Решение по делу № 2-82/2020 от 17.04.2019

Дело № 2-82/2020

50RS0028-01-2019-003060-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                 г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным, обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0070214, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес администрации городского округа <адрес> в связи с перераспределением ранее испрашиваемых земельных участков общей площадью 330 кв.м. Однако ей отказано, поскольку данные участки располагаются в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>. На земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070214 расположен жилой дом площадью 74,8 кв.м., принадлежащей ей на праве собственности. С отказом администрации истец не согласна, поскольку обследование земельных участков не производилась. Кроме того, земельный участок находится в черте населенного пункта.

Просит суд признать земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070214:56 из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, <адрес> прилегающие к нему земельные участки площадью 180 кв.м. и 150 кв.м. не относящимися ко второму поясу зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>; признать отказ администрации городского поседения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить возможность приобрести испрашиваемые земельные участки ориентировочной площадью 180 кв.м. и 120 кв.м. ФИО2 в собственность путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070214:56 в порядке установленным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в материалах дела.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МГУП «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.3 ч.1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно пп.4 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 14 ч.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, <адрес>.

Истец является также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, <адрес>, площадью 74,8 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в <адрес> с просьбой о заключении соглашения о перераспределении два земельных участка, расположенных в кадастровом квартале 50:12:0070214, площадью 180 кв.м. и 150 кв.м., на что получила отказ.

Как усматривается из ответа на данное обращение, земельные участки находятся в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Границы второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> определены «Санитарными Правилами 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая была поручена экспертам ООО «Центр Судебной Экспертизы СК Эксперт».

Согласно проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, экспертами сделаны следующие выводы.

Экспертом проведено исследование фактических границ земельного участка с КН 50:12:0070214:56 и испрашиваемых земельных участков (с северной стороны ориентировочной площадью 180 кв.м. и с южной стороны площадью 150 кв.м.) по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, за домом 61.

В результате проведенного исследования установлено, что земельный участок с КН 50:12:0070214:56 и испрашиваемые земельные участки (с северной стороны ориентировочной площадью 180 кв.м. и с южной стороны площадью 150 кв.м.) по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, за домом 61, по периметру обнесены долговременными межевыми знаками и между собой не размежеваны.

Площадь земельного участка по фактическим границам составляет 857,0 кв.м.

В соответствии с границами поясов зоны санитарной охраны, установленными постановлением Совета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № « о санитарной охране московского водопровода и источников его водоснабжение» <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070214:56 и испрашиваемые земельные участки по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, за домом 61 входят в границу 2 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>. Экспертом установлено, что площадь земельного участка расположенного с северной стороны составляет 55,0 кв.м. Площадь земельного участка расположенного с южной стороны составляет 180 кв.м.

В соответствии с картой градостроительного зонирования с установленными территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории установлено, что исследуемый земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070214:56 и испрашиваемые земельные участки по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино. за домом 61, расположены в границах территориальной зоны, градостроительный регламент которых устанавливается в соответствии со ст. 4.1. пояснительной записки.

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070214:56 и испрашиваемые земельные участки по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, за домом 61 входят в границу 2 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

На основании проведенного измерения расстояние от земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070214:56 от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ при летне-осенней межени для основанных водооттоков и притоков первого порядка ЗСО составляет 794,0 м.

В границах испрашиваемого земельного участка, расположенного с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070214:56, отсутствуют какие либо части строений.

В границах испрашиваемого земельного участка, расположенного с южной стороны от земельного участка кадастровым номером 50:12:0070214:56, находится строение.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с чем, экспертное заключение может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом требований.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования истца суд, не находит оснований для их удовлетворения, поскольку материалами дела и заключением судебной экспертизы установлено, что испрашиваемые земельные участки по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, за домом 61 входят в границу 2 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Вместе с тем, отмечает, что с учетом фактических обстоятельств дела, ФИО2 не лишена возможности в том числе в судебном порядке уточнить границы земельного участка принадлежащего ей на праве собственности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании отказа незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Молева