Решение по делу № 2-214/2018 (2-4196/2017;) от 23.11.2017

Дело № 2-214/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    17 января 2018 года                        г. Чебоксары

    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Мышовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мышовой Галины Михайловны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л :

Мышова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики, с учетом дополнения, об обязании включить в страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – у Л.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП К;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера <данные изъяты> центральной сберегательной кассы № Республики <данные изъяты>;

и произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в дополнении индивидуального лицевого счете за спорные периоды. С решением ответчика не согласна, поскольку факт работы в указанное время подтверждается сведениями в трудовой книжке, за время работы она получала заработную плату, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Мышова Г.М. поддержала исковые требования с учетом дополнения по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия; в письменном заявлении просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мышова Г.М. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Мышовой Г.М. отказано в дополнении индивидуального счета за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем при назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости спорные периоды работы учтены не были.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400 "О страховых пенсиях" под страховом стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 19 которых указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Исходя из вышеизложенного, страховой стаж после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. (в редакции от 17.10.2009 г.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ;

-единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

-единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выдаваемым территориальными налоговыми органами.

Решением Верховного Суда РФ от 12.04.2011 г. абзац шестой пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, признан недействующим в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров; вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Приказ о приеме на работу, который служит основанием для внесения записи в трудовую книжку, оформляется в соответствии с заключенным трудовым договором (соглашением), который составляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что основанием для включения работы по договору гражданско-правового характера в страховой стаж являются документы, выданные работодателем, подтверждающие уплату страховых взносов.

Одним из спорных периодов работы является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Л.

Факт работы истца в спорный период подтвержден договором о совместной деятельности, от ДД.ММ.ГГГГ являющимся гражданско-правовым договором, заключенным между Частным предпринимателем Л. и частным предпринимателем Мышовой Г.М., и записями в трудовой книжке истца.

Как указывалось выше периоды, периоды работы подтверждаются документом об уплате обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем в материалах дела сведений об уплате страховых взносов Л. за истца не имеется.

Более того, по данным ответчика Л. зарегистрирована как индивидуальный предприниматель – работодатель ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Из представленного суду договора о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что налоги в бюджет, отчисления в Пенсионный фонд, фонд медицинского страхования Мышова Г.М. должна производить самостоятельно, однако таковых документов суду не представлено, в связи с чем суд во включении указанного периода считает необходимым отказать.

Следующим спорным периодом является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП К

Мышова Г.М. в указанное время у ИП К работала по трудовому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период работы у ИП К подтвержден трудовым соглашением и записью в трудовой книжке, суд считает возможным включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следующим спорным периодом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера <данные изъяты> центральной сберегательной кассы № Республики <данные изъяты>.

Факт работы истца в указанное время подтвержден записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим факт работы.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

В трудовой книжке действительно отсутствуют основания для приема на работу. Между тем указанная запись скреплена печатью организации и подписью руководителя.

Кроме того, факт работы истца подтвержден и документами, подтверждающими уплату страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, небрежное заполнение трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в трудовой стаж истца, поскольку вызвано причинами, не зависящими от него вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера <данные изъяты> центральной сберегательной кассы № Республики <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1, Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

На основании положений ст. 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Учитывая, что страховая пенсия назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ и на момент ее назначения имелись основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, суд считает возможным произвести перерасчет размера пенсии именно с этого времени.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                     р е ш и л:

    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии:

включить Мышовой Галине Михайловне в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП К;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера <данные изъяты> центральной сберегательной кассы № Республики <данные изъяты>;

Произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Мышовой Галины Михайловны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП Л., отказать.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Мышовой Галины Михайловны расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                А.В.Мартьянова