Решение по делу № 2-5581/2018 от 21.09.2018

Дело № 2-5581/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Каменской Елены Леонидовны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каменская Е.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российский Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) с требованием о праве на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 06.04.2018 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика от 03.07.2018, ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствия необходимого льготного стажа. В специальный стаж не включен период работы с 01.11.1999 по 31.12.2000 в Детской музыкальной школе №2 в качестве преподавателя; период с 01.01.2001 по 31.08.2005 в качестве преподавателя в Учреждении дополнительного образования Детской музыкальной школе №2.

На основании изложенного истец просила возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочною пенсию (ошибочно в иске льготный указано), период работы в должности преподавателя с 01.11.1999 по 31.12.2000 в Детской музыкальной школе №2, период с 01.01.2001 по 31.08.2005 в качестве преподавателя в Учреждении дополнительного образования Детской музыкальной школе №2; назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения- 06.04.2018.

В судебном заседании истец Каменская Е.Л., ее представитель Жгун Л.А. на требованиях настаивали, ссылалась на доводы иска.

Представитель ответчика Колмакова Е.В. в судебном заседании против иска возражала по доводам, изложенном в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (должности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 и
от 18.06.2007 № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются
в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска,
периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в
течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным
назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Согласно п. 4, п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 года № 781, периоды работы, выполнявшейся с 01.09.2000 года засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданин, в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что Каменская Е.Л., 06.04.2018 обратилась в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

На основании решения пенсионного органа от 03.07.2018 № 119.37 истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 11 месяцев 17 дней.

Согласно решению УПФР в специальный стаж истца не включены спорные периоды:

в Детской музыкальной школе № 2 в качестве преподавателя с 01.11.1999 по 31.12.2000, так как учреждение не являлось учреждением дополнительного образования детей.

с 01.01.2001 по 31.08.2005 в качестве преподавателя в УДО Барнаульской детской музыкальной школе 2, т.к. на 01.01.2001 у Каменской Е.Л. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что Каменская Е.Л., 01.09.1989 принята преподавателем в Барнаульскую вечернюю музыкальную школу №2; 01.09.1991 уволена по собственному желанию; 11.11.1991 принята преподавателем в Детскую музыкальную школу №2 г. Барнаула; 31.08.2005 уволена переводом.

Из справки №2 МБОУ Дополнительного образования детей Баранульская детская музыкальная школа №2 уточняющей особый характер работы следует, что Каменская Е.Л. действительно работала в указанном учреждении с 01.09.1989 (приказ о приеме на должность преподавателя от 01.09.1989 №23 в вечернюю музыкальную школу, организованную при Баранульской детской музыкальной школе №2 в соответствии с Положением о вечерних школах общего музыкального образования, утвержденным Министерством культуры РСФСР) по 01.09.1991 (приказ об увольнении от 27.08.1991 №19) и с 11.11.1991 (приказ о приеме от 01.11.1991 №89) по 31.08.2005 (приказ об увольнении от 29.08.2005 №48л/с), с полным рабочим днем на полную ставку в качестве преподавателя за исключением периода с 26.07.1992 по 15.08.1992 (отпуск без сохранения заработной платы).

На основании Постановления главы администрации Железнодорожного района г. Барнаула от 12.09.1995 №1626 Баранульская детская музыкальная школа №2 переименована в Муниципальное образовательное учреждение культуры «Барнаульская детская музыкальная школа №2».

В соответствии с постановлением администрации Железнодорожного района г. Барнаула №33 от 12.01.2000 Муниципальное образовательное учреждение культуры «Барнаульская детская музыкальная школа №2» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Барнаульская детская музыкальная школа №2».

20.06.2011 Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Барнаульская детская музыкальная школа №2» переименовано в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Барнаульская детская музыкальная школа №2».

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действия нового правового регулирования.

Это означает, что при исчислении стажа применяются правила и нормы, в соответствии с которыми исчислялся специальный стаж: до 01.11.1999 в
соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 463, с 01.11.1999 по 11.11.2002 в соответствии со Списком должностей и учреждений, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, с 12.11.2002 в соответствии со Списком должностей и учреждений, и Правилами, утвержденными Постановленим Правительства РФ от 29.10.2002 781.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 № 79) работа в соответствующих
должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должности
в пункте 15 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2000. Периоды
работы в этих должностях и учреждениях начиная с 01.01.2001 засчитываются в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1994    463, и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «наименование должностей» Списка, утвержденного пунктом
настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с
01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте
раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

Согласно п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование
должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование
учреждений» списка, за периоды- начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в
раздела «Наименование учреждений» списка.

Поскольку часть спорных периодов (с 01.09.1999 по 31.12.2000) протекали в учреждениях дополнительного образования детей до 01.01.2001, они отвечают требованиям Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списка должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, а также Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, где предусмотрена должность "педагог дополнительного образования - преподаватель", и учреждение "школа: музыкальная, школа искусств" - соответственно истцом выполнены условия назначения пенсии, предусмотренные вышеуказанными Списками, где поименованы моя должность "преподаватель" и учреждение "школа: музыкальная, школа искусств".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01.11.1999 по 31.12.2000 на основании ранее действовавших постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и от 01.02.2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067" включались в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 01.01.2001 засчитывается только при наличии условий, предусмотренном в п. 12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Между тем из решения ответчика следует, что часть спорного периода работы истца по совместительству в Барнаульском государственном музыкальном училище с 01.09.1999 по 31.05.2000 включена в специальный педагогический стаж.

Таким образом, в специальный стаж педагогической деятельности истца подлежит включению периоды работы с 01.06.2000 по 31.12.2000. Оснований для повторного включения в специальный стаж части спорного периода с 01.11.1999 по 31.05.2000 у суда не имеется.

Поскольку по состоянию на 01.01.2001 стаж работы истца в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составляет продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев, то период работы с 01.01.2001 по 31.08.2005 в качестве преподавателя в УДО Барнаульской детской музыкальной школе №2» не подлежит зачету в специальный стаж истца. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом специального стажа, засчитанного ответчиком и специального стажа, подлежащего включению на основании настоящего решения, специальный стаж Каменской Е.Л. на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составляет менее требуемого для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, оснований для назначения пенсии с 06.04.2018 не имеется.

При установленных обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить Каменской Елене Леонидовне в специальный стаж педагогической деятельности период работы с 01.06.2000 по 31.12.2000.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Каменской Елены Леонидовны судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина