Решение по делу № 2а-288/2020 от 25.02.2020

Дело № 2а-288/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года                                 г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мельницкого М.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Мусиенко С.А.,

административного ответчика Лудинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Лудинову А. В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Лудинову А.В. административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Лудинова А.В. оканчивается 12 декабря 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Мусиенко С.А. административный иск поддержал.

Административный ответчик Лудинов А.В. в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что считает слишком суровыми заявленные требования.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

По настоящему делу установлено, что Лудинов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 мая 2005 года по ст.111 ч.4 УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобождён 1 февраля 2011 года по отбытии наказания.

Он же 27 августа 2012 года осуждён приговором Холмогорского районного суда Архангельской области по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ с применением ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён 20 февраля 2015 года по отбытии наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 05 февраля 2015 года в отношении Лудинова А.В. установлен административный надзор сроком по 19 февраля 2021 года включительно с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

23 марта 2015 года Лудинов А.В. поставлен на учёт в качестве поднадзорного лица (л.д.38).

Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 29 февраля 2016 года (с учётом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 17 мая 2016 года) Лудинов А.В. осуждён по ст.158 ч.2 п.«б, в», ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ с применением ст.69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-12, 13-16).

Приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 26 мая 2016 года Лудинов А.В. осуждён по ст.158 ч.2 п.«в» УК РФ с применением ст.69 ч.5 УК РФ (путём частичного сложения с наказанием по приговору от 29 февраля 2016 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 18 декабря 2017 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 6 дней (л.д.17-20).

18 февраля 2019 года приговором Северодвинского городского суда Архангельской области (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным дела Архангельского областного суда от 07 мая 2019 года) Лудинов А.В. осужден по ст.161 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ Лудинову А.В. условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 26 мая 2016 отменено. На основании ст.70 УК РФ путём частичного присоединения к назначенному наказания неотбытой части наказания по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 26 мая 2016 год окончательно назначено в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-23, 24-28).

В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 13 октября 2018 года по 07 мая 2019 года.

22 марта 2019 года приговором мирового судьи судебного участка №2 Северодвинского судебного района Архангельской области (с учётом постановления Президиума Архангельского областного суда от 26 июня 2019 года) Лудинов А.В. осужден по ст.158 ч.1 УК РФ с применением ст.69 ч.5 УК РФ (частично присоединено наказание по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2019 года) к 2 годам 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Лудинов А.В. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 12 декабря 2020 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Лудинова А.В. следует установить административный надзор.

Так, Лудинов А.В., являясь совершеннолетним, в декабре 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести (по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 26 мая 2016 года), за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Таким образом, ранее установленный в отношении Лудинова А.В. административный надзор был прекращён в связи с осуждением административного ответчика приговором от 26 мая 2016 года к лишению свободы.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что срок административного надзора, установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 5 февраля 2015 года, истекает 19 февраля 2021 года, при этом судимость по приговору мирового судьи судебного участка №2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 22 марта 2019 года (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступления средней и небольшой тяжести, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания наказания у Лудинова А.В. оканчивается 12 декабря 2020 года (в выходной день), а днём его освобождения в силу положений ч.2 ст.173 УИК РФ будет являться предвыходной день – 11 декабря 2020 года), погасится 10 декабря 2023 года.

В связи с изложенным в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору от 22 марта 2019 года, то есть по 10 декабря 2023 года включительно.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять Лудинову А.В. со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Лудинову А.В., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Лудинову А.В. административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение Лудинова А.В. в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, поощрений не имеет, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что с ним проводились профилактические беседы), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (преступления совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В связи с изложенным довод административного ответчика о суровости заявленных требований несостоятелен.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Лудинову А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Лудинову А. В. удовлетворить.

Установить Лудинову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 3 года - по 10 декабря 2023 года включительно.

На период административного надзора установить Лудинову А. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Лудинова А. В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий          подпись                 Е.С.Костылева