Решение по делу № 33-1337/2019 от 11.03.2019

Дело № 33-1337/2019                                                      Судья Кукурекин К.В.

Категория 2.068

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,

судей     Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,

при секретаре Снимщиковой А.Р.,

при участии истца Гулияна В.Т., представителя ответчика Мелешкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сулеймановой А.С. гражданское дело по исковому заявлению Гулияна В.Т. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решения,

с апелляционной жалобой Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 января 2019,

УСТАНОВИЛА:

21.11.2018 Гулиян В.Т. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; применить для расчета пенсии сумму заработной платы по уплаченным членским взносам (месячный заработок) указанным в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Кировским райкомом Компартии Азербайджана на имя Гулиян В.Т.; обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, назначенной Гулиян В.Т., исходя из размера его заработной платы за период с декабря 1978 по июль 1989, на основании сведений о заработной плате, учтенной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, начиная с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченных сумм пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что истец является пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кировским райкомом Компартии Азербайджана г. Баку, содержащий сведений о заработной плате. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера пенсии по тем основаниям, что подтверждение среднемесячной заработной платы по косвенным документам, действующим законодательством не предусмотрено. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 24.01.2019 г. иск Гулияна В.Т. о признании незаконным решения удовлетворен частично. Суд признал решение ГУ-УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гулияну В.Т. в перерасчете пенсии – незаконным. Обязал применить для расчета пенсии Гулияна В.Т. сумму заработной платы по уплаченным членским взносам (месячный заработок), указанным в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Кировским райкомом Компартии Азербайджана на имя Гулиян В.Т. Обязал ГУ-УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, назначенной Гулиян В.Т., исходя из размера его заработной платы за период с декабря 1978 по июль 1989 года, на основании сведений о заработной плате, учтенной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выплаченных сумм пенсии. Решен вопрос о судебных расходах.

Не согласившись с указанным решением суда, ГУ-УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) подало на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В качестве оснований для отмены решения ответчик указывает, что возможность подтверждения заработка косвенным доказательством, в частности партийным билетом, предусмотрено законом при определенных условиях: в случае утраты документов и невозможности определения причинителя вреда в установленных случаях. Таких доказательств истцом не представлено.

На апелляционную жалобу поступили возражения от Гулияна В.Т., в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Мелешкина О.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Истец Гулиян В.Т. просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда оставить без изменения.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что Гулиян В.Т. является гражданином РФ на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой.

ДД.ММ.ГГГГ Гулиян В.Т. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании сведений о заработке, содержащихся в партийном билете №, выданном Кировским райкомом Компартии Азербайджана г. Баку ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как подтверждение среднемесячной заработной платы по косвенным документам действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно трудовой книжке Гулияна В.Т., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Азербайджанской железной дороге «Баладжарская дистанция сигнализации и связи».

Частично удовлетворяя требования истца о признании решения незаконным, оценив представленные истцом доказательства невозможности получения им справки о его заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Азербайджанской железной дороге «Баладжарская дистанция сигнализации и связи», суд первой инстанции исходил из того, что партийный билет содержит сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок истца в период с декабря 1978 года по декабрь 1985 года, и оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете о размерах заработной платы истца не имеется.

С такими выводами соглашается судебная коллегия ввиду следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Во всех случаях при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованному лицу учитывается среднемесячный заработок либо за 2000 - 2001 годы, подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В совместном письме Министерства труда и социального развития РФ N 8380-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года обращено внимание на то, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к которым относятся учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что сведения партийного билета, в котором отражена ежемесячная заработная плата Гулияна В.Т., в том числе в спорный период с декабря 1978 года по декабрь 1985, содержатся подписи секретаря партийного комитета в получении взносов, позволяют руководствоваться ими при определении заработка истца с целью перерасчета размера его пенсии.

Из материалов дела следует, что заработная плата истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Азербайджанской железной дороге «Баладжарская дистанция сигнализации и связи» при определении размера пенсии при ее назначении не учитывалась.

Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы: до 50 рублей - 10 копеек; от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Оценивая сведения партийного билета, судебная коллегия полагает, что они с высокой степенью достоверности отражают индивидуальные характер сведений о заработной плате Гулияна В.Т.

Доводы апеллянта о том, что не соблюдены условия, при которых партийный билет может быть принят в качестве документа, содержащего сведения о заработке истца, судебная коллегия отклоняет, указывая на отсутствие у истца возможности получения соответствующей справки, подтверждающей размер заработной платы истца в спорный период, и отсутствием вины истца.

Довод апелляционной жалобы о том, что документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, могут быть приняты только при первоначальном установлении пенсии, а не при ее перерасчете, судебная коллегия находит необоснованным и считает, что он не может являться основанием для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 24 января 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья: Ж.В. Григорова

Судьи:            А.С. Сулейманова

                                       Е.В. Козуб