфекций.

В части 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

На основании части 4 статьи 8 этого же Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; регионального или межмуниципального значения; местного значения; частные автомобильные дороги.

Исходя из части 1 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с частью 12 указанной статьи в собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на дороги общего пользования и необщего пользования.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Как определено в части 12 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ, к частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд.

Соответственно, для придания автомобильной дороге статуса необщего пользования требуется соблюдение условия об ограниченности доступа к ней кругом собственников, владельцев или пользователей этой дорогой исключительно для их собственных нужд или государственных (муниципальных) нужд.

Установлено, что вышеуказанное сооружение собственниками для собственных нужд фактически не используется, расположено на земельных участках, находящихся в собственности, в том числе Российской Федерации, выступает проездом на территории общего пользования и к объектам водоотведения, обеспечивающим жизнедеятельность г.о. Тольятти и неопределенного круга лиц, в связи с чем является автомобильной дорогой общего пользования независимо от ее принадлежности.

Более того, кадастровым инженером, ФИО18 был проведен анализ сведений в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, а именно «Автодорога Патрульная», протяженность 6748 м., назначение «Нежилое. Общественное. Административно-управленческое», местоположение: <адрес>

В качестве исходных материалов была использована топографическая съемка, а также сведения из ЕГРН в виде кадастровых планов территории кадастровых кварталов, а именно: №, а также данные публичной кадастровой карты

В результате данного анализа было выявлено следующее:

Объект капитального строительства - Автодорога Патрульная с кадастровым номером № имеет твердое асфальтовое покрытие, находится в собственности физических лиц, фактически является территорией общего пользования и представляет из себя автомобильную дорогу общего пользования, через которую осуществляется проезд/проход к многим земельным участкам, объектам капитального строительства, сооружениям.

Исследованием автодороги на местности и установленными данными координат исследуемых вдоль Автодороги объектов определено, что непосредственно вдоль автодороги Патрульная на земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номером № расположены биологические очистные сооружения АО «ТОАЗ», ООО «Автоград-Водоканал» (далее - БОС).

Схемой расположения автодороги на кадастровом плане территории (приложение к настоящему заключению) подтверждается как фактическое размещение БОС вдоль автодороги, так и то, что данная Автодорога является единственным проездом к БОС.

Помимо этого, автодорога является единственным проездом к иным объектам капитального строительства и земельным участкам, сведения о которых содержаться в ЕГРН: Автодорога является единственным проездом к товариществу собственников недвижимости «Мечта» с постоянным проживанием граждан (объекты капитального строительства расположены на земельных участках, входящих в кадастровый квартал №, в части которого непосредственно расположена Автодорога).

Иных подъездов (доступов), возможных без использования автодороги Патрульная, к вышеуказанным объектам нет.

Кроме того, автодорога имеет протяженность 6748 м и соединяет автодорогу <адрес>.

Ввиду протяженности, расположения, характеристик и эксплуатации Автодороги Патрульная неопределенным кругом лиц исследуемая Автодорога отвечает признакам дороги общего пользования.

Выводы: Биологические очистные сооружения АО «ТОАЗ» и ООО «Автоград-Водоканал» расположены непосредственно вдоль Автодороги Патрульная с кадастровым номером № (на земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номером №); Автодорога Патрульная с кадастровым номером № является дорогой общего пользования, используется неограниченным кругом лиц, является единственным и возможным способом проезда к биологическим очистным сооружениям, расположенных непосредственно вдоль Автодороги Патрульная и иным объектам капитального строительства, расположенным в кадастровом квартале №.

    Допрошенная в судебном заседании кадастровый инженер ФИО19, выводы, изложенные в заключении, поддержала.

Законодатель установил для частного собственника автомобильной дороги, предназначенной для использования под проезды, тупики определенное ограничение в виде публичного назначения, принадлежащего ему имущества.

Именно гарантированное назначение автомобильной дороги и строго регламентированное ее использование в публичных целях в данной ситуации превалируют над формальной принадлежностью автомобильной дороги определенному лицу.

Доступ на автомобильную дорогу - это возможность въезда на автомобильную дорогу и съезда с нее транспортных средств, определяемая типом пересечения или примыкания (пункт 2.4 ГОСТ Р 52398-2005 «Классификации автомобильных дорог. Основные параметры и требования»).

Положения части 3 статьи 12 Федерального закона № 257-ФЗ определяют правовой статус дорог общего пользования, делая их доступными для неограниченного круга лиц. Статус дороги общего пользования не зависит от того, в чьей собственности эта дорога находится. Статус дороги общего пользования предполагает свободное, беспрепятственное ее использование неограниченным кругом лиц в соответствии с ее назначением. Установление каких-либо физических (шлагбаумы, заграждения) или иных препятствий является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, спорная автомобильная дорога независимо от ее принадлежности физическим лицам, предназначена для использования в интересах всего населения, которые подлежат защите со стороны государства.

Несмотря на то, что указанная дорога имеет общественное назначение, фактически является дорогой общего пользования, и ведет к объектам водоотведения, собственниками ДД.ММ.ГГГГ движение по ней ограничено до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственниками сооружения в адрес ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК» повторно направлены уведомления о прекращении движения по указанному сооружению.

Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, ограничивая проезд по частной автомобильной дороге общего пользования - сооружению с кадастровым номером с кадастровым номером №, ее собственники могут повлечь прекращение деятельности очистных сооружений, водоотведение с г.о. Тольятти, предприятий и организаций, что нарушит права неопределенного круга лиц.

Кроме того, отсутствие доступа на объекты создаст угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе техногенной аварии, которые повлекут причинение ущерба населению, имуществу и окружающей среде.

Доводы стороны ответчика основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не являются.

В материалы дела, как истцом, так и третьими лицами представлены действующие договоры на водоотведение, а также схемы расположения очистных сооружений и инженерной инфраструктуры водоотведения ПАО «ТОАЗ» и ООО «АВК», подтверждающих фактическое обеспечения населения г.о. Тольятти.

Существование указанных очистных сооружений и инженерной инфраструктуры водоотведения также подтверждается постановлениями мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1 и от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1.

Отсутствие иных автомобильных дорог, как подъездных путей к указанным объектам, подтверждено в ходе судебного заседания заместителем главы по ЖКХ, капитальному строительству, ГО и ЧС Ставропольского района Самарской области ФИО17

При этом материалами дела подтверждено, что единственным подъездным путем к указанным очистным сооружениям и инженерной инфраструктуре, является линейный объект – автомобильная дорога «Патрульная», с назначением – для общего пользования, с кадастровым номером №, строившийся для их обеспечения и пролегающий по всей протяженности системы водоотведения.

Документы и сведения, опровергающие факт существования указанных объектов, использование их в целях обеспечения населения г.о. Тольятти, ответчиком не представлены.

Вопреки доводам представителя ответчика наличие возможности доступа по стихийным грунтовым проездам на смежных земельных участках, находящихся в собственности иных лиц, не свидетельствует о наличии подъездных путей к системе водоотведения и ее обслуживания посредством иных автомобильных дорог общего пользования.

Также ПАО «ТОАЗ» и ООО «АВК», подтверждено, что ненадлежащее обслуживание очистных сооружений и инженерной инфраструктуры водоотведения повлечет приостановку их эксплуатации.

Указанные действия повлекут прекращение сбора стоков и водоотведение от г.о. Тольятти, в том числе промышленных предприятий и иных объектов.

С учетом изложенного, довод представителя ответчика об отсутствии угрозы жизни и здоровью населения г.о. Тольятти, возникновения чрезвычайной ситуации и нарушении производственного цикла промышленных предприятий, вследствие прекращения эксплуатации инженерной инфраструктуры водоотведения, не основан на фактических обстоятельствах дела.

Линейное сооружение – «Автомобильная дорога «Патрульная», с кадастровым номером №, имеющее общественное административно-управленческое назначение, независимо от ее принадлежности физическим лицам, является частной дорогой общего пользования и предназначена для использования в интересах всего населения.

Вопреки доводам представителя ответчика, неисполнение собственниками линейного объекта обязанностей по приведению его в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам рассматриваемой категории, а также органами и организациями, на которых возложены обязанности по контролю за объектами рассматриваемой категории, не влечет утрату объектом статуса частной автомобильной дороги общего пользования.

Материалами дела установлено, что собственниками линейного сооружения «Автомобильная дорога «Патрульная» ограничивался проезд по объекту, что представителем ответчика не оспаривается.

Кроме того, в материалы дела представителем ответчика представлена переписка с ПАО «ТОАЗ» и ООО «АВК», в которой отражаются намерения собственников объекта по дальнейшему ограничению проезда в случае отсутствия возникновения договорных отношений по заявленным ими условиям.

При этом, ответчиками в установленном порядке исковые заявления о понуждении к заключению соответствующих договоров аренды и (или) возмещения расходов содержания, причинения ущерба, в суд не предъявлялись.

С учетом изложенного, а также того, что линейное сооружение «Автомобильная дорога «Патрульная» имеет общественное административно-управленческое назначение, строилась в целях обслуживания очистных сооружений и инженерной инфраструктуры системы водоотведения, действия собственников объекта направленные на ущемление прав неопределенного круга лиц в обход установленных законом способов защиты, могут расцениваться как злоупотребление правом.

Доводы представителя ответчика о принятии собственниками объекта мер, направленных на его передачу в государственную собственность к предмету иска не относятся.

Ответчики вправе в порядке, установленном федеральным законодательством, принять решение об отказе от права собственности на объект или передать его в государственную собственность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Тольятти в интересах муниципального образования городского округа Тольятти и неопределенного круга лиц о возложении на ответчиков обязанности не чинить препятствия в использовании объектов недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Тольятти в интересах муниципального образования городского округа Тольятти и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ФИО5, паспорт <данные изъяты>, ФИО3, паспорт <данные изъяты>, ФИО4, паспорт <данные изъяты>, ФИО6, паспорт <данные изъяты>, ФИО7. Паспорт <данные изъяты>, ФИО8, паспорт <данные изъяты>, ФИО1, паспорт <данные изъяты>, ФИО2, паспорт <данные изъяты>, ФИО9, паспорт <данные изъяты> предоставить работникам и технике ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК» (иным лицам и технике, на основе договоров, заключенных с ПАО «ТОАЗ», ООО «АВК») беспрепятственный проезд по автомобильной дороге«Патрульная» с кадастровым номером № к принадлежащим предприятиям объектам (очистным сооружениям).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года