Решение по делу № 2а-2466/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-1-2466/2019

УИД 64RS0042-01-2019-002332-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года         город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Плужникове А.С.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области Кулибабина А.В., действующего на основании доверенности, административного ответчика Громова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Громова С.Ю.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Громова С.Ю.. В обоснование требований указывает, что приговором <данные изъяты>, Громов С.Ю. осужден <данные изъяты>

21 марта 2019 года осужденный Громов С.Ю. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области. С учетом личности осужденного и учитывая опасный рецидив преступлений, администрация исправительного учреждения просит установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по доверенности Кулибабин А.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что замечаний к ответчику по соблюдению им установленного порядка отбытия наказания не имеется, выдана удовлетворительная характеристика.

Административный ответчик Громов С.Ю. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не принес, вместе с тем просил рассмотреть вопрос о возможности снижения заявленного количества явок в орган внутренних дел для регистрации, а также необоснованности заявленного требования о необходимости пребывания в месте жительства (жилом помещении) в ночное время, ссылаясь на то, что указанные ограничения будут препятствовать его трудоустройству. Кроме того, указал на то, что в настоящем деле ему не обеспечено участие защитника.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., полагавшего возможным установить Громову С.Ю. ограничение в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты>, Громов С.Ю. осужден по <данные изъяты>

Как видно из приговора суда, Громов С.Ю. был осужден за совершение в ДД.ММ.ГГГГ тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного Громов С.Ю. является лицом, в отношении которого в силу статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

С учетом того, что Громов С.Ю. осужден за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, установление последнему ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, является обоснованным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении Громова С.Ю. необходимо установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, однако за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.

Приведенные административным ответчиком доводы состоятельными суд признать не может по следующим основаниям.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения настоящего дела административный ответчик состоит с кем-либо в трудовых отношениях, не имеется.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений части 3 статьи 12 Федерального закона 64-ФЗ, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе и связанные с необходимость решения вопросов при трудоустройстве, перечисленных в пункте 6.

Таким образом, при возникновении обстоятельств, объективно затрудняющих соблюдение поднадзорным лицом установленных ему ограничений, он вправе ходатайствовать об их изменении либо их отмене по месту своего жительства.

Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, поскольку подтверждено совокупность представленных доказательств. Вместе с тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом учтено поведение Громова С.Ю. за весь период отбывания им наказания, наличие удовлетворительной характеристики, отсутствие взысканий и замечаний к нему со стороны администрации исправительного учреждения. При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным, установить Громову С.Ю. ограничение в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить административный надзор в отношении Громова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Громова С.Ю. следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить выезжать за пределы <адрес>.

Обязать Громова С.Ю. являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Срок установленного в отношении Громова С.Ю. административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>